從油價(jià)調(diào)控看經(jīng)濟(jì)模式的局限性

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近幾年來,國際原油價(jià)格真叫個(gè)跌宕起伏、驚心動魄。
  推動國際原油價(jià)格波動因素的爭論聲不絕于耳:地緣政治、歐佩克限產(chǎn)、美元貶值、游資炒作、發(fā)展中國家需求增長……,因素頗多、爭論頗多,但結(jié)果卻是一個(gè):總體價(jià)格上漲,而且漲落不定。從歐洲市場原油現(xiàn)貨價(jià)格走勢圖可見,自2006年8月至2008年8月的三年間,原油價(jià)格上漲極差幅度達(dá)到244%。

  上述爭論圍繞的核心原理之一,是經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論中,需求—供給模型。如右圖所示:

  需求是價(jià)格的遞減函數(shù),價(jià)格越低,需求量越大。在圖中的需求曲線D具有一個(gè)明顯的特征,它是向右下方傾斜的,即它的斜率為負(fù)值,表示商品的需求量與價(jià)格之間成反方向變動關(guān)系。

  供給是價(jià)格的遞增函數(shù),價(jià)格越高,供給量越大。在圖中的供給曲線S具有一個(gè)明顯的特征,它是向右上方傾斜的,即它的斜率為正值,表示商品的供給量與價(jià)格之間成同方向變動的關(guān)系。

  那么,商品的價(jià)格是如何決定的呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)中的商品價(jià)格是指商品的均衡價(jià)格。商品的均衡價(jià)格是在商品的市場需求和市場供給這兩種相反力量的相互作用下形成的。當(dāng)需求量與供給量一致時(shí),即需求曲線D與供給曲線S相交于E點(diǎn)時(shí),形成均衡價(jià)格,此時(shí)的數(shù)量為均衡數(shù)量。

  對于非稀缺商品、并且在完全市場經(jīng)濟(jì)條件下,需求-供給模型是無可非議的。而石油對全世界來講,早已是寡頭壟斷的稀缺資源,且處于非完全市場經(jīng)濟(jì)條件下,加之其他因素的推波助瀾,需求-供給模型的原理已不能完全調(diào)節(jié)石油價(jià)格,或者說這種調(diào)控是一種舍本求末的調(diào)控,作為一種稀缺資源,需求量是調(diào)控的關(guān)鍵,價(jià)格只是調(diào)控的手段,特別是在國內(nèi)。

  石油價(jià)格的大幅波動,影響著我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),就像七十年代的前蘇聯(lián),西方列強(qiáng)用打壓油價(jià)的手段,動搖了前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),從而,瓦解了前蘇聯(lián)的國體。風(fēng)險(xiǎn)管理中對風(fēng)險(xiǎn)有這樣的定義:“不確定性向有利的方向發(fā)展是機(jī)會,向不利的方向發(fā)展是風(fēng)險(xiǎn)”。而筆者認(rèn)為不能把握不確定性是最大的風(fēng)險(xiǎn)。石油價(jià)格基于我國經(jīng)濟(jì)就是這樣。

  面對風(fēng)險(xiǎn),我國如何應(yīng)對?

  原油價(jià)格執(zhí)行的是與國際接軌的市場經(jīng)濟(jì),而成品油定價(jià)權(quán),卻牢牢掌控在國家發(fā)改委手中,每次的價(jià)格調(diào)整,都是壟斷企業(yè)與政府博弈的結(jié)果。致使政府處于上調(diào)成品油價(jià)格,就要給相關(guān)領(lǐng)域以相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼;不滿足壟斷企業(yè)提出上調(diào)油價(jià)的要求,就要給壟斷企業(yè)以巨額財(cái)政補(bǔ)貼的兩頭挨打的尷尬局面。(如中石化已累計(jì)獲得150億財(cái)政補(bǔ)貼,今年還將獲得且不低于100億財(cái)政補(bǔ)貼)。這種猶抱琵琶半遮面的調(diào)控機(jī)制,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的真實(shí)體現(xiàn),即:市場中有計(jì)劃,計(jì)劃中有市場,或說即非市場經(jīng)濟(jì)又非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

  既然市場經(jīng)濟(jì)的看不見的手和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃+市場的調(diào)控手段,都不能很好的解決油價(jià)調(diào)控問題,那么,是否還有其他辦法解決這一錯(cuò)綜復(fù)雜的問題呢?

  筆者認(rèn)為,就我國來講,首先要認(rèn)清地緣政治、歐佩克限產(chǎn)、美元貶值、游資炒作等問題是我們無力主導(dǎo)的;發(fā)展中國家需求增長總量中,我們只能寄望于控制自己的需求部分,是否可以考慮將調(diào)控的重點(diǎn)從價(jià)格調(diào)控轉(zhuǎn)向需求調(diào)控,利用我國已有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn),在全國范圍內(nèi)分級控制成品油需求,量的而出和量入而出相結(jié)合,在滿足國計(jì)民生總需求的前提下,限制和減少消費(fèi)性需求。用核定油票的方式限制政府、企事業(yè)單位、個(gè)人的成品油消耗,使購油指標(biāo)化,用油票來兌換成品油,反過來,油票又成了統(tǒng)計(jì)下個(gè)周期需求的依據(jù),周而復(fù)始,逐漸將成品油消費(fèi)納入計(jì)劃的軌道,結(jié)合價(jià)格調(diào)控、節(jié)能和限行等組合拳的使用,使政府盡快擺脫現(xiàn)在這種兩頭挨打的被動局面。同時(shí)可以根據(jù)國際油價(jià)的漲跌,游刃有余地調(diào)整國油儲備這個(gè)價(jià)格緩沖池。

  由國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)控的結(jié)果可見,任何經(jīng)濟(jì)模式都有其局限性,比較而言,市場經(jīng)濟(jì)滿足了社會物資豐富的需要,卻激發(fā)了各利益集團(tuán)和個(gè)人的無限貪婪、自私的劣根性,致使看不見的手在緊缺資源的配置中,某個(gè)時(shí)點(diǎn)上收效甚微;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度降低,決策風(fēng)險(xiǎn)加大、各利益集團(tuán)惰性叢生,卻在面對錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾時(shí),特別在是緊缺資源的配置中,發(fā)揮著不可替代的作用。

  綜上所述,經(jīng)濟(jì)模式無優(yōu)劣之分,各有其歷史和現(xiàn)代的局限性,也各有其適應(yīng)的環(huán)境和善于解決的問題。和而不同,共生共存,將成為多元化世界文化、政治、經(jīng)濟(jì)中的常態(tài),能否靈活操控和熟練使用各種模式,將成為考核各國政府能力的關(guān)鍵。

 局限性 局限 調(diào)控 油價(jià) 模式 經(jīng)濟(jì)

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