一段鐵路毀了一個(gè)帝國(guó)

 作者:吳曉波    152

1911年1月,盛宣懷被任命為郵傳部尚書。這時(shí)候,立憲運(yùn)動(dòng)擱淺,社會(huì)矛盾極端激化,革命黨人四處暴動(dòng),各省軍閥心懷鬼胎,大清帝國(guó)宛若一個(gè)一觸即發(fā)的火藥桶。歷史的諷刺是,點(diǎn)燃這個(gè)火藥桶的人,居然就是過(guò)去40年間一直為朝廷打造實(shí)業(yè)基石、期望以此名垂后世的盛宣懷。

  其事發(fā)端起于鐵路之爭(zhēng),這跟盛宣懷歷來(lái)的國(guó)有化理念密切相關(guān)。



鐵路國(guó)有化是“誤國(guó)首惡”

  甲午之后,大興鐵路漸成熱潮,朝廷將之當(dāng)成國(guó)策,民間看到巨大利益,國(guó)際資本也不甘失去機(jī)會(huì),于是,它成了各方爭(zhēng)奪和博弈的最大熱點(diǎn)。

  盛宣懷堅(jiān)定地認(rèn)為,鐵路必須國(guó)有化。他的邏輯是,鐵路既然是事關(guān)國(guó)家命脈的經(jīng)濟(jì)事業(yè),而且有如此豐厚的利益,則自然應(yīng)該由國(guó)家來(lái)壟斷經(jīng)營(yíng)。所以,在過(guò)去的七年里,他一直不遺余力地修筑鐵路,同時(shí)密切關(guān)注各條鐵路的權(quán)益動(dòng)向。在投資理念上,他的想法是:如果國(guó)家有錢,就堅(jiān)決國(guó)營(yíng)投入;如果沒(méi)有錢,就只好引進(jìn)外來(lái)資金,但寧可借款也不出讓股份;如果借款,寧借外債,不信內(nèi)資。

  1897年,英國(guó)公司提出修建從廣州到漢口的粵漢鐵路,盛宣懷認(rèn)為這條鐵路線至關(guān)重要,如果路權(quán)為英國(guó)人所得,“恐從此中華不能自立。”然而,他又實(shí)在拿不出錢來(lái)修建,于是,他提議向美國(guó)財(cái)團(tuán)借款興建,由他領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)鐵路總公司“總其綱領(lǐng)”。在他的主持下,清政府與美國(guó)合興公司草簽《粵漢鐵路借款合同》,借款400萬(wàn)英鎊,年息五厘九,鐵路財(cái)產(chǎn)作保,借款期限30年。1899年,合興公司代表來(lái)中國(guó)議立正約,并提出在韶州、衡州、郴州等處開礦,引起鄂、湘、粵三省地方不滿。美國(guó)駐華公使康格出面干涉,揚(yáng)言粵漢鐵路“美國(guó)必辦,斷不能讓他人”,于是在1900年7月,盛宣懷與之再簽《粵漢鐵路借款續(xù)約》,續(xù)約將借款金額增至4000萬(wàn)美元。

  盛宣懷的這一決策,被民間資本視為“出賣國(guó)家利益”,他則至死不予認(rèn)同。在修筑京漢、滬寧等干線鐵路時(shí),他一再嘗試的辦法就是向比利時(shí)、美國(guó)及英國(guó)等國(guó)際財(cái)團(tuán)大舉外債,他的思路是:先靠外債把鐵路盡快建設(shè)起來(lái),然后逐筆還債,大不了過(guò)了三十年,鐵路的所有權(quán)就全部都?xì)w國(guó)有了。

  可是,現(xiàn)實(shí)并不如他設(shè)想的那樣推進(jìn),粵漢線工程命運(yùn)多舛,其后數(shù)年風(fēng)波不斷,隨著國(guó)內(nèi)民族主義情緒大漲,要求收回路權(quán)的聲音不絕于耳。民間資本與國(guó)有資本在鐵路事務(wù)上產(chǎn)生尖銳的矛盾,盛宣懷的國(guó)營(yíng)壟斷理念遭到堅(jiān)決的挑戰(zhàn)。

  1903年,四川總督錫良倡議不借外債,靠民間資本建造川漢鐵路,一時(shí)應(yīng)者如云,11月,朝廷由商部頒布《鐵路簡(jiǎn)明章程》,準(zhǔn)許各省官商自集股本建造鐵路干線或支線,設(shè)立鐵路公司。1905年7月,張之洞在武昌召集三省紳商會(huì)議,決議向美國(guó)合興公司收回粵漢鐵路的修筑權(quán),粵、湘、鄂“各籌各款,各修各路”,美方提出高額的轉(zhuǎn)讓價(jià)碼,張香帥指示“但期公司歸我,浮價(jià)不必計(jì)較”,最終以675萬(wàn)美元贖回。此后,全國(guó)很快掀起了鐵路商營(yíng)的熱潮,從1904到1907年間,各省先后成立18家鐵路公司,其中,13家商辦,4家官商合辦或官督商辦,1家官辦。

  在中國(guó)百年企業(yè)史上,能源產(chǎn)業(yè)(煤鐵礦及后來(lái)的電力、石油)和資源性產(chǎn)業(yè)(鐵路、銀行以及后來(lái)的航空、電訊業(yè))一直是利益最為集中的領(lǐng)域,對(duì)其的爭(zhēng)奪及利益配置構(gòu)成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的所有標(biāo)志,這一特征在晚清已經(jīng)呈現(xiàn)得十分清晰。自洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以后,國(guó)際公司最早投入到這些領(lǐng)域,國(guó)營(yíng)資本緊隨其后,民間資本則因散弱且政策不明而作為頗小。一直到1904年以后,隨著《公司律》等法令的頒布,企業(yè)運(yùn)作及股本權(quán)利有了相對(duì)的明確界定,特別是股份公司制度的出現(xiàn),民間資本開始大膽進(jìn)入能源和資源性產(chǎn)業(yè)。

  在湖北、湖南、四川等省份出現(xiàn)全民入資辦鐵路的熱潮,甚至出現(xiàn)了“倡優(yōu)乞丐亦相率入股”的壯觀景象。這種連倡優(yōu)乞丐都來(lái)參與辦鐵路的景象,在盛宣懷看來(lái)卻未必是佳事,修鐵路需要大量資本投入,而且投資回報(bào)期較長(zhǎng),股散本弱,難成大事。而情況也確實(shí)如此,因缺乏規(guī)范化的管理能力和修筑技術(shù)支持,很多商辦鐵路都進(jìn)展緩慢。

  但是在這一階段,鐵路是民辦還是官辦,是用民間資本還是借外國(guó)資本,已經(jīng)成了一個(gè)敏感的政治問(wèn)題和民族感情問(wèn)題,黑白對(duì)立,到了難以調(diào)和的地步。1909年,張之洞修筑湖廣鐵路,在盛宣懷的游說(shuō)下,他一改四年前支持民間資本建鐵路的立場(chǎng),以商股籌集不易為由,與德、英、法三國(guó)銀行團(tuán)簽訂了《湖廣鐵路借款合同》,借款550萬(wàn)英鎊。此事公開后,當(dāng)即激起大規(guī)模的反抗浪潮,英名一世的張之洞竟在此次風(fēng)潮中“心焦難堪,嘔血而死”。

  跟張之洞的搖擺相比,盛宣懷則一力堅(jiān)持鐵路國(guó)有化。正是在這個(gè)問(wèn)題上的不妥協(xié),導(dǎo)致了民間的企業(yè)家集團(tuán)與朝廷的徹底決裂。

  1911年5月,就在當(dāng)上郵傳部尚書不久后,盛宣懷上奏要求將已經(jīng)民營(yíng)化的粵漢、川漢鐵路收回國(guó)營(yíng),朝廷準(zhǔn)奏,并委派曾當(dāng)過(guò)直隸總督的洋務(wù)派滿人大臣端方督辦此事。盛宣懷則與英、德、法、美四國(guó)緊密洽談借款事宜。

  后世視之,盛宣懷在鐵路事宜上,除了國(guó)有理念與民間有重大分歧之外,還犯了兩個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。一是,缺乏與民營(yíng)資本的坦誠(chéng)溝通,他以多年的政商經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為,在朝廷的威權(quán)之下,民間資本從來(lái)都是“軟柿子”,招之即來(lái),揮之則去。二是,在股權(quán)回收上,明顯欺凌民股。根據(jù)他公布的方案,政府只還給民間股東六成現(xiàn)銀,另四成是無(wú)息股票,也就是說(shuō),投資人不但沒(méi)有任何的投資收益,還承擔(dān)了四成的損失風(fēng)險(xiǎn)。于是,“路權(quán)回收令”頒布后,各省商民群起反抗。

  1911年5月14日,長(zhǎng)沙舉行萬(wàn)人群眾集會(huì),接著長(zhǎng)沙至株洲的萬(wàn)余鐵路工人上街示威,并號(hào)召商人罷市,學(xué)生罷課,拒交租稅以示抗議。緊接者,四川組織保路同志會(huì),推舉立憲黨人蒲殿俊、羅綸為正副會(huì)長(zhǎng),宣誓“拼死破約保路”,參加者數(shù)以10萬(wàn)計(jì),盛宣懷已儼然成川民公敵。

  9月7日,四川總督趙爾豐逮捕羅綸、蒲殿俊等人,槍殺數(shù)百請(qǐng)?jiān)溉罕?,下令解散保路同志?huì)。被激怒的四川民眾將各處電線搗毀,沿途設(shè)卡,斷絕官府來(lái)往文書。民變驟生,清朝廷緊急抽調(diào)湖北新軍馳援四川,導(dǎo)致武漢空虛。10月10日,在同盟會(huì)的策動(dòng)下,數(shù)百新軍發(fā)動(dòng)起義,星火頓時(shí)燎原,這就是推翻了千年帝王統(tǒng)治的辛亥革命。督辦鐵路國(guó)有事宜的端方在資州被起事的新軍殺死。

  “意外”釀禍后,朝廷宣布革去盛宣懷所有職務(wù),“永不敘用”,他惶惶然登上德國(guó)貨輪,逃往日本神戶?!肚迨犯濉纷詈蠼o出的結(jié)論是:“宣懷侵權(quán)違法,罔上欺君,涂附政策,釀成禍亂,實(shí)為誤國(guó)首惡。”

  “誤國(guó)首惡”四個(gè)字道出了歷史的無(wú)奈與殘酷。在任何一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程中,國(guó)有資本的自我瓦解是一個(gè)共同的途徑,我們至今沒(méi)有看到一個(gè)例外。后世人讀史至此,當(dāng)惕然自醒。


辛亥革命中的企業(yè)家力量

  清廷的倒塌,在很多中國(guó)人的內(nèi)心,似乎是一個(gè)命定遲早會(huì)發(fā)生的事情,無(wú)喜無(wú)悲,只有漠然。

  在帝國(guó)滅亡的過(guò)程中,壟斷的官僚資本集團(tuán)的反動(dòng)性,主要體現(xiàn)在其利益與廣大民間資本集團(tuán)的沖突,因此,執(zhí)政的合理性受到質(zhì)疑。如果在這時(shí)又發(fā)生其他的社會(huì)或政治事故——如外來(lái)政權(quán)的入侵、嚴(yán)重的自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者如清末的反對(duì)異族統(tǒng)治的暴動(dòng)——那么,就非常容易爆發(fā)革命。

  在革命爆發(fā)的時(shí)候,對(duì)清政權(quán)已極端失望的企業(yè)家集團(tuán)表現(xiàn)出了順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)的特征。不過(guò)這一點(diǎn)也不奇怪,商人的生存原則就是與強(qiáng)者結(jié)盟。

  作為立憲派的民間領(lǐng)袖,張謇此前一直反對(duì)革命,他感嘆:“斷言清廷之無(wú)可期望,謀國(guó)必出他途以制勝”。但是,他想蓋新房子,卻也不愿意放火燒掉舊房子。10月12日,他從漢口坐船到安慶,得悉武昌爆發(fā)起義后,當(dāng)即趕到江寧,求見駐防將軍鐵良,建議他派兵增援湖北。但是,隨后的形勢(shì)發(fā)展完全出乎預(yù)料,他的兩位最親密的立憲派同黨湯壽潛和程德全相繼在浙江、江蘇宣布獨(dú)立,張謇在愕然之余,不得不接受現(xiàn)實(shí)。他致電袁世凱說(shuō),“今則兵禍已開,郡縣瓦解。環(huán)顧世界,默察人心,舍共和無(wú)可為和平之結(jié)果,趨勢(shì)然也。”很快,他與上海同盟會(huì)取得聯(lián)系,由他的三哥出面迎接革命黨前往南通,成立通州軍政府,宣布和平光復(fù)。張謇的內(nèi)心轉(zhuǎn)折與矛盾,反映了企業(yè)家與革命的復(fù)雜關(guān)系。

  在武昌,10月的起義期間,城市很快因革命而陷入極度的恐慌。城內(nèi)五十多萬(wàn)人逃往鄉(xiāng)下,所有監(jiān)獄的大門都被打開了,囚犯都獲得了釋放,他們?cè)谶@座城市里到處游蕩。

  便是在這樣的亂景中,武漢的商人們起到了維持穩(wěn)定的作用,沒(méi)有史料證明他們?cè)?jīng)直接參與了起義,不過(guò),他們很快積極協(xié)助起義軍人,維護(hù)社會(huì)秩序,組織商團(tuán),驅(qū)趕趁火打劫的暴徒。在新政權(quán)中,武漢商會(huì)會(huì)長(zhǎng)被任命為警察局長(zhǎng),而商會(huì)承諾借款20萬(wàn)兩白銀給起義者。

  在東南沿海,國(guó)內(nèi)最重要的兩大商業(yè)城市上海和廣州的獨(dú)立起到了顯赫的示范效應(yīng),把清政府推進(jìn)了絕望的深淵,對(duì)立憲失去信心的商人群體是幕后的重要推動(dòng)者之一。

  1910年入秋以來(lái),李平書、虞洽卿等商人就一直在暗地組織“革命軍餉征募隊(duì)”,為陳其美積極募集錢餉。1911年10月,武昌首義消息傳來(lái),李、虞與陳天天在同盟會(huì)辦的《民立報(bào)》報(bào)館秘密開會(huì)商討。11月3日,陳其美率同盟會(huì)會(huì)員火燒上海道,攻占城門,上海隨即宣布光復(fù),陳其美出任滬軍都督。在他的軍政府中,企業(yè)家的比例驚人地高,中國(guó)通商銀行總董、輪船招商局和江南鐵路局董事李平書擔(dān)任了民政總長(zhǎng),信成商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行大股東沈縵云是財(cái)政部長(zhǎng),信成銀行董事、大達(dá)內(nèi)河輪船公司總董王一亭是交通部長(zhǎng),老買辦朱葆三、郁屏瀚和大糧商顧馨一都擔(dān)任了重要的職務(wù)。

  其中,虞洽卿是極其活躍的一個(gè),上海光復(fù)后,一直參與其事的他自告奮勇,孤身冒險(xiǎn)前往蘇州策反江蘇巡撫程德全,憑他的三寸不爛之舌,程宣布起義,蘇州和平光復(fù)。蘇州在太平天國(guó)期間,數(shù)次爆發(fā)慘烈的攻伐激戰(zhàn),千年錦繡古城累毀戰(zhàn)火,工商根基幾乎動(dòng)搖。此次幸賴虞氏斡旋,竟得保全。因襄助有功,他被任命為上海都督府的顧問(wèn)官和閘北民政長(zhǎng),還當(dāng)過(guò)江南制造局代理局長(zhǎng)。

廣州發(fā)生的景象也十分類似,由粵商自治會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳惠普發(fā)起,廣州七十二行商總商會(huì)等商人組織參與,決定“應(yīng)即承認(rèn)共和政府”,11月9日,正式宣告“共和獨(dú)立,電告各省及全國(guó)”。



共和政體是“仿制品”

  1912年1月1日,從美國(guó)歸來(lái)的孫中山在南京宣誓就任中華民國(guó)第一任臨時(shí)大總統(tǒng)。2月12日,6歲的小皇帝溥儀發(fā)布《退位詔書》,清王朝歷時(shí)228年滅亡。第二天,孫中山辭去臨時(shí)大總統(tǒng),向臨時(shí)參議院推薦袁世凱接任。

  共和政體在中國(guó)的誕生,很像一個(gè)匆忙制造的“仿制品”,哥倫比亞大學(xué)教授N•佩弗曾評(píng)論說(shuō),“它在中國(guó)的歷史、傳統(tǒng)、政治經(jīng)歷、制度、天性、信仰觀念或習(xí)慣中毫無(wú)根據(jù)地,它是外國(guó)的、空洞的,是附加在中國(guó)之上的。它只是政治思想的一幅漫畫,一幅粗糙的、幼稚的、小學(xué)生的漫畫。”正因如此,辛亥革命所具有的某種原則性,譬如對(duì)獨(dú)裁的反抗、對(duì)民主的向往以及對(duì)國(guó)家建設(shè)的承諾,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)只是幻覺(jué)。

  帝國(guó)覆滅,民國(guó)新生,那些靠理想和暴力獲取政權(quán)的政治家們到底有怎樣的治國(guó)藍(lán)圖和多大的實(shí)務(wù)才干呢?

  張謇被任命為國(guó)民政府第一屆實(shí)業(yè)總長(zhǎng),1912年1月3日,他以這個(gè)身份與孫中山對(duì)談?wù)?。這也是他們的第一次交談,他在當(dāng)天日記中對(duì)孫中山的評(píng)價(jià)只有四個(gè)字:“不知崖畔”。意思是說(shuō),孫中山?jīng)]有辦過(guò)實(shí)業(yè),把事情想得太簡(jiǎn)單和浪漫,他不知道建設(shè)比革命更加困難,以為一革命,什么問(wèn)題都解決了,實(shí)際上當(dāng)時(shí)政令都不能出南京,軍餉都發(fā)不出來(lái)。

  甚至在大軍閥眼中,革命家也是一派“不知崖畔”的印象。

  這年8月,孫中山赴京與袁世凱談判。兩人面晤13次,所談皆國(guó)家大事,中外情形,包括鐵路、實(shí)業(yè)、外交、軍事各問(wèn)題。袁是傳統(tǒng)中國(guó)里的“治世之能臣,亂世之奸雄”,才大心細(xì),做事扎扎實(shí)實(shí),有板有眼,是位極有效率的行政專才。然而,他沒(méi)有理想,對(duì)現(xiàn)代政治思想一無(wú)所知,孫正相反,滿頭腦的愛(ài)國(guó)理想?yún)s“道不得行”,他認(rèn)定當(dāng)今中國(guó)第一要?jiǎng)?wù)是修鐵路,因此在密談中他表示愿“專任修路之責(zé)”,希望把全國(guó)鐵路延長(zhǎng)至20萬(wàn)里。袁表面大表贊賞,轉(zhuǎn)身卻對(duì)幕僚說(shuō),孫文是個(gè)“孫大炮”。

袁世凱當(dāng)上了民國(guó)大總統(tǒng),孫中山果然出任中國(guó)鐵路總公司總理,袁世凱順?biāo)浦?,把他?dāng)年專為慈禧太后特制的豪華花車撥給孫總理使用。就這樣,孫中山率領(lǐng)大批失業(yè)的國(guó)民黨人,坐著花車到全國(guó)各地視察去了,他還拉上只會(huì)打仗的大將軍黃興當(dāng)漢粵鐵路督辦,甚至寫信邀請(qǐng)躲在日本神戶的盛宣懷一起來(lái)共襄大業(yè)。事后來(lái)看,鐵路總公司花去官銀110萬(wàn)兩,卻沒(méi)有修成一寸鐵路,歷史學(xué)家唐德無(wú)奈地評(píng)論說(shuō),“中山先生要在民國(guó)初年建20萬(wàn)里鐵路,豈非大炮哉?” 吳曉波
 毀了 鐵路 帝國(guó) 一段 一個(gè)

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