2003年度，長江委財(cái)經(jīng)局在“思路”和“管理”方面做文章，工作取得了長足進(jìn)展。

2003年，對我委財(cái)經(jīng)管理工作來說，是深化改革、強(qiáng)化秩序、規(guī)范管理、穩(wěn)步發(fā)展的一年。一年來，在委正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位的支持下，我委廣大財(cái)經(jīng)管理工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)水利部治水新思路，緊緊圍繞著委中心工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)工作。通過全委的共同努力，我委在國有資產(chǎn)管理體制改革、財(cái)政三項(xiàng)制度改革、企業(yè)經(jīng)營、事業(yè)創(chuàng)收等方面均取得了重要成果，保證了我委水行政管理各項(xiàng)職責(zé)的履行，促進(jìn)了我委的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2003年，我委完成了對委屬企業(yè)、銀行賬戶、固定資產(chǎn)、委級(jí)出借款的清查，完成了對原工管局等重要撤并單位的財(cái)務(wù)清算，推進(jìn)了事業(yè)單位法人登記和勘測設(shè)計(jì)院改企建制工作進(jìn)展，加強(qiáng)了對企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)，加強(qiáng)了財(cái)經(jīng)制度建設(shè)和財(cái)會(huì)基礎(chǔ)管理。同時(shí)，結(jié)合我委財(cái)經(jīng)管理工作實(shí)際，分別于3月、4月、9月集中開展了2002年預(yù)算執(zhí)行情況檢查、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和水利資金使用情況檢查、整頓財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作。通過檢查和專項(xiàng)治理，摸清了家底，查找了問題，總結(jié)了教訓(xùn)，促進(jìn)了我委財(cái)經(jīng)管理水平的進(jìn)一步提高。

財(cái)政部頒發(fā)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證,是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和政府對企業(yè)授權(quán)經(jīng)營國有資本的基本依據(jù)。2003年，在水利部經(jīng)調(diào)司的支持下，通過產(chǎn)權(quán)登記，我委落實(shí)了作為江埡水利工程中央投資出資人代表的地位。經(jīng)調(diào)司近期仍將準(zhǔn)備通過申辦澧水公司的產(chǎn)權(quán)登記落實(shí)長江委對皂市水利工程的出資人地位。

2003年，也是我委企事業(yè)單位深化改革和經(jīng)營管理繼續(xù)取得進(jìn)展的一年。

委直管企業(yè)主要為發(fā)電供水、勘測設(shè)計(jì)、工程施工、咨詢與技術(shù)服務(wù)等企業(yè)。其中，陸水樞紐管理局和漢江集團(tuán)還承擔(dān)防汛、樞紐工程維護(hù)等水管和樞紐管理等公益性任務(wù)。2003年，委屬企業(yè)單位深化改革，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極參與市場競爭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了成效。2003年，委屬企業(yè)單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入29.06億元、凈資產(chǎn)總額23.89億元、實(shí)現(xiàn)盈利1.76億元，與2002年相比分"e增長9.69、3.59、13.22個(gè)百分點(diǎn)。其中，漢江集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入22億元、實(shí)現(xiàn)盈利1.66億元，分別占委屬企業(yè)單位經(jīng)營總收入和盈利總額的百分之75.7和百分之94.3?？睖y設(shè)計(jì)院實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入5.42億元、實(shí)現(xiàn)盈利445萬元，分別占委屬企業(yè)單位經(jīng)營總收入和盈利總額的百分之18.6和百分之2.53。委屬企業(yè)單位總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到49.4億元。其中，漢江集團(tuán)公司、勘測設(shè)計(jì)院、陸水電廠、水利水電開發(fā)總公司（不包括水利部授權(quán)管理的z-水公司中央水利資產(chǎn)）管理的總資產(chǎn)分別占委屬企業(yè)總資產(chǎn)的百分之73.1、17.5、4.3、2.5。2003年，委屬企業(yè)單位全面實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值和增值，企業(yè)改革改制中也未發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)流失情況。

事業(yè)單位在完成基礎(chǔ)公益性水利事業(yè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，開展有償服務(wù)和多種經(jīng)營，盤活了資產(chǎn)，取得了效益，彌補(bǔ)了委屬二級(jí)事業(yè)單位財(cái)政撥款和離退休經(jīng)費(fèi)不足。水文局、長江科學(xué)院、水土保持監(jiān)測中心站等事業(yè)單位還在用人制度和分配制度改革方面進(jìn)行了探索，在安置分流人員、維持單位穩(wěn)定、鞏固機(jī)構(gòu)改革成果等方面發(fā)揮了積極作用。2003年，委屬事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)事業(yè)收入5.92億元，比2002年增長12.26個(gè)百分點(diǎn)。其中，事業(yè)單位創(chuàng)收2.84億元，同比增長12.23個(gè)百分點(diǎn)。委屬事業(yè)單位中，水文局實(shí)現(xiàn)事業(yè)創(chuàng)收1.17億元、長科院實(shí)現(xiàn)事業(yè)創(chuàng)收0.82億元、長勘所實(shí)現(xiàn)事業(yè)創(chuàng)收0.14億元，分"e占事業(yè)創(chuàng)收總額的百分之41.2、28.9、4.9。2003年，委屬事業(yè)單位以事業(yè)創(chuàng)收用于單位公益性事業(yè)、彌補(bǔ)離退休經(jīng)費(fèi)不足、改善辦公和職工生活條件的支出總額達(dá)到1.1億元，占事業(yè)創(chuàng)收總收入的百分之38.7。其中，宣傳出版中心、長勘所、水士保持監(jiān)測中心站、水文局、人才開發(fā)中心等單位以事業(yè)創(chuàng)收用于該三項(xiàng)支出的經(jīng)費(fèi)，分"e占其事業(yè)創(chuàng)收的百分之100、99.4、94.1、67.6、49.2。

一年來，在加強(qiáng)全委財(cái)經(jīng)工作內(nèi)控制度建設(shè)的同時(shí)，財(cái)經(jīng)局強(qiáng)化自身的管理制度建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部崗位職責(zé)和工作程序管理，建立了民主決策、專家決策、責(zé)任者決策相結(jié)合的民主集中制決策機(jī)制，實(shí)行局務(wù)會(huì)、局務(wù)擴(kuò)大會(huì)、局黨政聯(lián)席會(huì)等協(xié)商、議事制度。財(cái)經(jīng)局是委資金管理和資產(chǎn)管理部門，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作對保障財(cái)經(jīng)局職責(zé)履行和工作開展具有特別重要意義。局成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)局廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，將廉政建設(shè)納入局、處干部述職內(nèi)容和考核目標(biāo)，將廉政建設(shè)和局務(wù)工作一同布置、一同檢查、一同總結(jié)。財(cái)經(jīng)局還建立了上下級(jí)之間、同級(jí)干部之間、黨政之間、群眾對干部的四個(gè)監(jiān)督體系。通過制度的落實(shí)，規(guī)范了管理行為，強(qiáng)化了責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和財(cái)經(jīng)管理工作的有序進(jìn)行，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)管理工作由被動(dòng)、靜態(tài)、階段性向主動(dòng)、動(dòng)態(tài)、過程型管理方式轉(zhuǎn)變。

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