組織的一切活動都是圍繞著既定目標(biāo)而展開和進(jìn)行的，但在管理實踐中達(dá)不成或只達(dá)成部分既定目標(biāo)的情況卻比較多，原因當(dāng)然是多種多樣的，而“目標(biāo)置換”就是其中比較普遍和典型的一種。  所謂“目標(biāo)置換”，是把在達(dá)成目標(biāo)的過程中，“對于如何完成目標(biāo)的關(guān)切，致使?jié)u漸地讓方法、技巧、程序、信息等問題占據(jù)了一個人的心思，反而忘了整個目標(biāo)的追求”，換言之，“工作如何完成”逐漸代替了“工作完成了沒有”。據(jù)美國管理學(xué)家約翰·卡那做過的一項調(diào)查顯示，在所有影響目標(biāo)達(dá)成的因素中，“目標(biāo)置換”因素占了67%以上。 
應(yīng)該說，在實施目標(biāo)的過程中，總是有或多或少、或直接或間接、或潛在或明顯的因素干擾和障礙著目標(biāo)的達(dá)成。若從“目標(biāo)置換”的角度上分析大致有兩類，一類是客觀上的，具體表現(xiàn)：一是目標(biāo)不明確，對目標(biāo)的完成在數(shù)量、質(zhì)量、時限、標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定得比較籠統(tǒng)，使目標(biāo)缺乏方向感；二是目標(biāo)或過高，超出了人們的實現(xiàn)能力，或過低，激不起人們的興趣，難以起到真正的激勵作用；三是目標(biāo)實現(xiàn)周期長，隨著時間的推移和環(huán)境的改變，達(dá)成目標(biāo)的現(xiàn)實條件逐漸喪失；四是出現(xiàn)了不可預(yù)料的事件，分散了目標(biāo)實施者的精力和注意力。另一類是主觀上的，具體表現(xiàn)：一是目標(biāo)實施者對目標(biāo)的理解出現(xiàn)偏差，無意中使自己的行為偏離了既定目標(biāo)；二是因循守舊，思維僵化，不敢變通和創(chuàng)新，生怕“越雷池一步”；三是缺乏團(tuán)隊精神，難以得到上級或同事的有力配合與支持；四是實際操作能力低，缺乏達(dá)成目標(biāo)的相關(guān)方法與手段；五是缺乏信息意識，不能積極了解目標(biāo)的實施進(jìn)展情況并通過負(fù)反饋來及時調(diào)整和糾偏。 “目標(biāo)置換”是實施目標(biāo)過程中一種“偏差”行為和“錯位”現(xiàn)象，若不及時發(fā)現(xiàn)和矯正，必然影響目標(biāo)的達(dá)成。那么，如何避免“目標(biāo)置換”現(xiàn)象的發(fā)生呢？一要建立動態(tài)的目標(biāo)體系。一方面，在目標(biāo)的設(shè)立、分解、定責(zé)等過程中要使諸目標(biāo)間形成一個相互支持、關(guān)聯(lián)、照應(yīng)的有機(jī)整體，總目標(biāo)要成為分目標(biāo)的“標(biāo)桿”，各分目標(biāo)要自覺地、主動地、經(jīng)常地向總目標(biāo)“看齊”；另一方面，要使一些目標(biāo)具有相應(yīng)的彈性，以便在出現(xiàn)新情況和新問題時能根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整與完善。二要實施全方位的目標(biāo)管理。主要應(yīng)抓好以下各環(huán)節(jié)：其一，目標(biāo)應(yīng)建立在上下達(dá)成共識的基礎(chǔ)之上，不能人為地“壓任務(wù)”、“下指標(biāo)”，最好由上下級協(xié)商確定，否則上下級往往會在目標(biāo)問題上形成“博弈”關(guān)系。管理實踐證明，上級親自參與下級目標(biāo)的制定過程，生產(chǎn)率的平均改進(jìn)幅度可達(dá)56%，反之則僅達(dá)6%。其二，目標(biāo)要適度，過低則人忽其易，太高則人畏其難，應(yīng)以“跳一跳夠得著”為最好。其三，目標(biāo)間要建立其支持關(guān)系，以便于目標(biāo)承擔(dān)者之間的積極互動。其四，為目標(biāo)實施者創(chuàng)造必要的實施條件（設(shè)備、技術(shù)、培訓(xùn)、資金等）。其五，賦予目標(biāo)實施者充足的權(quán)力，并使目標(biāo)與權(quán)力、責(zé)任和利益掛鉤，以更好體現(xiàn)“目標(biāo)激勵”。其六，調(diào)整式改革一些有礙于達(dá)成目標(biāo)的規(guī)章、制度。其七，鼓勵目標(biāo)承擔(dān)者在權(quán)限以內(nèi)大膽創(chuàng)新、獨立自主。三要解決“信息不對稱”問題。從某種意義上講，達(dá)成目標(biāo)的過程，也是處理信息的過程，能否擁有充分、及時、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的信息對達(dá)成目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用，否則就會因信息不對稱而導(dǎo)致目標(biāo)實施者“逆向選擇”行為和“道德風(fēng)險”現(xiàn)象的發(fā)生。因此，一方面，管理者要為目標(biāo)責(zé)任人提供必要的信息支持，并與其經(jīng)常進(jìn)行信息交流與溝通，幫助其正確分析形勢、研究問題和解決問題；同時對目標(biāo)責(zé)任者所采取的一些行之有效的新方法和取得的新進(jìn)展、新成果要及時給予肯定和鼓勵。另一方面，要定期對目標(biāo)的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和考評，并及時將檢查和考評的結(jié)果反饋給實施者，因為知道干得怎樣的人，往往也最易知道怎樣干得更好。 

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