精細管理之六:規(guī)范性與創(chuàng)新性的企業(yè)管理制度
作者:劉先明 201
成功的企業(yè)背后一定有規(guī)范性與創(chuàng)新性的企業(yè)管理制度在規(guī)范性的實施。 成功的企業(yè)在企業(yè)管理制度實施方面具有共同的特點,那就是規(guī)范性的管理制度編制或創(chuàng)新(新的企業(yè)管理制度編制過程實際就是一種創(chuàng)新的過程)以及規(guī)范性管理制度實施的效果等因素較其他企業(yè)成功,而且是在不斷的、穩(wěn)定的創(chuàng)新、優(yōu)化過程中,循環(huán)性升級式地提高規(guī)范性管理制度的實施質量,保持和增強科學、高效的企業(yè)管理制度體系的運轉效能;換句話講:在競爭中擁有競爭優(yōu)勢的企業(yè)或在某一段時間成功的企業(yè),其內部的企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則因素的總合一定也是具有較強的優(yōu)勢;企業(yè)間如在某一方面存在差距,一定是與此方面的相關管理制度及其所含規(guī)范、規(guī)則等的總體實施效果存在一定的差距;企業(yè)間如在同一產(chǎn)品、市場領域里的競爭存在優(yōu)、劣勢之分,一定是企業(yè)間在整體企業(yè)管理制度及其規(guī)范、規(guī)則因素的總體表現(xiàn)方式、表現(xiàn)效果存在差距。謀求生存、希望形成與保有競爭優(yōu)勢、追求成功的企業(yè)家及企業(yè)高級管理工作者有必要充分認識并合理運用企業(yè)管理制度的規(guī)范性、創(chuàng)新性的特征及其之間的相互關系,從而來保證與促進企業(yè)管理制度在企業(yè)規(guī)范性地實施,發(fā)揮其在企業(yè)中應有的地位與作用。
一、 企業(yè)管理制度具有規(guī)范性,而且只有具有一定的規(guī)范性才能發(fā)揮企業(yè)管理制度的作用。
1、 企業(yè)管理制度本身就是一種規(guī)范。企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同須遵守的規(guī)定和準則的總稱,企業(yè)管理制度的表現(xiàn)形式或組成包括企業(yè)組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明,專業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。企業(yè)因為生存和發(fā)展需要而制定這些系統(tǒng)性、專業(yè)性相統(tǒng)一的規(guī)定和準則,就是要求員工在職務行為中按照企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、管理相關的規(guī)范與規(guī)則來統(tǒng)一行動、工作,如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的企業(yè)管理制度,企業(yè)就不可能在企業(yè)管理制度體系正常運行下,實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
2、 一個具體的專業(yè)性的企業(yè)管理制度一般是由一些與此專業(yè)或職能方面的規(guī)范性的標準、流程或程序、規(guī)則性的控制、檢查、獎懲等因素組合而成的,在很多場合或環(huán)境里,規(guī)則=規(guī)范+程序。從一個具體的企業(yè)管理制度的內涵及其表現(xiàn)形式來講:企業(yè)管理制度主要由編制企業(yè)管理制度的目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的實施程序、管理制度的編制形成過程、管理制度與其他制度之間的關系等因素組成的,其中屬于規(guī)范性的因素有:管理制度中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的構成等;屬于規(guī)則性的因素有:構成管理制度實施過程的環(huán)節(jié)、管理制度實施的具體程序、控制管理制度實現(xiàn)或達成期望目標的方法及程序;形成管理制度的過程,完善或修訂管理制度的過程,管理制度生效的時間、與其他管理制度之間的關系。
3、 規(guī)范實施企業(yè)管理制度是需要規(guī)范性的環(huán)境或條件的:第一,編制的制度是規(guī)范的,符合企業(yè)管理科學原理和企業(yè)行為涉及到的每一個事物的發(fā)展規(guī)律或規(guī)則的;第二,實施規(guī)范性的制度全過程是規(guī)范的,而且是全員的整體職務行為或工作程序是規(guī)范的;只有這樣,企業(yè)管理制度體系的整體運作才有可能是規(guī)范的,否則將導致管理制度的實施結果呈現(xiàn)不規(guī)范的狀態(tài)。
二、 企業(yè)管理制度的規(guī)范性是在穩(wěn)定和動態(tài)變化相統(tǒng)一的過程中呈現(xiàn)的。
企業(yè)管理制度的規(guī)范性是要求企業(yè)管理制度呈穩(wěn)定和動態(tài)的統(tǒng)一的,長年一成不變的規(guī)范不一定是適應的規(guī)范,經(jīng)常變化的規(guī)范也不一定是好規(guī)范,應該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要而實現(xiàn)相對的穩(wěn)定和動態(tài)的變化。在企業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)管理制度應是具有相應的穩(wěn)定周期與動態(tài)的時期,這種穩(wěn)定周期與動態(tài)時期是受企業(yè)的行業(yè)性質、產(chǎn)業(yè)特征、企業(yè)人員素質、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)家的個人因素等相關因素綜合影響的。企業(yè)應該依據(jù)這些影響因素的變化,控制和調節(jié)的企業(yè)管理制度的穩(wěn)定性與動態(tài)性。導致規(guī)范性的企業(yè)管理制度動態(tài)變化時的因素一般有三種情況:
1、 企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營產(chǎn)品、經(jīng)營范圍、全員素質等是要經(jīng)常發(fā)生變化的,這些因素的變化相應會引發(fā)組織結構、職能部門、崗位及其員工隊伍、技能的變化,繼而會導致使用、執(zhí)行原有的企業(yè)管理制度中規(guī)范、規(guī)則的主體發(fā)生變化,企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則因素必然須因執(zhí)行主題的變化而相應改變或進行修改、完善。
2、 產(chǎn)品結構、新技術的應用導致生產(chǎn)流程、操作流程的變化,生產(chǎn)流程、操作程序相關的崗位及其員工的技能必然要隨之變化,與之相關的企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則、程序等因素必然須因此而改變或進行修改、完善。
3、 因為發(fā)展戰(zhàn)略及競爭策略的原因,企業(yè)需要不斷提高工作效率、降低生產(chǎn)成本、增加市場份額,當原有的管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則、程序成為限制提高生產(chǎn)或工作效率、降低生產(chǎn)成本等的主要要素時,就有必要重塑企業(yè)機制,改進原有企業(yè)管理制度中不適應的規(guī)范、規(guī)則、程序。
三、 規(guī)范性企業(yè)管理制度的良性動態(tài)變化必須是與企業(yè)管理制度相適應的創(chuàng)新結果。
企業(yè)管理制度的動態(tài)變化需要企業(yè)進行有效的創(chuàng)新,也只有創(chuàng)新才能保證企業(yè)管理制度的具有相對的穩(wěn)定性、規(guī)范性,合理、科學、把握好或利用好時機的創(chuàng)新是保持企業(yè)管理制度規(guī)范性的最佳途徑或唯一途徑。
1、 企業(yè)管理制度是企業(yè)管理制度的規(guī)范性實施與創(chuàng)新活動的產(chǎn)物,通俗的講:企業(yè)管理制度=規(guī)范+規(guī)則+創(chuàng)新;這是因為:一方面,企業(yè)管理制度的編制須按照一定的規(guī)范來編制,企業(yè)管理制度的編制在一定意義上講,是企業(yè)管理制度的創(chuàng)新,企業(yè)管理制度創(chuàng)新過程就是企業(yè)管理制度文件的設計、編制,這種設計或創(chuàng)新是有其相應的規(guī)則或規(guī)范的。另一方面,企業(yè)管理制度的編制或創(chuàng)新是具有規(guī)則的,起碼的規(guī)則就是結合企業(yè)實際,按照事物的演變過程依循事物發(fā)展過程中內在的本質規(guī)律,依據(jù)企業(yè)管理的基本原理,實施創(chuàng)新的方法或原則,進行編制或創(chuàng)新,形成規(guī)范。
2、 企業(yè)管理制度的規(guī)范性與創(chuàng)新性之間的關系是一種互為基礎、互相作用、互相影響的關系。良性的循環(huán)關系是兩者保持統(tǒng)一、和諧、互相促進的關系,非良性的關系則是兩者割裂甚至矛盾的關系。作為企業(yè)來講,應該努力使企業(yè)管理制度的規(guī)范性與創(chuàng)新性因素之間的關系呈良性關系,也就是:規(guī)范性的因素是創(chuàng)新的產(chǎn)物,現(xiàn)行的企業(yè)管理制度里規(guī)范性的因素是前期企業(yè)管理制度創(chuàng)新的目標,同時,又是下一輪創(chuàng)新的基礎。只有這樣,企業(yè)管理制度才能在規(guī)范實施與創(chuàng)新的雙重作用下不斷完善、不斷發(fā)揮其保證與促進企業(yè)發(fā)展的作用。
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