農(nóng)民工的家為什么會(huì)離得那么遠(yuǎn)
作者:徐昌生 117
又是一年春運(yùn)時(shí)!每年的這個(gè)時(shí)候,神州大地人滿為患,到處是買票問路的人,到處是等車擠車的人,電視媒體連篇累牘全景似報(bào)道春運(yùn)人潮擁擠的空前慘烈,坐在家里看屏幕上人頭攢動(dòng)也不免心驚肉跳。期間網(wǎng)上又傳新聞,安徽師范大學(xué)大三女生冷靜,在蕪湖火車站被擁擠的人流擠下站臺(tái),繼而又被尚未停穩(wěn)的火車當(dāng)場(chǎng)軋死。此情此景,年復(fù)一年,似無改進(jìn)跡象,人們不禁要問,到底是什么原因使我們中華大地每年都要如此折騰一番,是什么原因使我們面對(duì)問題束手無策?
人們對(duì)年復(fù)一年的春運(yùn)大潮早已見慣不怪,仿佛春運(yùn)期間人滿為患水泄不通是天經(jīng)地義!然而,經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,司空見慣的現(xiàn)象后面一定蘊(yùn)藏著深刻的制度原因。
與春運(yùn)相關(guān)的三個(gè)問題
面對(duì)問題,普通的百姓依據(jù)自己的感覺往往容易得到似是而非的答案。春運(yùn)之所以擁堵,乃是因?yàn)橛写汗?jié)這個(gè)習(xí)俗,中國人尤其是農(nóng)民工都有回家過春節(jié)的傳統(tǒng),這才造成了擁擠混亂局面。所以,總有媒體反復(fù)勸告那些身在異鄉(xiāng)的人,不要戀土戀家,不要把春節(jié)看得太重,可以平時(shí)抽空回去,春節(jié)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守原地,這樣就可以避開春運(yùn)的高峰。
然而,這樣勸告不僅是徒勞無功的,而且也是蒼白無力的。春節(jié)是中國人的文化習(xí)俗,身在外國的華僑還對(duì)此念念不忘,何況身在大陸的炎黃子孫。不知道那些寫文章的人在春節(jié)是不是一定堅(jiān)守原地?再說,回家過節(jié)就一定會(huì)導(dǎo)致神州大地?fù)頂D不堪嗎?全世界很多國家都有家人團(tuán)圓的節(jié)日,不少國家人口密度比我們還大,可是為什么只有中國才年年出現(xiàn)絕無僅有的春運(yùn)大潮?春節(jié)期間人們也要到節(jié)日臨近才去采購很多的過節(jié)物資,可為什么不會(huì)出現(xiàn)缺貨搶購的場(chǎng)面。
更要緊的是,人流即商機(jī),大家都要回家,說明運(yùn)輸市場(chǎng)需求強(qiáng)勁,在各種生產(chǎn)能力相繼過剩的今天,面對(duì)如此龐大的需求,市場(chǎng)難道會(huì)束手無策?或者說有錢沒人肯去賺?
要說清這個(gè)問題需從三個(gè)方面抽絲剝繭:一是為什么農(nóng)民工的家都離得那么遠(yuǎn),以至于回家都得千里迢迢跋山涉水;二是有那么多人想回家并且愿意付錢,為什么沒有足夠的車輛來運(yùn)送;三是已經(jīng)運(yùn)送的車輛是否都做到了盡其所能暢通無阻?
假如想回家過年的人有許多不需要長(zhǎng)途跋涉,甚至是下班后可以走回去或者可以坐公交回去,那么春運(yùn)必定會(huì)減輕一部分壓力;假如有比現(xiàn)在更多的車輛來從事長(zhǎng)途運(yùn)輸,那么春運(yùn)的壓力又必定會(huì)再減少一部分;假如已經(jīng)上路的車輛都能滿載客員,并且一路沒有關(guān)礙,必定能縮短車輛的運(yùn)送時(shí)間提高行車效率,從而又大大地減少了返鄉(xiāng)民工的滯留量。再假如全國各地都能實(shí)現(xiàn)前面三個(gè)假如,則春運(yùn)擁堵的問題豈不迎刃而解?
現(xiàn)在的嚴(yán)重問題是,前面三個(gè)假如在這么多年里并沒有點(diǎn)滴改進(jìn),以至于春運(yùn)難題 “年年歲歲花相似”,似是成為讓人無可奈何無能為力的痼疾!
農(nóng)民工的家為什么會(huì)離得那么遠(yuǎn)?
這個(gè)問題好像問得很幼稚,普遍的回答是:這些民工自小在農(nóng)村長(zhǎng)大,房子在農(nóng)村,如今為了到城市賺取更多的打工錢,只好背井離鄉(xiāng)羅。家離他們很遠(yuǎn)似乎是不言而喻的!
可是這種回答實(shí)際上是混淆了家與房子的概念。家固然與房子密切相關(guān),但有房子不等于有家或者說有家也并不一定要擁有房子。有房子無親人居住即便是公寓別墅也不是家,有親人無房子那怕是租借陋室或者棲身寒窯也是家。房子是不能搬動(dòng)的,家具搬動(dòng)也是困難的,但家是可以搬動(dòng)的,甚至是可以隨身攜帶的,只要妻兒老小行動(dòng)無礙便可。
問題的關(guān)鍵是這些遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的人,尤其是那些經(jīng)年累月在城市務(wù)工的農(nóng)民工攜帶家眷在城里安身的成本太大,以至于只好身在城市而把家留在農(nóng)村。且不說農(nóng)民在城里謀一份職業(yè)要受到許多歧視,租一套簡(jiǎn)陋房子要付出許多鈔票,在大馬路上閑逛要面臨許多風(fēng)險(xiǎn)(如查暫住證等),就是光兒女讀書一個(gè)問題就足以讓他們愁腸百結(jié)。
不要說挑選一所好的學(xué)校,即便是城里一所招不滿城市生源的不入流學(xué)校鄉(xiāng)下人也是無權(quán)問津的。他們不僅要交納高額的贊助費(fèi)用,而且常常面臨著有錢也上不了學(xué)的尷尬。公立學(xué)校不收,他們只好把目光盯住私立學(xué)校(當(dāng)然是條件很差的私立學(xué)校,而絕非條件一流的貴族學(xué)校),可是想到這些學(xué)校讀書也往往不能得償所愿。因?yàn)檫@些學(xué)校常常受到教育行政管理部門的打壓,理由當(dāng)然很冠冕堂皇,比如老師沒有教師證、教室光線不夠充足、沒有電腦與操場(chǎng)等等,是屬于必定誤人子弟的害人學(xué)校。如果偶爾發(fā)生了校方卷款潛逃或者校車運(yùn)送發(fā)生安全事故的案例,那么新一輪大規(guī)模整治必將隨之而至,那些本來還是正常的學(xué)校也不免被連累和傷害,被迫關(guān)門歇業(yè)的也屢見不鮮。
其實(shí),孩子們應(yīng)該到哪里就讀,家長(zhǎng)們心里明白得很,之所以選擇這樣的學(xué)校也是不得已而為之,這樣做總比把孩子放在家里玩耍而耽誤了孩子的學(xué)業(yè)要好吧!用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語來說,這叫做約束條件下的利益最大化??墒?,大部分地方的現(xiàn)實(shí)是公立學(xué)校下讓進(jìn),私立學(xué)校不讓辦,民工們只好忍痛含恨把孩子們放在農(nóng)村交由他們的祖父母來看管。
孩子是父母的心頭肉,既然心頭肉在農(nóng)村,他們心中的家就在農(nóng)村,那怕是夫妻二人一同在城里打工,過年也一定要回家看看。倘使孩子們?cè)诔抢锏淖x書問題解決了,父母也順理成章地接到城里來幫助照看家務(wù),雖然房子簡(jiǎn)陋點(diǎn),雖然日子清苦點(diǎn),但他們?cè)诔抢锟偹阌辛藗€(gè)家,這樣他們每年還是回家過年,可是他們是步行或者是坐公交車回家過年的,如此,春運(yùn)的客流量大大地減少將是不容置疑的!
由此看來,春運(yùn)大潮之所以如此洶涌澎湃,或者說之所以有熙熙攘攘的返鄉(xiāng)人流,實(shí)在是與我們的教育行政管理部門制訂的歧視性教育政策有很大的關(guān)系。
為什么沒有足夠的車輛來運(yùn)送?
按說,有這么多人想回家,有這么多人愿意掏錢卻回不了家,則說明存在著一個(gè)利潤巨大商機(jī)無限的市場(chǎng),正在苦于沒有投資機(jī)會(huì)的人投入幾輛車不正是可以大賺其錢嗎?
如果你如此簡(jiǎn)單地看待這個(gè)問題,一時(shí)興起買了幾輛車來,那么你有可能血本無歸!因?yàn)?,你的車買來后可能面臨到處是需求卻無處可跑的窘境。
根據(jù)目前運(yùn)管部門的相關(guān)規(guī)定,你的車輛從哪里起到何處止、經(jīng)由哪些線路、??渴裁凑军c(diǎn)、??吭谀男┚唧w位置這都需要批準(zhǔn),即使是春運(yùn)期間有大把的順路生意可做,你也必須無動(dòng)于衷。運(yùn)管部門審批的理由當(dāng)然十分充足,如防止惡性競(jìng)爭(zhēng)、防止重復(fù)投入、防止?fàn)顩r不好的車輛投入營運(yùn)、防止動(dòng)機(jī)不純的人從事事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的工作等等。
假如你看準(zhǔn)了一條線路可以投入車輛進(jìn)行營運(yùn),而運(yùn)管部門憑借其豐富經(jīng)驗(yàn)認(rèn)定這里投入車輛必將虧本,盡管虧本是由你自己所承擔(dān),但運(yùn)管部門不批準(zhǔn)你就毫無辦法;假如這條線路上已有一部破舊車輛在勉強(qiáng)營運(yùn),你想投入新車為乘客提供更舒適更安全的服務(wù)時(shí),運(yùn)管部門認(rèn)定這是惡性競(jìng)爭(zhēng)而不批準(zhǔn)時(shí),你也無計(jì)可施。
當(dāng)然,如果你能夠花一些私下的代價(jià),也許能夠使你的新車投入營運(yùn),可是那些已經(jīng)投入營運(yùn)的車輛也可以用私下的辦法使運(yùn)管部門不批準(zhǔn),最后的結(jié)果就是雙方競(jìng)相向?qū)徟賳T送錢。
面對(duì)此情此景,你還敢買車來跑長(zhǎng)途客運(yùn)嗎?正因?yàn)榫€路牌(客運(yùn)線路營運(yùn)許可證)批下來如此艱難,所以一張客源豐富的線路牌的價(jià)格居然高于客車本身的價(jià)格也仍然有人趨之若騖。
春運(yùn)期間,運(yùn)管部門倒是會(huì)根據(jù)實(shí)際情況多批幾張臨時(shí)線路牌,可是這些臨時(shí)線路牌不僅數(shù)量少,而且門檻高,一般只批給那些具有省際旅游線路的汽運(yùn)公司。即使是通過轉(zhuǎn)包或者其他手段拿到了線路牌,是買車還是租車也要費(fèi)盡思量,因?yàn)槟闳羰亲廛?,有車的人他自己也想跑春運(yùn),因而租車費(fèi)高得嚇人;你若是去買一部車來跑,營運(yùn)過程中的變數(shù)很大(下文闡述),能否賺到錢是一個(gè)問號(hào)。更要命的是跑完了春運(yùn)你花巨資買來的客車又怎么辦?因?yàn)檫^了春運(yùn)期間你的線路牌就失效了!正所謂,中國大地遼闊廣袤,沒有線路牌你寸步難行!春運(yùn)市場(chǎng)固然利潤極高潛力巨大,但面對(duì)前途的關(guān)山重重,大部分人也只能“無可奈何花落去”,還不如少一些麻煩更省心!
由此看來,春運(yùn)期間之所以運(yùn)送乘客的車輛總是顯得不夠,一部長(zhǎng)途車總是要被擠得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),實(shí)在是與我們的運(yùn)輸管理部門制訂了高門檻行政審批政策,從而導(dǎo)致營運(yùn)車輛嚴(yán)重不足有著極大的關(guān)聯(lián)。
正在運(yùn)行的車輛為什么不能暢通無阻?
回家的人員不見減少,投入營運(yùn)的車輛不見增多,那么春運(yùn)的重?fù)?dān)就完全靠目前正在路上行駛的這些車輛。然而,它們跑得也不順暢,甚至可以說越是春運(yùn)就跑得越是艱難窩囊。
為什么呢?因?yàn)樵绞堑搅舜哼\(yùn),路上的車輛越多,有關(guān)部門就越感自身的擔(dān)子更重:交警部門認(rèn)為春運(yùn)最易發(fā)生超載,最易發(fā)生車輛帶病運(yùn)行;運(yùn)管部門認(rèn)為春運(yùn)最易發(fā)生無證行駛(指無線路牌),最易發(fā)生線路行駛混亂;物價(jià)部門認(rèn)為春運(yùn)最易發(fā)生無證收費(fèi),最易發(fā)生亂漲價(jià)或者變相漲價(jià)的行為;安全監(jiān)督部門更覺責(zé)任重大,凡是一切沒有按有關(guān)部門規(guī)章行駛的車輛都存在著重大的安全隱患;所以這些部門就紛紛上路設(shè)卡檢查。
可是行政部門這些自認(rèn)為責(zé)任重大的行為,并不被那些擁擠在車上心急如焚的乘客們所賣帳,甚至是管得越嚴(yán)乘客們?cè)绞菒阑稹?
乘客們自有他們的邏輯。你說車輛帶病運(yùn)行,一則車輛是否有病并不是不具專業(yè)技能的交警所能一眼看出的,二則即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患也未見交警采取任何修理措施;你說車輛超載,可是客運(yùn)超載與貨運(yùn)超載完全是兩碼事,客運(yùn)超載與安全事故并無必然的聯(lián)系,交警固然可以舉出客運(yùn)超載車發(fā)生安全事故的例子,乘客們也可以列舉沒有超載的車輛同樣發(fā)生安全事故的現(xiàn)象,更不見警察對(duì)超載的火車給予任何處罰措施;你說車主違背物價(jià)政策亂漲價(jià),可是并未見你通過檢查將多收的款項(xiàng)退回給乘客;至于車主賣票是否辦理了收費(fèi)許可證,是否有線路牌,是否按照了運(yùn)管部門指定的線路行駛,更是與他們毫不相關(guān),甚至覺得這是有些滑稽可笑的事情。在他們眼里,行政部門的這些行為,目的只有一個(gè):即不惜耽誤大家的趕路時(shí)間,也要雁過拔毛大撈一筆,除此并無任何實(shí)際意義。
如果從經(jīng)濟(jì)自由的角度來看,有關(guān)部門的檢查更是值得商榷。比如超載,超載當(dāng)然會(huì)減少舒適性,也許會(huì)增加一點(diǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)性(其實(shí)坐車都有危險(xiǎn)性,絕對(duì)的安全是不存在的),可以肯定的是風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)都在乘客們的心理底線以內(nèi),與民工們回家的迫切心情相比,簡(jiǎn)直微不足道,就象煙民在過癮與傷身之間做出抉擇全由他們自己作主一樣,行政部門并不應(yīng)該橫加干涉。
再比如春運(yùn)票價(jià)高漲,也是市場(chǎng)規(guī)律在起作用,不漲價(jià)不足以抑制高需求,更重要的是這是一個(gè)買賣雙方自愿合意的交易,并無欺詐與強(qiáng)迫摻雜其中,甚至于許多無助的民工還要感謝讓他上車的車主,任何部門都不應(yīng)該以維護(hù)其中一方的利益為理由,去干涉雙方自愿合意而又沒有給第三方造成損害的交易,因?yàn)榻灰字腥魏我环降睦媸欠袷艿綋p害只有他自己心里最清楚。
當(dāng)然,面對(duì)強(qiáng)大的政府權(quán)力,車主們有理也只能放在心里,他們知道爭(zhēng)辯得越多,得到的處罰就肯定越重。不過,他們心里絕對(duì)有一本賬,那就是跑春運(yùn)錢沒賺到幾個(gè),氣卻受了不少,明年不干了,這總是我的自由吧!
由此看來,春運(yùn)期間的長(zhǎng)途客車之所以一路磕磕碰碰跌跌撞撞,實(shí)際上是與有關(guān)部門在春運(yùn)期間對(duì)安全工作對(duì)乘客利益特別關(guān)注有關(guān)。正是這種特別的關(guān)注,才導(dǎo)致公路上出現(xiàn)許多讓駕乘雙方都不滿意的停車檢查,從而大大地延長(zhǎng)了車輛在途的行駛時(shí)間,降低了長(zhǎng)途客車的運(yùn)輸效率。
行文至此,春運(yùn)擁擠不堪的緣由已經(jīng)水落石出,那就是不當(dāng)?shù)男姓苤浦圃炝烁嗟姆掂l(xiāng)群體,阻攔了更多的車輛投入運(yùn)營,妨礙了正在營運(yùn)的車輛暢通無阻,幾種原因疊加使春運(yùn)難題愈演愈烈。
解除這些不當(dāng)管制之日,就是春運(yùn)難題破解之時(shí)。春運(yùn)的問題年復(fù)一年,看似頑癥,實(shí)則是我們給它開錯(cuò)了藥方!原載:中國社會(huì)導(dǎo)刊
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