一向重視環(huán)保，特別是對(duì)減少溫室氣體排放態(tài)度非常積極的許多歐洲國(guó)家近來(lái)卻爭(zhēng)先恐后地增建燃煤電廠了。誰(shuí)都知道，燃煤電廠是溫室氣體排放的“大戶”。歐洲為何“明知故犯”？

　　意大利最大的能源企業(yè)埃尼爾公司宣布，將在意大利中部的濱海城市奇維塔韋基亞建設(shè)一座大型燃煤電廠。5年后，燃煤電廠所生產(chǎn)的電力在該公司發(fā)電總量的比重將增至50％，而意大利全國(guó)能源消耗對(duì)煤的依賴(lài)程度也將從目前的14％提高到33％。除此以外，近年來(lái)歐洲各國(guó)已決定建設(shè)的燃煤電廠大約有50座，它們建成后的使用壽命將長(zhǎng)達(dá)50年。連擁有豐富北海油氣資源的英國(guó)也決定在肯特郡建設(shè)一座燃煤電廠，這將是英國(guó)在完全放棄燒煤發(fā)電以后建設(shè)的第一座燃煤電廠。

　　看來(lái)，提高煤在能源消耗中的地位，在歐洲既有普遍性，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。

　　針對(duì)民眾和環(huán)保組織的擔(dān)心，包括意大利埃尼爾公司在內(nèi)的有關(guān)能源企業(yè)都強(qiáng)調(diào)，它們新建的燃煤電廠都采取了清潔煤技術(shù)。對(duì)此，環(huán)保人士都不以為然。他們認(rèn)為，按照目前的科技水平，燃煤電廠可有效減少煙灰顆粒、二氧化硫和一氧化二氮的排放，但是對(duì)截留和處理產(chǎn)生溫室效應(yīng)的一氧化碳和二氧化碳仍沒(méi)有行之有效的辦法。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家大多將燃煤電廠產(chǎn)生的溫室氣體收集后灌入地下洞穴。埃尼爾公司采取的也是這種方法。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，這種辦法不僅成本很高，而且有難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。首先，必須尋找到適合儲(chǔ)存溫室氣體的地質(zhì)構(gòu)造，并且要由地質(zhì)專(zhuān)家去周密檢測(cè)和必要的施工修補(bǔ)；其次，一旦因檢測(cè)不周、施工質(zhì)量問(wèn)題或其他原因造成氣體泄漏的話，很可能發(fā)生嚴(yán)重的災(zāi)難性事故。埃尼爾公司說(shuō)“希望”將在2020年前最終解決溫室氣體的處理問(wèn)題，那至少此前還是不得不把溫室氣體灌入地下洞穴里。因此，奇維塔韋基亞的許多居民獲悉這個(gè)消息后就整天提心吊膽。人們傳說(shuō)，埃尼爾公司能夠從政府獲得建設(shè)許可證的原因，是承諾向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院提供昂貴的醫(yī)療設(shè)備和進(jìn)行了“其他的公關(guān)活動(dòng)”。對(duì)于公共機(jī)構(gòu)的清廉一直受到輿論質(zhì)疑的意大利來(lái)說(shuō)，這種傳說(shuō)可能有一定根據(jù)，但是政府相對(duì)比較廉潔的德國(guó)和英國(guó)也在大興土木地建設(shè)燃煤電廠，其中想必有更深的原因。

　　最顯著的當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)原因。近10年來(lái)，世界市場(chǎng)上的石油和天然氣價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，當(dāng)前的石油價(jià)格已突破每桶120美元大關(guān)。雖然煤價(jià)近幾年也翻了三番，但是與石油和天然氣相比還是相當(dāng)便宜。更為重要的是，歐洲許多國(guó)家煤的蘊(yùn)藏量都很豐富，以前是因?yàn)槭秃吞烊粴饧缺阋擞直容^“干凈”，歐洲各國(guó)才大幅度減少煤的挖掘和消耗。現(xiàn)在面對(duì)價(jià)格高揚(yáng)的石油和天然氣，再加上自從前蘇聯(lián)發(fā)生切爾諾貝利核電站事故，意大利和德國(guó)等歐洲國(guó)家決定逐步放棄核電或不再建設(shè)新的核電站，歐洲各國(guó)重新“發(fā)現(xiàn)”燃煤電廠的價(jià)值也就在情理之中了。有的專(zhuān)家還指出，盡管由于勞動(dòng)力成本較高，歐洲勢(shì)必大幅增加煤炭進(jìn)口，但是與石油和天然氣價(jià)格在很大程度上受石油輸出國(guó)組織和俄羅斯操縱不同的是，到目前為止，在煤炭出口方面世界市場(chǎng)上還沒(méi)有類(lèi)似的卡特爾組織，因此歐洲國(guó)家的煤炭進(jìn)口受制于人的可能性不大。

　　當(dāng)然，能源問(wèn)題從來(lái)都是戰(zhàn)略問(wèn)題。歐洲現(xiàn)在的動(dòng)向或許是西歐二戰(zhàn)以后第三次重要的能源戰(zhàn)略調(diào)整。第二次世界大戰(zhàn)以后，西歐第一次能源戰(zhàn)略調(diào)整是把能源消耗的重點(diǎn)從煤炭轉(zhuǎn)向石油和天然氣，特別是逐漸依賴(lài)來(lái)自中東的石油。在上世紀(jì)70年代阿拉伯國(guó)家大幅提高石油價(jià)格、使用石油武器懲罰支持以色列的西方和中東地區(qū)陷入長(zhǎng)期動(dòng)蕩以后，西歐開(kāi)始了第二次能源戰(zhàn)略調(diào)整：逐步增加了從前蘇聯(lián)的能源進(jìn)口。在80年代，西歐曾為是否應(yīng)該從前蘇聯(lián)大量進(jìn)口天然氣與美國(guó)里根政府吵得不可開(kāi)交。美國(guó)指責(zé)西歐“飲鴆止渴”，西歐辯解說(shuō)，作為能源供應(yīng)地，前蘇聯(lián)比動(dòng)蕩的中東可靠。到目前為止，德國(guó)和意大利等國(guó)所消耗的25％以上的天然氣（主要用于發(fā)電）來(lái)自俄羅斯。

　　然而，在普京領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯開(kāi)始有意識(shí)地利用能源擴(kuò)大對(duì)外影響和謀求大國(guó)地位，特別是2006年年初對(duì)烏克蘭揮舞“天然氣大棒”以后，歐洲國(guó)家認(rèn)識(shí)到依賴(lài)俄羅斯能源供應(yīng)的危險(xiǎn)性。據(jù)瑞典防務(wù)研究所統(tǒng)計(jì)，從在1992年至2006年，俄羅斯出于政治目的而使用能源武器的次數(shù)達(dá)55次。而愛(ài)沙尼亞政府說(shuō)，僅在2007年一年內(nèi)，莫斯科就有41次以中斷能源供應(yīng)為要挾，向有關(guān)國(guó)家提出政治要求。在這種情況下，歐洲國(guó)家不得不另謀出路，其中包括把視線轉(zhuǎn)向自己腳底下的煤礦。據(jù)說(shuō)，歐洲蘊(yùn)藏的煤儲(chǔ)量足夠開(kāi)采200年。這是歐洲一筆巨大的戰(zhàn)略資產(chǎn)。

　　分析家們由此還在思考一個(gè)大問(wèn)題：歐洲的這一動(dòng)向是否意味著世界能源市場(chǎng)的“游戲規(guī)則”正在發(fā)生重要變化呢？以前，人們普遍認(rèn)為能源的生產(chǎn)方（或輸出方）與能源的需求方（或進(jìn)口方）之間有一種相互依存的關(guān)系，雙方應(yīng)該有必要的相互妥協(xié)和協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)雙贏。因?yàn)椋谝欢ǔ潭壬鲜秃吞烊粴馐强商娲漠a(chǎn)品。如果輸出方把石油和天然氣的價(jià)格提得太高，進(jìn)口方就可能通過(guò)開(kāi)源節(jié)流來(lái)減少進(jìn)口，這對(duì)能源輸出方也是不利的。正是由于這個(gè)原因，最大的能源輸出國(guó)——沙特阿拉伯為了維持“適當(dāng)高的”石油價(jià)格，一方面在國(guó)內(nèi)維持30％的剩余生產(chǎn)力，以便在必要時(shí)平抑國(guó)際能源價(jià)格，另一方面經(jīng)常“勸說(shuō)”有的石油輸出國(guó)不要因短期的考慮而一味抬高價(jià)格。

　　然而，現(xiàn)在世人們看到的是，一方面國(guó)際能源市場(chǎng)的價(jià)格失控般地飛漲，另一方面最大的能源進(jìn)口者之一的歐洲開(kāi)始認(rèn)真考慮調(diào)整能源戰(zhàn)略了。這一變化的意義不可小覷。

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