一、宗旨

　　提出一個(gè)解決三農(nóng)問(wèn)題新思路

　　提供一個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)新模式

　　探索一個(gè)推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的新機(jī)制

　　二、規(guī)劃思路與要點(diǎn)

　　1、以規(guī)?；?、集約化為切入點(diǎn)，以現(xiàn)代科技為輔助手段，引入市場(chǎng)化機(jī)制，整合各方資源，以共有制模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，切實(shí)提高農(nóng)民收益；

　　2、以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化為支點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距。以產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方式推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　3、以服務(wù)中心城市、示范帶動(dòng)偏遠(yuǎn)農(nóng)村作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，找到適合自身發(fā)展的商業(yè)模式，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)；

　　4、以文化創(chuàng)新小城鎮(zhèn)品牌建設(shè)，提升品位、促進(jìn)旅游，為小城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供持久的恒動(dòng)力；

　　5、以政府為規(guī)劃主導(dǎo)，以企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體，兼顧農(nóng)民及利益相關(guān)者的權(quán)益，創(chuàng)新機(jī)制，加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　三、操作模式

　　化零為整，破舊立新，統(tǒng)一規(guī)劃，集約聯(lián)營(yíng)

　　科學(xué)規(guī)劃，合理定位

　　依據(jù)大城鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，合理布局，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，整合大城鎮(zhèn)現(xiàn)有資源，促進(jìn)大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

　　明晰產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換資源

　　對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有集體資產(chǎn)、私有資產(chǎn)包括農(nóng)用地、宅基地等進(jìn)一步確權(quán)，有效保護(hù)農(nóng)民利益。

　　村民以確權(quán)的土地作為資產(chǎn)入股，以資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為資本，授權(quán)由村委會(huì)或其他農(nóng)村合作組織集中經(jīng)營(yíng)。

　　化零為整，集中流轉(zhuǎn)

　　在明晰產(chǎn)權(quán)后，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)用地按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新整理，化零為整，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求集中流轉(zhuǎn)，招商引資，實(shí)行集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。農(nóng)民以經(jīng)營(yíng)土地作為資源入股，換取社?；蚱髽I(yè)經(jīng)營(yíng)股份。新的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)為村集體、村民與商家（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）所共有，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共有制。

　　失地后的農(nóng)民按照新的居住規(guī)劃，就近就業(yè)，轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)工人。

　　破舊立新，拆院建鎮(zhèn)

　　以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，以拆遷補(bǔ)償方式，將農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)家小院遷入新型小城鎮(zhèn)，由農(nóng)民過(guò)渡為有居住產(chǎn)權(quán)證的新市民。享受城市化的文化、教育、醫(yī)療服務(wù)，提高了生活品質(zhì)。

　　通過(guò)集中合并，既增加了可利用土地面積，又在對(duì)舊宅基地的深度整理后，進(jìn)一步盤(pán)活土地資源，提升了土地利用價(jià)值。并以集中使用、公開(kāi)出讓的方式產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

　　這樣，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，既改善了農(nóng)民生活、居住水平，又發(fā)展了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，解決了農(nóng)民服務(wù)社會(huì)化的問(wèn)題。同時(shí)深層次拉動(dòng)了農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的自然需求方式，完成了農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建設(shè)。有別于目前流行的城鎮(zhèn)工業(yè)化、城市化建設(shè)的模式，也改變了通路、修廁等簡(jiǎn)單的扶貧式投資模式。

　　統(tǒng)一招商、集約聯(lián)營(yíng)

　　在統(tǒng)一規(guī)劃并盤(pán)活現(xiàn)有土地資源后，由政府或政府委托運(yùn)營(yíng)企業(yè)依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一招商，以集約聯(lián)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)民致富，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。

　　四、規(guī)劃原則

　　以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為核心，勾勒大城鎮(zhèn)整體規(guī)劃；

　　以現(xiàn)代小城鎮(zhèn)為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃城鎮(zhèn)居民衣食住行體系；

　　以發(fā)展的眼光，為大城鎮(zhèn)未來(lái)預(yù)留下長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展空間；

　　規(guī)劃采取一步到位、分步實(shí)施策略，要做到階段目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃完美結(jié)合。

　　五、規(guī)劃要求

　　生態(tài)化原則

　　生態(tài)是全球關(guān)注的熱點(diǎn)，也是大城現(xiàn)有資源中少有的亮點(diǎn)之一，是達(dá)成對(duì)接大都市、融入大都市的一把金鑰匙。生態(tài)是大城鎮(zhèn)通向未來(lái)的敲門(mén)磚，更是大城鎮(zhèn)的生命之本、立足之本。因此在規(guī)劃中不僅要十分注意保護(hù)好現(xiàn)有的良好的生態(tài)環(huán)境資源，還要進(jìn)一步規(guī)劃設(shè)計(jì)更多的生態(tài)項(xiàng)目，增加大城鎮(zhèn)的綠色亮點(diǎn)，著力做好水的文章。

　　高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)

　　在小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生活規(guī)劃上都要有開(kāi)闊的視野、發(fā)展的眼光，以國(guó)際化的思維模式，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，打造現(xiàn)代化宜居樂(lè)業(yè)的綠色生態(tài)小城鎮(zhèn)。

　　短期效應(yīng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合

　　在產(chǎn)業(yè)定位項(xiàng)目策劃上，既要關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)效益，又要十分注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展效應(yīng)。沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益難于推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，小城鎮(zhèn)的發(fā)展將失去持久的動(dòng)力。因此，要全力抓好產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、文化品牌項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，處理好長(zhǎng)線(xiàn)項(xiàng)目和短線(xiàn)項(xiàng)目的關(guān)系。

　　耕地保護(hù)

　　最大限度保護(hù)基本農(nóng)田，新增建設(shè)用地要以荒地、山地為主，并做好農(nóng)田整理和墾荒計(jì)劃，做到占補(bǔ)平衡。

　　城鎮(zhèn)化規(guī)劃設(shè)計(jì)不能簡(jiǎn)單模仿城市化

　　小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)不宜簡(jiǎn)單模仿城市化建設(shè)，在設(shè)計(jì)中，既要挖掘地方建筑居住文化特色，又要體現(xiàn)出鄉(xiāng)土鄉(xiāng)村文化的風(fēng)情，并要適當(dāng)引入現(xiàn)代生活元素。

　　六、發(fā)展定位

　　立足宜春金三角融入南昌大都市

　　對(duì)接鄱湖生態(tài)圈打造城鎮(zhèn)新概念

　　以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主體，以輻射農(nóng)村和服務(wù)中心城市為兩翼，建設(shè)一個(gè)宜居、宜商的現(xiàn)代綠色小城鎮(zhèn)。

　　打造：文化大城生態(tài)大城宜居大城休閑大城樂(lè)業(yè)大城

　　1、立足宜春金三角

　　樟樹(shù)市、豐城市、高安市是宜春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金三角，不僅占宜春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之先，在江西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中也占有舉足輕重的地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源豐富、思想活躍。因此，大城的發(fā)展要牢牢立足于這個(gè)發(fā)達(dá)的平臺(tái)，充分利用金三角地區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源，以更加超前的發(fā)展思路，整合創(chuàng)新，引領(lǐng)宜春金三角走向新的繁榮。

　　2、融入南昌大都市

　　充分利用大城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與交通優(yōu)勢(shì)，融入南昌大都市的經(jīng)濟(jì)、文化生活圈，以先進(jìn)的理念、個(gè)性化的特色以及優(yōu)良的綠色生態(tài)環(huán)境，為省會(huì)中心城市提供高品質(zhì)的生活服務(wù)，包括居住、休閑、健身、娛樂(lè)以及菜籃子服務(wù)等。精心設(shè)計(jì)、量身打造，滿(mǎn)足都市居民對(duì)鄉(xiāng)村生活方式的欲求、對(duì)綠色生活質(zhì)量的欲求，在為都市提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的無(wú)縫對(duì)接，相輔相成，共同發(fā)展。

　　3、對(duì)接鄱湖生態(tài)圈

　　鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈是國(guó)家重點(diǎn)扶持的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體，也是下一階段江西省重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。大城作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈中的一份子，要充分抓住這一寶貴的發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)，讓大城成為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈中一個(gè)閃光的亮點(diǎn)，一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。

　　4、打造城鎮(zhèn)新概念

　　以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)力，以服務(wù)大都市作為大城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，齊頭并進(jìn)，既快速發(fā)展了大城經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高了農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)籌發(fā)展，又為大城的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了持久的動(dòng)力。同時(shí)，以創(chuàng)新的手段，打造大城的文化亮點(diǎn)，以文化來(lái)提升大城的品牌形象，為大城的發(fā)展注入新的活力。

　　七、大成鎮(zhèn)三農(nóng)現(xiàn)狀

　　大城鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)，勞動(dòng)力人口萬(wàn)，自然村個(gè)，人均可支配收入萬(wàn)元，總面積平方公里，其中基本農(nóng)田畝、荒山林地畝、水面畝、建設(shè)用地畝、集體用地畝

　　八、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　建設(shè)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

　　做好文化大城、服務(wù)大城兩篇文章

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目

　　大城的經(jīng)濟(jì)主體是農(nóng)業(yè)，要進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要打造無(wú)污染的生態(tài)大城，農(nóng)業(yè)依然是大城基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的唯一選擇。如何做好農(nóng)業(yè)這篇文章？在思維方式上，我們選擇跳出大城來(lái)思考大城的方式，把大城作為江西農(nóng)業(yè)、中國(guó)農(nóng)業(yè)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，思考農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題。以高起點(diǎn)的規(guī)劃，讓大城在中國(guó)農(nóng)業(yè)的版圖上，不僅是高安的大城，更是江西的大城、中國(guó)的大城！

　　1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園——以招商引資方式，引進(jìn)臺(tái)灣及國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)以及先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與科技示范相結(jié)合，集約聯(lián)營(yíng)，調(diào)整高安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民致富，幫助完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的的轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

　　2、大城現(xiàn)代綠色農(nóng)產(chǎn)品物流中心——規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目，建設(shè)中南部地區(qū)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園示范園相輔相成，互為犄角。

　　中國(guó)農(nóng)村從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的根本區(qū)別，就在于是否構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。中國(guó)農(nóng)村未來(lái)二三十年中，最大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題將不再是生產(chǎn)問(wèn)題而是流通問(wèn)題。解決好流通問(wèn)題就解決了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

　　現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心將引進(jìn)現(xiàn)代化市場(chǎng)交易模式（網(wǎng)上拍賣(mài)、電子交易、農(nóng)交所等），以市場(chǎng)來(lái)組織、指導(dǎo)我省農(nóng)業(yè)的科學(xué)化生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)政府、金融機(jī)構(gòu)、科研單位、商戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶(hù)等多方關(guān)系。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與檢測(cè)手段，保障綠色食品安全，讓大城成為江西綠色農(nóng)產(chǎn)品走出江西、走向全球的最大的門(mén)戶(hù)。并逐步將大城打造成為中國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化總部(與中央扶貧機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)配合，變簡(jiǎn)單扶貧為長(zhǎng)效機(jī)制)。

　　文化大城

　　文化是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的恒動(dòng)力，更是品牌的靈魂。在現(xiàn)有條件下，該怎樣打造大城的文化亮點(diǎn)？一是創(chuàng)新，無(wú)中生有；二是挖掘，整理運(yùn)用；三是整合，深度提煉。讓大城變身為一個(gè)有文化的大城，有故事的大城，有品位的大城。

　　文化項(xiàng)目設(shè)計(jì)：

　　養(yǎng)生文化——中華養(yǎng)生園

　　創(chuàng)意文化——藝術(shù)山莊、元青花展覽館、藝術(shù)家紀(jì)念館、森林劇場(chǎng)、采茶戲院

　　鄉(xiāng)村文化——現(xiàn)代農(nóng)莊、新農(nóng)家樂(lè)、贛鄱農(nóng)耕文化園

　　教育文化——宜春師專(zhuān)分校、引進(jìn)與擴(kuò)大職業(yè)化教育。

　　服務(wù)大城

　　A、宜居

　　宜居大城既體現(xiàn)在它的高品質(zhì)與高品位上，體現(xiàn)在人性化的服務(wù)上，更體現(xiàn)在大城優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境上。我們要充分運(yùn)用好大城生態(tài)景觀(guān)優(yōu)勢(shì)，打造宜居的新標(biāo)準(zhǔn)。讓陽(yáng)光、水、空氣、綠色、健康、文化成為未來(lái)健康居住的標(biāo)桿。結(jié)廬在人境(？)，而無(wú)車(chē)馬喧，在這里，呼吸的是新鮮的空氣，品嘗的是綠色時(shí)蔬，入目的是山水花草，體驗(yàn)的是農(nóng)耕勞作，對(duì)飲的是明月清風(fēng)。以超大型居住社區(qū)中華養(yǎng)生園為代表，輔之以中低檔住宅配套，大城將成為新時(shí)代都市居民與鄉(xiāng)村農(nóng)民共同向往的世外桃源。

　　宜居項(xiàng)目設(shè)計(jì)——中華養(yǎng)生園（超大型高檔文化社區(qū)）、藝術(shù)山莊、陶瓷文化園、現(xiàn)代農(nóng)莊、老年公寓、鄉(xiāng)村民居、安居工程等

　　B、休閑

　　休閑是未來(lái)都市生活的一個(gè)重要組成部分，而鄉(xiāng)村休閑則是未來(lái)都市居民最熱衷的休閑方式之一。對(duì)于大城來(lái)說(shuō)，休閑則是大城服務(wù)于都市的一個(gè)主要手段，是能夠迅速見(jiàn)效第三產(chǎn)業(yè)。它不僅能夠快速發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民增收致富，同時(shí)它也是宣傳大城、宣傳高安的一張高效名片。

　　休閑生活涵蓋了生活的方方面面，包括觀(guān)賞性休閑、娛樂(lè)性休閑、文化性休閑、健身性休閑、養(yǎng)生性休閑、體驗(yàn)性休閑等等，在項(xiàng)目的選擇設(shè)計(jì)上，既要有打造個(gè)性品牌的特色項(xiàng)目，也要有大眾喜愛(ài)農(nóng)家樂(lè)餐飲、采摘、垂釣等普通項(xiàng)目。

　　休閑項(xiàng)目設(shè)計(jì)：

　　觀(guān)光休閑——打造20里農(nóng)業(yè)景觀(guān)大道和大規(guī)模的森林公園。并以大規(guī)模的景觀(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，形成四季農(nóng)業(yè)景觀(guān)帶，供游人觀(guān)光、采摘。（以規(guī)模取勝）

　　藝術(shù)休閑——以藝術(shù)山莊為基地，設(shè)計(jì)常規(guī)性與非常規(guī)性藝術(shù)休閑活動(dòng)，包括展覽、講座、報(bào)告會(huì)、藝術(shù)品鑒賞、文物交易以及其他群體性藝術(shù)活動(dòng)等等。（以特色取勝）

　　運(yùn)動(dòng)休閑——以高爾夫、狩獵為主打造高端運(yùn)動(dòng)休閑；以賽車(chē)為主打造戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)；以斗牛為主設(shè)計(jì)與牛相關(guān)的激情參與游戲，以“牛氣”吸引游客，推廣高安“牛”文化（與產(chǎn)業(yè)結(jié)合）。

　　打造“激情高安”的休閑品牌。讓“到大城，玩激情”，成為戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的休閑口號(hào)。（以個(gè)性文化取勝）

　　文化休閑——策劃贛鄱農(nóng)耕文化公園，打造鄉(xiāng)村文化休閑精品。本項(xiàng)目將重點(diǎn)挖掘、整理24時(shí)節(jié)氣傳統(tǒng)農(nóng)耕祭典及歡慶儀式，傳承中華民族千年農(nóng)耕文化，選擇幾個(gè)大的節(jié)氣，如立春、芒種、清明等，邀請(qǐng)省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持，每年舉辦大型活動(dòng)儀式，由電視臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，一年四季，熱點(diǎn)不斷，令人期待。在這里，我們還可以穿越時(shí)空隧道，還原歷史，為都市男女主辦古漢盛唐的婚典慶禮，歡享中華民族五千年的美好祝福。（以精品取勝）

　?。ㄚM鄱農(nóng)耕文化園將從從策劃上全面超越宜春的“天工開(kāi)物園”，并以交通區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)，后來(lái)居上，成為江西旅游的新熱點(diǎn)。）

　　鄉(xiāng)村休閑——以農(nóng)莊方式提供高品質(zhì)的鄉(xiāng)村休閑一條龍服務(wù)（吃、住、采摘、垂釣、農(nóng)耕體驗(yàn)、娛樂(lè)），打造新的農(nóng)家樂(lè)模式。（以創(chuàng)新模式取勝）

　　九、居住規(guī)劃與布局

　　一個(gè)中心城鎮(zhèn)+3-5個(gè)副中心城鎮(zhèn)

　　未來(lái)的大城鎮(zhèn)將主要由一個(gè)現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)（5萬(wàn)人口規(guī)模）和3、5個(gè)副中心城鎮(zhèn)（3--5萬(wàn)人口規(guī)模）組成。按常住十萬(wàn)人口來(lái)總體布局，考慮三十萬(wàn)人的接待能力。中心與副中心的設(shè)置與定位，要與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相適應(yīng)，既要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供足夠的人力資源，也要為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造相應(yīng)的生活居住條件。最終依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位，將形成各具經(jīng)濟(jì)特色的生活中心、商業(yè)中心、服務(wù)中心。

　　十、道路規(guī)劃

　　道路的規(guī)劃既要合理通暢，四通八達(dá)，又要服從于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，同時(shí)要十分注意有效地保護(hù)基本農(nóng)田和原有生態(tài)及地形地貌。

　　十一、運(yùn)行機(jī)制

　　以政府為規(guī)劃主導(dǎo)，宏觀(guān)控制，以企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體，推進(jìn)落實(shí)。改變過(guò)去政府大包大攬一手抓的模式，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。以市場(chǎng)化模式，高效、高速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，探求解決三農(nóng)問(wèn)題與小城鎮(zhèn)建設(shè)的新機(jī)制。

　　十二、大城未來(lái)的三農(nóng)模式（目標(biāo)）

　　農(nóng)業(yè)

　　以集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的家庭個(gè)體耕作模式，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為手段，以市場(chǎng)為杠桿，調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

　　農(nóng)民

　　轉(zhuǎn)變角色，由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，每月領(lǐng)取工資，由農(nóng)民過(guò)渡為市民，由個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)合作股東，每年分享紅利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從“三無(wú)”(無(wú)工資、無(wú)社保、無(wú)產(chǎn)權(quán))到“三有”的革命性轉(zhuǎn)變。切實(shí)提高農(nóng)民收益，改善了農(nóng)民生活水平。

　　農(nóng)村

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由現(xiàn)在的個(gè)體勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)化為多方共有、合作共享、共同發(fā)展的共有制經(jīng)濟(jì)模式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以股權(quán)為紐帶，由政府為主導(dǎo)，龍頭企業(yè)為主力，帶領(lǐng)千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民共同奔小康。

　　未來(lái)的鄉(xiāng)村也由過(guò)去3、5成群的原始自然村落，轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，既便于政策的落實(shí)與管理，農(nóng)民服務(wù)社會(huì)化，又能讓農(nóng)民享有城市化的現(xiàn)代生活與服務(wù)，改善了農(nóng)村落實(shí)貧困的面貌，保障了農(nóng)村的穩(wěn)定。

　　結(jié)束語(yǔ)：探求城鄉(xiāng)一體化的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式是我們的初衷，也是我們規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。模式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新是我們的追求，我們對(duì)規(guī)劃的基本要求是：個(gè)性鮮明、聚焦效應(yīng)、教化功能、示范價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益。我們期待：“集宜居之大城、享樂(lè)業(yè)于高安”早日成為現(xiàn)實(shí)。

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