年關(guān)將至，深圳市社保窗口出現(xiàn)勞務(wù)工退保的現(xiàn)象。在市社保基金管理局個人服務(wù)中心，記者看到，有上千人排成6條長龍，大多數(shù)都是辦理養(yǎng)老保險退保手續(xù)的。據(jù)介紹，每天退保的農(nóng)民工一般在1500人左右。記者采訪了十幾個辦理退保手續(xù)的員工，發(fā)現(xiàn)他們參保的時間從幾個月到幾年不等，退保數(shù)額從數(shù)百元到上萬元。(1月8日深圳商報)

　　讓農(nóng)民工參加社會養(yǎng)老保險，使他們老有所養(yǎng)、醫(yī)有保障，既是穩(wěn)定農(nóng)民工隊伍、維護城市經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，也是一項實在的惠民政策，體現(xiàn)了政府對農(nóng)民工的人文關(guān)懷。然而，農(nóng)民工們?yōu)槭裁磿绱?ldquo;積極主動”地放棄這項已捏在手里的權(quán)益，寧愿犧牲長久利益也要退保？

　　粗淺地看，農(nóng)民工們的集中退保，是急功近利的表現(xiàn)。他們“鼠目寸光”地僅僅把社保金當成了一項“可以多拿點”的“銀行存款”，純屬個人行為。深層次看，卻是社保的制度性缺陷使農(nóng)民工社會保險的“養(yǎng)老”功能成了一塊“畫餅”，從而迫使他們退保。

　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例及其實施規(guī)定》，非該市戶籍員工在深圳工作期間依法繳納養(yǎng)老保險費，累計繳費滿15年，達到國家法定退休年齡的，可在深圳享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的待遇。然而，從現(xiàn)實來看，農(nóng)民工進城務(wù)工，一方面由于個人及家庭的原因，大多是流動的；另一方面，由于企業(yè)的原因(辭退或倒閉)，也使他們不得不流動。連續(xù)在一個城市工作15年，對于絕大多數(shù)農(nóng)民工來說，可能性不大。也就是說，在這個制度下，農(nóng)民工想按月領(lǐng)取“養(yǎng)老保險金”只能是看得見、吃不著的一塊“美麗畫餅”。

　　由此看來，農(nóng)民工們看似“不可思議”的集中退保舉動，就有了合理的解釋———與其等著吃那塊其實是吃不著的“畫餅”，還不如先吃“現(xiàn)成的”，吃到一塊是一塊。在這種情況下，無論是主動流動還是被動流動的農(nóng)民工，自然會選擇在“回家過年”之時，集中退保。否則，不僅享受不到養(yǎng)老的待遇，也丟掉了眼前的利益。這也是深圳出現(xiàn)農(nóng)民工“退保數(shù)額從數(shù)百元到上萬元”的根本原因。

　　跳出深圳來看，之所以會出現(xiàn)農(nóng)民工大批量集中退保，更重要的原因在于，農(nóng)民工社保沒有實現(xiàn)全國“通存通兌”。眼下，不少地方都出臺了農(nóng)民工可以參加當?shù)厣鐣ｋU的政策。但是，在農(nóng)民工全國流動的現(xiàn)實情況下，這種制度設(shè)計實際上所給予農(nóng)民工的只是一張“地方糧票”，由于它不能在全國范圍內(nèi)“無障礙使用”，農(nóng)民工也只好忍痛拋棄。農(nóng)民工社保在全國范圍內(nèi)“通存通兌”這個問題一天不解決，農(nóng)民工無奈退保的現(xiàn)象，就還會繼續(xù)上演。

　　社會保障是重要的民生工程。如今，農(nóng)民工已經(jīng)成為經(jīng)濟建設(shè)的一支不可或缺的力量，他們有保障，經(jīng)濟發(fā)展就有保障，社會穩(wěn)定就有保障。現(xiàn)在，關(guān)愛農(nóng)民工已經(jīng)成為全社會的共識，也成為各級黨委、政府的重要工作。要真正關(guān)愛農(nóng)民工這個群體，不妨從他們最為迫切需要的社會保障做起。就現(xiàn)實來看，我們已經(jīng)有了對農(nóng)民工提供社會保障的基礎(chǔ)，也有了這樣的經(jīng)濟實力。我們所要做的，就是讓農(nóng)民工的社會保障在全國范圍內(nèi)無縫對接。盡管工程浩大，但卻是我們應(yīng)該做而且必須要做好的工作。

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