探索高??蒲袡n案管理新思路
作者:周君健 200
論文摘要:高??蒲袡n案反映了一所大學(xué)的學(xué)術(shù)水平和實(shí)力??茖W(xué)有序管理好科研檔案,充分挖掘其成果價(jià)值,有助于高校的持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。理清科研檔案管理的思路,將有利于更好地開展科研檔案管理工作。
科研檔案是人們?cè)趶氖驴茖W(xué)活動(dòng)中形成的,并經(jīng)過一定整理的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式和載體的歷史記錄??蒲袡n案管理工作是高??蒲谢顒?dòng)的基礎(chǔ)和真實(shí)記載,直接反映著一個(gè)高校的學(xué)術(shù)水平,是一所高校實(shí)力的憑證,對(duì)學(xué)校的教學(xué)和科研工作的可持續(xù)性發(fā)展起著重大作用。尤其是在高校體制改革和現(xiàn)代技術(shù)高速發(fā)展的今天,科技檔案在整個(gè)高校檔案中所占的比例也顯著增加,在學(xué)校科學(xué)管理中所處的地位也越來越重要。但是對(duì)于高校的科研檔案,能夠完整認(rèn)識(shí)到它的作用的論述并不多。多年來,受到傳統(tǒng)觀點(diǎn)的影響,一般檔案工作者認(rèn)為只有學(xué)校管理性的文件才能作為檔案管理,而對(duì)教師,尤其是個(gè)人自由獨(dú)立形成的學(xué)術(shù)著作、手稿等不夠重視,往往把它們排斥在檔案管理之外,致使高校的科研檔案比較蒼白、貧乏,這是目前高校檔案管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這顯然是與信息化時(shí)代對(duì)信息資料的大量需求相違背的。因此,國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國家檔案局1987年頒發(fā)了《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》,對(duì)科研檔案的歸檔與管理進(jìn)行了有效的規(guī)范。如何加強(qiáng)科研檔案的管理是擺在科研檔案管理工作者面前的重要課題,本文就高??蒲芯C合交稿日期:檔案的管理進(jìn)行思考和探討。
一、高??蒲袡n案歸檔范圍需要重新界定
界定科研檔案的歸檔范圍之前,首先需要確定高校學(xué)術(shù)檔案歸檔范圍的原則。筆者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持成果性和記錄性并舉。科研檔案工作主要利用科學(xué)技術(shù)研究檔案的成果,“有利用價(jià)值”是保存它的重要原因和主要依據(jù)。因此,必須堅(jiān)持科研檔案的成果性。而科研檔案的記錄性強(qiáng)調(diào)其完整性、憑證性,有些科研檔案或許沒有成果性和利用價(jià)值,但是它反映了學(xué)??茖W(xué)技術(shù)研究發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史,這些檔案也應(yīng)當(dāng)妥善保存。因此,在確定學(xué)術(shù)檔案的歸檔范圍時(shí),一定要兩者兼顧,堅(jiān)持雙重性質(zhì)并舉??蒲袡n案的具體歸檔范圍應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┛蒲许?xiàng)目檔案
科研項(xiàng)目材料檔案是探索科研規(guī)律的實(shí)踐活動(dòng)的直接記錄。主要包括:科研準(zhǔn)備階段中科研課題申請(qǐng)書、審批文件、任務(wù)書、項(xiàng)目計(jì)劃書、委托書、開題報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、方案論證和協(xié)議等材料;研究實(shí)驗(yàn)階段中的各種載體的重要原始記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、計(jì)算材料、專利申請(qǐng)的有關(guān)文件材料;總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段中的工作總結(jié)、科研報(bào)告、論文、專著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料、科研投資情況、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)中的成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料及審批材料,這部分檔案是科研檔案存檔的主體。
?。ǘ┛蒲形臅鴻n案
科研文書檔案是科研管理活動(dòng)的直接記錄,包括科研發(fā)展、總結(jié)、學(xué)校制定和上級(jí)管理部門下發(fā)的科研管理文件和課題管理、成果管理等專項(xiàng)管理活動(dòng)中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進(jìn)行科學(xué)決策、計(jì)劃、組織、控制等基本管理職能和有計(jì)劃、有目的、有條不紊進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、成果評(píng)獎(jiǎng)及科研管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的依據(jù),也是科研檔案的重要部分,對(duì)科研管理工作起到很好的指導(dǎo)作用。
?。ㄈ┛蒲谐晒麢n案
主要包括科研年度統(tǒng)計(jì)表、教師公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和編寫的學(xué)術(shù)著作、獲獎(jiǎng)成果和證書、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓資料等??蒲谐晒亩嗌偈歉咝?蒲袑?shí)力大小的依據(jù)之一,因此,科研成果檔案的管理在科研管理中也占有重要位置。
二、高??蒲袡n案管理工作存在的問題及原因
?。ㄒ唬└咝?蒲袡n案收集不齊全。原因是:多數(shù)科研人員在科研過程中,重視科學(xué)研究實(shí)踐活動(dòng),重視科研成果的論文發(fā)表與獲獎(jiǎng),輕視科研檔案資料的平時(shí)累積工作,認(rèn)為這是檔案部門的事,與己無關(guān)。
?。ǘ└咝?蒲腥藛T檔案意識(shí)缺乏。他們認(rèn)為自己的科研成果為什么一定要?dú)w檔,放到檔案室不如放在自己身邊使用起來方便,于是以關(guān)鍵技術(shù)資料保密為借口,在科研過程中或科技成果獎(jiǎng)勵(lì)后應(yīng)歸檔的資料不愿上交或找理由不主動(dòng)上交。
?。ㄈ└咝?蒲袡n案制度不健全。科研檔案的歸檔工作缺乏系統(tǒng)、完整的制度保證,不能做到上、下集中統(tǒng)一管理。高校檔案管理沒有真正實(shí)行“三納入”、“四同步”制度,在科研檔案管理工作方面缺乏行之有效的制約手段,致使高??蒲袣w檔管理工作處于失控狀態(tài)。
(四)高??蒲袡n案重心偏離。在高校科研檔案中,紙質(zhì)材料多、電子檔案少,傳統(tǒng)簡易設(shè)備多,現(xiàn)代化管理工具少,不能有效地開發(fā)和利用高??蒲袡n案材料。
鑒于此,高??蒲袡n案中出現(xiàn)了“四多四少”現(xiàn)象,即一般性技術(shù)材料多,關(guān)鍵性技術(shù)材料少;鑒定、審批性材料多,工藝技術(shù)性材料少;文字材料多,光盤、磁盤、圖表、照片、錄像材料少;復(fù)印件多,原件少。這些問題嚴(yán)重影響了高??蒲袡n案的收集和管理工作以及高校科研檔案自身價(jià)值的發(fā)展和信息資源的開發(fā)利用。
三、對(duì)加強(qiáng)高校科研檔案管理工作的幾點(diǎn)見解
(一)建立科學(xué)管理制度,理順科研檔案歸檔程序。科研檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映,但又不僅僅局限于某一項(xiàng)科研課題、某一項(xiàng)成果,它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映,因而就形成了科研檔案的四個(gè)特點(diǎn):專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性、和階段性。為了規(guī)范科研檔案管理工作,就必須遵循國務(wù)院發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。避免可能造成大量科研檔案材料零散在外現(xiàn)象的出現(xiàn)。為此,必須把科研檔案工作與計(jì)劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來,走實(shí)現(xiàn)科研工作與科研建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規(guī)律,保證高??蒲袡n案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng),最終使高??蒲袡n案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,達(dá)到提高科研檔案歸檔的質(zhì)量和效率。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目的檔案管理。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目及高級(jí)別獲獎(jiǎng)成果最能反映一所高校的科研能力。重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目的研究時(shí)間較長,往往有一些階段性成果,每一階段中肯定有技術(shù)進(jìn)步和新的成果,這些檔案材料既是學(xué)校的歷史見證,又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ)。因此對(duì)重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目應(yīng)從立項(xiàng)起就實(shí)行課題組預(yù)立卷歸檔,然后每個(gè)階段產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步、最新成果、新立項(xiàng)的子課題份年度補(bǔ)倉到科研檔案中去,以免遺漏,這對(duì)項(xiàng)目研究人員、學(xué)校和國家都有重大意義。
?。ㄈ┨岣吒咝?蒲腥藛T的科研檔案歸檔意識(shí)??蒲腥藛T是科研檔案形成的主體,科研人員檔案意識(shí)的提高,將會(huì)使高??蒲袡n案的管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)軌道,將會(huì)使高??蒲袡n案管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
?。ㄋ模┩茝V科研檔案的開發(fā)利用。美國檔案學(xué)家謝倫伯格認(rèn)為:“檔案部門進(jìn)行各種努力的目的,就是把有價(jià)值的文件保存下來,并使它可供利用。”因此,科研檔案管理的工作要考慮其開發(fā)利用問題。“檔案的開發(fā)利用是企事業(yè)單位管理水平的一面鏡子。”目前的檔案查閱仍停留在傳統(tǒng)的手工層面上,游離于先進(jìn)的信息技術(shù)之外,主要是靠手工翻閱檔案目錄,查閱起來既耽誤時(shí)間,又浪費(fèi)人力。盡管目前多數(shù)高校科研檔案已開始使用計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備,但使用范圍仍局限于文檔目錄著入,檔案利用的無紙化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高。這種檔案管理工作的滯后,嚴(yán)重影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發(fā)揮檔案網(wǎng)站的作用,使相關(guān)網(wǎng)站成為有效開發(fā)利用科研檔案的窗口。
同時(shí),高校的科研檔案保管的是一批學(xué)者和科研人員的學(xué)術(shù)成果,它是體力和腦力勞動(dòng)的結(jié)晶,包含著一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這就決定了高??蒲袡n案開發(fā)利用的特殊性,在對(duì)高??蒲袡n案的利用中,一定要注意尊重別人的勞動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán),學(xué)會(huì)正確地利用科研檔案,以避免有意或無意地造成侵權(quán)的后果。
為在實(shí)際利用中避免侵犯作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán),可進(jìn)行這樣幾項(xiàng)工作:
(1)對(duì)科研檔案中享有著作權(quán)的作品,在卷內(nèi)目錄上打上明顯的著作權(quán)目錄標(biāo)記,以提醒利用者注意。
(2)對(duì)科研檔案中有著作權(quán)的作品應(yīng)限制在合理的范圍之內(nèi)利用。
(3)在利用有著作權(quán)保護(hù)的學(xué)術(shù)檔案時(shí),使用者如不是在合理的范圍之內(nèi)利用,應(yīng)與著作權(quán)所有者簽訂著作權(quán)許可使用證,或征得本人的同意。
總之,要通過多渠道,采取各種方法加大科研檔案工作的宣傳力度,增強(qiáng)高校科技人員的檔案意識(shí),做好高??蒲袡n案的平時(shí)收集、整理、開發(fā)利用等檔案管理工作,提高高??蒲袡n案的現(xiàn)代化管理水平,讓高??蒲袡n案為高??蒲泄ぷ髟俪龀晒l(fā)揮應(yīng)用的積極作用。
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