軍備競賽不被拖垮之道

 作者:袁岳    167

不管我們主觀上的想法怎么樣,當中國崛起的時候我們那些同樣崛起的鄰國(如印度與越南),或者本來就有相當經(jīng)濟水平的鄰國(日本和韓國),或者與中國存在著政治價值觀差異的強國(如美國),或者在國家統(tǒng)一問題上有不同追求的分裂勢力(如臺獨力量)必然在客觀上感到威脅。在中國經(jīng)濟未來繼續(xù)發(fā)展的條件下,適當?shù)能娛掳l(fā)展不僅必然而且還要充分。但是這一方面會刺激地區(qū)甚至全球軍備競賽的發(fā)展,同時也有可能導致中國的經(jīng)濟發(fā)展開始背上沉重負擔從而影響其發(fā)展的可持續(xù)性。實際上,如果我們回顧當初甚至部分到今天蘇聯(lián)在與美國的軍備競賽、巴基斯坦與印度的軍備競賽、埃及與以色列的軍備競賽,相對可持續(xù)與相對不可持續(xù)一方均有其相近處,這不可以不作為中國軍備發(fā)展的借鑒。

以美國為代表的可持續(xù)一方的基本經(jīng)驗就是軍民一體模式。這個模式的基本原理是將軍工能力蘊于民用產業(yè)中,軍方使用預算從不同民間機構采購研發(fā)品與制成品,民用產業(yè)在為軍方提供服務的同時加強了相關技術的擴散與使用能力,這一方面加強了產業(yè)界的規(guī)模產研能力并減少了軍民二元制下的宏觀經(jīng)濟成本,同時減少了軍工專業(yè)化下的產能消化與需求不穩(wěn)定的產能虛耗問題,還為部分最前沿技術的開發(fā)提供了民間投資通常不會提供的支持(互聯(lián)網(wǎng)、噴氣飛機技術、部分生物醫(yī)藥尖端技術都來自美國軍方的前期研究資助,軍方甚至介入特異功能、外星人的探測與研究),而且某些民用技術也可以充分地為軍工需要所利用。這一機制一旦形成,戰(zhàn)爭預期與真實的有限戰(zhàn)爭就成為新技術研發(fā)的動力、新產品實驗的場所與產品技術升級的理由,而且由于有考驗度嚴酷的實際戰(zhàn)爭的檢驗壓力,新技術與新產品的精度要求與技術發(fā)展都有更為嚴格的要求。在這樣的體制下,軍備競賽不是問題,因為這個體制自己就已經(jīng)制造了足夠強的自我激勵機制,當然也需要實際的戰(zhàn)爭機會。我甚至可以想見,建立在這種體制上的研發(fā)生產機制,每十年沒有戰(zhàn)爭機會大概就有人要著急得發(fā)跳了。而與這一體制相比,專業(yè)軍工體制耗費的經(jīng)濟資源更多,產能閑置更明顯,資源轉移效率低,軍民生產機制之間的資源矛盾性強,因此其可持續(xù)性要低得多,而且在長期競爭中必然要被軍民一體制拖垮。結論很清晰,中國的軍備機制應迅速地向軍民一體制轉化,國防科工委應從專業(yè)軍工的研發(fā)生產管理單位轉變?yōu)檠邪l(fā)產品采購的計劃管理機關,當然在新的體制下對于體制外機構的管理協(xié)調的要求高了,對于生產技術情報管理的要求高了。但這是必由之路。
袁岳
 軍備 拖垮 之道 競賽 不被

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