我們喜聞樂(lè)見(jiàn)“市長(zhǎng)激勵(lì)市民”的事，但“市民激勵(lì)市長(zhǎng)”，還不曾聽(tīng)到，也未見(jiàn)報(bào)道。顯然，后者尚屬于一個(gè)新理念。

　　現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，就是如何為城市管理者設(shè)立一套結(jié)構(gòu)合理的激勵(lì)機(jī)制。市長(zhǎng)是城市的高層管理者，來(lái)自上級(jí)政府的激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)存在，但來(lái)自全體市民的激勵(lì)機(jī)制還不存在。可否增加新的考核與激勵(lì)機(jī)制，例如市長(zhǎng)能否為市民及時(shí)有效地提供服務(wù)，一旦獲得多數(shù)市民的滿意，就可以對(duì)市長(zhǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)呢？

　　市民對(duì)市長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，目前已有一種理論模式。簡(jiǎn)而言之，是在城市內(nèi)部，通過(guò)傳播、學(xué)習(xí)與討論，在多數(shù)市民自愿的前提下，經(jīng)過(guò)市民代表大會(huì)審議和通過(guò)，建立永續(xù)性市民基金，設(shè)基金管理委員會(huì)和基金監(jiān)察委員會(huì)，制定市民對(duì)市長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法及獎(jiǎng)勵(lì)決定程序，在滿足一系列條件的情況下，發(fā)生激勵(lì)的一整套循環(huán)機(jī)制。該機(jī)制主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)：市長(zhǎng)在離任后，若先后通過(guò)市民代表大會(huì)表決和全體市民公決，就可獲得市民基金的終身獎(jiǎng)勵(lì)。以200萬(wàn)人的城市為例，平均每人每年向市民基金交納10元，則該基金每年可收入2000萬(wàn)元，獲得市民基金獎(jiǎng)勵(lì)的市長(zhǎng)，自離任后每年可得到60～100萬(wàn)元，直到終身。

　　設(shè)立市民對(duì)市長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，符合21世紀(jì)前沿管理理論——正反饋閉環(huán)管理系統(tǒng)理論，即在現(xiàn)代管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上構(gòu)造具有激勵(lì)性質(zhì)的正反饋機(jī)制（正反饋環(huán)節(jié)），將開(kāi)環(huán)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變成閉環(huán)系統(tǒng)，從而改善系統(tǒng)的功能，提高效率，增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的凝聚力、驅(qū)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，并使系統(tǒng)本身產(chǎn)生自激發(fā)展功能，促進(jìn)系統(tǒng)良性循環(huán)。

　　設(shè)立市民對(duì)市長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，盡管理論上既新穎又先進(jìn)，然而實(shí)踐起來(lái)并非易事。人類歷史上有一種難以改變的意識(shí)形態(tài)，即非常強(qiáng)勢(shì)的官本位意識(shí)。百姓時(shí)常有幸遇到清官，然而在清官活著的時(shí)候，卻沒(méi)有主動(dòng)設(shè)法保護(hù)和激勵(lì)這個(gè)清官，往往等清官死去之后又遇上貪官，才開(kāi)始特別懷念死去的清官，一代代王朝更替，周而復(fù)始，百姓對(duì)官的愛(ài)憎意識(shí)，僅僅停留在懷念或者辱罵這個(gè)自然樸素的情感層面上，一直沒(méi)有上升到激勵(lì)機(jī)制這個(gè)制度層面。換句話講，被動(dòng)式約束和辱罵貪官的意識(shí)較強(qiáng)，主動(dòng)式激勵(lì)和保護(hù)清官的意識(shí)不足。由此可見(jiàn)，市民激勵(lì)市長(zhǎng)機(jī)制在傳播過(guò)程中，將會(huì)遇到傳統(tǒng)和習(xí)慣意識(shí)所形成的障礙，實(shí)施工作將會(huì)有很大的難度。如果沒(méi)有現(xiàn)代城市文化基礎(chǔ)，沒(méi)有充分的傳播、學(xué)習(xí)與理解，沒(méi)有必要的檢查和認(rèn)證，很有可能在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)重變形，降低應(yīng)有的效用，甚至產(chǎn)生不良結(jié)果。

　　因此，建立市民對(duì)市長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，不僅需要具有良好公民素質(zhì)的廣大市民的贊同與支持，而且需要優(yōu)秀的、有強(qiáng)烈創(chuàng)新意識(shí)的城市管理者，勇于實(shí)踐，率先實(shí)踐，做出樣板。

　　可以預(yù)見(jiàn)，市民對(duì)市長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制的出現(xiàn)，將預(yù)示著一種新的境界和局面：未來(lái)城市在激勵(lì)機(jī)制方面將同時(shí)存在三大類機(jī)制，即上級(jí)政府對(duì)市長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制、市長(zhǎng)對(duì)市民的激勵(lì)機(jī)制、市民對(duì)市長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。這三大類機(jī)制相互作用，可形成結(jié)構(gòu)合理的激勵(lì)體系，能夠顯著提高城市整體競(jìng)爭(zhēng)力，改善城市的和諧度，促進(jìn)城市長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。不僅如此，還有利于從制度上預(yù)防腐敗、化解社會(huì)矛盾；有利于構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)服務(wù)型政府、促進(jìn)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。

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