《黨內(nèi)法規(guī)及紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)概要》

《黨內(nèi)法規(guī)及紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)概要》
范泰興
【課程概述】
黨內(nèi)法規(guī)及紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)是全面從嚴(yán)治黨和依法治國的重要文獻(xiàn)，是紀(jì)檢監(jiān)察干部履行“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”的依據(jù)，本課程闡述了法規(guī)、法律出臺的背景和意義，是紀(jì)檢監(jiān)察干部“打鐵還得自身硬”的知識源泉。本課程涵蓋黨內(nèi)法規(guī)基本情況、中央紀(jì)委起草的中央黨內(nèi)法規(guī)情況、國家立法中的監(jiān)察法律法規(guī)情況、幾點(diǎn)認(rèn)識和體會等方面內(nèi)容。
【課程收益】
學(xué)習(xí)本課程，能夠?qū)h內(nèi)法規(guī)及紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)有深入的理解，可以提升紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，提升依紀(jì)、依法、依規(guī)履職能力，以法律、黨紀(jì)黨規(guī)和監(jiān)察法規(guī)為準(zhǔn)繩，踏實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé)，認(rèn)真開展“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”主題教育活動(dòng)，守正創(chuàng)新、堅(jiān)持永遠(yuǎn)吹沖鋒號，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
【課程特色】
實(shí)戰(zhàn)：講解剖析實(shí)戰(zhàn)案例，情景帶入更深刻，學(xué)習(xí)更容易。
實(shí)踐：課堂專項(xiàng)技能模擬，模擬實(shí)踐更輕松，落實(shí)更簡單。
實(shí)操：課程結(jié)構(gòu)環(huán)環(huán)相扣，系統(tǒng)記憶更簡單，操作更方便。
【授課方式】
實(shí)戰(zhàn)講授+案例研討+情景互動(dòng)。
【課程時(shí)間】
半天或一天，可根據(jù)企業(yè)需要調(diào)整相應(yīng)的培訓(xùn)時(shí)間。
【培訓(xùn)對象】
紀(jì)檢監(jiān)察干部、專兼職紀(jì)檢人員。
【課程大綱】
一、黨內(nèi)法規(guī)基本情況
（一）黨內(nèi)法規(guī)概念
1.黨內(nèi)法規(guī)的制定主體特定
2.黨內(nèi)法規(guī)的使用名稱特定
3.黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范事項(xiàng)特定
4.黨內(nèi)法規(guī)的框架結(jié)構(gòu)特定
5.黨內(nèi)法規(guī)的表述方式特定
6.黨內(nèi)法規(guī)的審批和發(fā)布方式特定
（二）黨內(nèi)法規(guī)體系
1.按照黨內(nèi)法規(guī)制定主體劃分
（1）中央黨內(nèi)法規(guī)
（2）中央紀(jì)委以及黨中央工作機(jī)關(guān)制定的黨內(nèi)法規(guī)
（3）省級黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)
2.按照基本框架劃分：“1+4”基本框架
（1）黨章
（2）黨的組織法規(guī)
（3）黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)
（4）黨的自身建設(shè)法規(guī)
（5）黨的監(jiān)督保障法規(guī)
二、在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下中央紀(jì)委起草的中央黨內(nèi)法規(guī)情況
（一）黨的十八大以來中央紀(jì)委起草中央黨內(nèi)法規(guī)17部
1.1部準(zhǔn)則：《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》
2.6部條例：《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》
3.3部規(guī)則：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》
4.3部規(guī)定：《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定（試行）》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定》
5.4部辦法：《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法》《省（自治區(qū)、直轄市）紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》
（二）出臺黨內(nèi)法規(guī)的依據(jù)
1.黨章是根本
2.準(zhǔn)則是基礎(chǔ)
3.監(jiān)督是抓手
4.黨紀(jì)是尺子
5.問責(zé)促落實(shí)
6.權(quán)利須保障
7.紀(jì)委工作條例是全面規(guī)范
8.規(guī)則是約束
三、國家立法中的監(jiān)察法律法規(guī)情況
憲法對國家監(jiān)察機(jī)關(guān)、國家監(jiān)察工作作出明確規(guī)定。全國人大及其常委會制定出臺的監(jiān)察法律主要包括《監(jiān)察法》、《公職人員政務(wù)處分法》、《監(jiān)察官法》。 經(jīng)報(bào)黨中央批準(zhǔn)，國家監(jiān)委發(fā)布了《監(jiān)察法實(shí)施條例》。
（一）憲法有關(guān)規(guī)定
2018年3月，十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案在第三章“國家機(jī)構(gòu)”中新增了“監(jiān)察委員會”一節(jié)，確立了監(jiān)察委員會作為國家機(jī)構(gòu)的法律地位，為其依法行使職權(quán)、開展工作提供了憲法依據(jù)。
（二）《監(jiān)察法》及其實(shí)施條例，為新形勢下反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障
1.把握幾個(gè)關(guān)系
（1）監(jiān)委在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作
（2）監(jiān)委由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督
（3）紀(jì)委監(jiān)委合署辦公
（4）堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法相貫通
2.監(jiān)察對象全覆蓋
3.監(jiān)察職責(zé)
監(jiān)委的三項(xiàng)職責(zé)：監(jiān)督、調(diào)查、處置。
《公職人員政務(wù)處分法》
1.什么是“政務(wù)處分”
2.明確了在公職人員違法行為的法律責(zé)任追究方面，實(shí)行政務(wù)處分和處分并行的體制
3.政務(wù)處分的種類和適用
警告、記過、記大過、降級、撤職、開除
《監(jiān)察官法》
1.堅(jiān)持責(zé)任法定位，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)監(jiān)察官履職盡責(zé)
2.立足監(jiān)察工作實(shí)際，設(shè)定監(jiān)察官范圍
3.建立監(jiān)察官等級制度
四、幾點(diǎn)認(rèn)識和體會
（一）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是我們學(xué)好用好法規(guī)制度的根本遵循
（二）把握法規(guī)制度建設(shè)體系，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化
1.把握好全面和重點(diǎn)的關(guān)系
2.把握好學(xué)習(xí)和執(zhí)行的關(guān)系
3.把握好執(zhí)行和監(jiān)督的關(guān)系
（三）紀(jì)法貫通，一體適用
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體 系，紀(jì)法貫通
1.黨內(nèi)法規(guī)：黨章，準(zhǔn)則，條例（監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等方面），
規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則，黨內(nèi)規(guī)范性文件……
2.國家法律法規(guī)：憲法，監(jiān)察法，政務(wù)處分法、監(jiān)察官法，
監(jiān)察法實(shí)施條例，監(jiān)察規(guī)范性文件……
課程回顧
認(rèn)真學(xué)習(xí)不自滿，努力工作不失職。
學(xué)習(xí)法規(guī)強(qiáng)技能，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不謀私。
注：具體授課內(nèi)容，根據(jù)客戶實(shí)際需求與培訓(xùn)效果進(jìn)行微調(diào)。

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