房地產(chǎn)市場冬日的調控寒風似有越刮越大之勢。建設部副部長齊驥日前公開批評了房地產(chǎn)市場中“追求高利潤回報、突擊土地捂盤銷售、發(fā)表不負責任言論”三種不良行為，并且針對部分房地產(chǎn)企業(yè)哄抬房價行為，他表示將有政策出臺予以嚴控。

　　無可否認，單純就相關部門表示要“打擊哄抬房價”的舉動而言，并非是一個新聞，類似監(jiān)控政策并不乏見于報端。而之前這些政策最終成效如何，則就是見仁見智了。但與以往不同的是，此次齊驥在談及哄抬房價問題時，特別提到了國務院剛剛修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，認為其中嚴格界定了價格違法行為，明確了具體處罰措施。

　　對于這一細節(jié)，筆者認為應該引起市場各方的高度關注，它顯示出房價問題已經(jīng)不再脫離于總體物價調控的范疇之外，而是成為當下防止全面通脹中的一環(huán)，這意味著畸高的房地產(chǎn)市場價格所受到的監(jiān)管密度將進一步加大。

　　之前貨幣政策當局和學界在研判價格走勢時，大多是以CPI為觀察對象。但以此為依據(jù)觀察物價運行狀況存在明顯缺陷，其中并不包括住房價格這一內容。這是因為以統(tǒng)計學意義而言，房價不屬于“消費品”概念，而是被劃入“投資品”領域。正是因為這樣的理論局限和政策慣例，當國務院頒布修訂后的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》時，幾乎沒有人認為《規(guī)定》針對的對象包括房地產(chǎn)市場價格，而多認為針對的是“肉蛋禽”等食品價格，以及行業(yè)協(xié)會的價格違規(guī)行為。而建設部官員的強調性表述，改變了市場中的這一判斷，意味著房地產(chǎn)價格領域中的違規(guī)行為可能被列入到落實“兩防”政策的目標之中。

　　這樣的變化理應獲得高度評價。它表明相關物價調控政策已經(jīng)跳出了“唯CPI論”的狀況，未來打擊房地產(chǎn)市場價格違規(guī)行為的政策力度和決心將會隨之加強。事實上，對于普通居民的生活而言，學術概念上“消費品”與“資本品”的劃分并不具有任何現(xiàn)實含義。在房價持續(xù)飆升的情況下，“肉蛋禽”等食品價格再出現(xiàn)大幅上漲，就必然會引發(fā)居民對通貨膨脹的恐慌情緒，這也正是此次價格上漲甚至讓很多白領階層也感到經(jīng)濟壓力的原因所在。因此，在“防止物價上漲演變成全面通貨膨脹”的政策導向下，對任何領域的價格異常都應該采取積極主動的態(tài)度予以應對，其中房地產(chǎn)市場的價格管理問題理應成為監(jiān)管的重點。

　　單純就物價監(jiān)管的實際效果看，加大對房地產(chǎn)市場價格的調控能夠取得更大的實際效果。目前的政府價格調控應主要針對三個領域：其一是對水電油等資源領域采取政府限價措施。對于資源領域的價格采取限定措施屬于權宜之計，是在現(xiàn)實的物價上行壓力之下不得已而為之。從長期看，資源價格體制改革是必然的需要，也是改變中國粗放型經(jīng)濟增長方式的必然選擇，只是在時機上被暫時推遲。其二是推動此次物價上漲的主角，也就是農產(chǎn)品和食品。價格的監(jiān)控措施能夠在一定程度上緩解此類商品的惡意上漲，但是如果要真正回歸市場價格平穩(wěn)，還受制于農業(yè)生產(chǎn)周期的剛性約束。其三，就是房地產(chǎn)行業(yè)。從可以調控的價格空間看，房地產(chǎn)市場領域要遠遠大于前兩者。房產(chǎn)行業(yè)的暴利早已是不爭的事實，這就為落實政策效果提供了足夠的操作空間。

　　因此，如果把減輕物價上行壓力視為一盤棋，就應當選擇更能夠取得直接成效的領域作為價格監(jiān)控的重點，而房地產(chǎn)行業(yè)可謂首當其沖。不僅如此，目前宏觀調控措施所提出的“防止全面通貨膨脹”政策目標，其最終用意顯然是為了通過遏制通貨膨脹的出現(xiàn)，來保障和提高居民實際的生活水平。而房地產(chǎn)市場價格連年飆升，已經(jīng)讓居民生活水平受到影響，這也理應引起宏觀調控政策部門的高度關注。

　　僅就房地產(chǎn)市場中的“惡意囤積、哄抬價格”的具體情況而言，相關的政策落實力度的確有待進一步加強。由此可見，在房地產(chǎn)市場領域落實《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的現(xiàn)實操作空間與必要性都很大，一旦房地產(chǎn)市場價格違規(guī)行為成為監(jiān)管的重點，理應能夠取得明顯的政策效果。

　　（作者為上海第一財經(jīng)頻道主持人、評論員；經(jīng)濟學博士）

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