獨(dú)立性是統(tǒng)計(jì)改革成功關(guān)鍵

 作者:蘇渝    410

 曾幾何時(shí),統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域常常出現(xiàn)種種“數(shù)據(jù)打架”現(xiàn)象。要祛除公眾內(nèi)心的“數(shù)據(jù)失真感”,我們也只能寄望于統(tǒng)計(jì)改革。

  日前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻強(qiáng)調(diào),2008年將積極創(chuàng)建和完善與民生密切相關(guān)的專業(yè)統(tǒng)計(jì),“完善CPI的編制工作,研究建立城鎮(zhèn)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)制度,研究改進(jìn)城市房屋價(jià)格指數(shù)的計(jì)算方法,完善居民個(gè)人收入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。”

  民生改革,從民生領(lǐng)域開(kāi)始,無(wú)疑有其現(xiàn)實(shí)的急迫性。房?jī)r(jià)高企,房奴苦嘆;CPI上漲,民生負(fù)重。在這樣的背景下,權(quán)威而公信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將起到風(fēng)向標(biāo)的作用,引領(lǐng)公眾在民生消費(fèi)方面更趨理性。而且,公眾還期待通過(guò)這樣的統(tǒng)計(jì)改革,蕩滌此前彌漫的種種統(tǒng)計(jì)亂象。

  出現(xiàn)于國(guó)家權(quán)威部門、地方職能部門以及民間調(diào)查機(jī)構(gòu)之間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打架,讓公眾一頭霧水,成為質(zhì)疑統(tǒng)計(jì)數(shù)字的重要口實(shí)。為此,不久前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不得不專門作出回應(yīng)。然而,把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真感原因推給公眾的“錯(cuò)覺(jué)”與“無(wú)知”,公眾根本不買賬,反而引來(lái)更多的口水。事實(shí)上,在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的GDP數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象,就與一些地方政府官員囿于畸型政績(jī)觀,對(duì)GDP數(shù)字的強(qiáng)烈追逐有關(guān);而在房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)打架的背后,則是一些地方政府與開(kāi)發(fā)商聯(lián)手,通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行注水,來(lái)產(chǎn)生某種誤導(dǎo),將房?jī)r(jià)操縱于其股掌之間。

  不難想象,如果連極具指導(dǎo)意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值的相關(guān)數(shù)據(jù)也變成了一種數(shù)字游戲,那么,公眾就只能無(wú)奈地被感覺(jué)牽引,走向不可知的方向。統(tǒng)計(jì)的價(jià)值,既在于盤點(diǎn)清算,更在于指導(dǎo)引領(lǐng)。這樣的價(jià)值實(shí)現(xiàn),歸根結(jié)底取決于統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性。這決定了我們必須不斷通過(guò)改革來(lái)最大程度地提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性?,F(xiàn)在,為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在抽樣標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)查技術(shù)方面作出了努力,比如,對(duì)于公眾極其關(guān)注的CPI統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)增設(shè)了調(diào)查點(diǎn)與調(diào)查員。我們期待相關(guān)技術(shù)完善能夠輻射到更為廣闊的民生領(lǐng)域,來(lái)保證民生統(tǒng)計(jì)的更準(zhǔn)確。

  而我們對(duì)統(tǒng)計(jì)改革的更大訴求,則在于真正加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性,使相關(guān)統(tǒng)計(jì)能夠徹底擺脫權(quán)力的干預(yù)。顯然,“依法獨(dú)立開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,獨(dú)立上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料”,這離不開(kāi)相關(guān)的制度輔助。畢竟,統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它需要全方位的、配套的、更有力的措施來(lái)保證,特別是要通過(guò)加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與責(zé)任追究的力度,真正使統(tǒng)計(jì)擺脫權(quán)力掣肘,真正加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性,保證統(tǒng)計(jì)結(jié)果不被異化扭曲。惟有這樣,統(tǒng)計(jì)改革才能為實(shí)現(xiàn)民生福祉助力。

 獨(dú)立性 獨(dú)立 關(guān)鍵 統(tǒng)計(jì) 改革 成功

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