2004年是中國標準年。從年初RFID到中國EPC-Global物品編碼，從WAPI到網(wǎng)游分級，從EVD到閃聯(lián)，從TD-SCDMA到IPV6，從家庭網(wǎng)絡(luò)到東北亞Linux產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，這一系列大的動作都在向世界宣布，中國正在建設(shè)高科技領(lǐng)域的行業(yè)標準。

伴隨中國加入WTO，中國外向型經(jīng)濟正在經(jīng)歷一場痛苦的轉(zhuǎn)變。加入世貿(mào)前，中國的國際貿(mào)易往往受到配額的限制，尤其是美國國會一年一次“最惠國待遇”審查，更成為美方的“殺手锏”。入世后，國際貿(mào)易規(guī)則發(fā)生了根本性地變化，“反傾銷”和“知識產(chǎn)權(quán)”成為國外產(chǎn)業(yè)巨頭對付中國新的貿(mào)易壁壘。

2001年以后，一系列“專利侵權(quán)”案件，讓中國認識到“知識產(chǎn)權(quán)”和“行業(yè)標準”的重要性。目前中國推出或正在起草的行業(yè)標準，都是2001年前后立項。經(jīng)歷兩三年的市場調(diào)研，到2004年中國國家標準紛紛浮出水面，各種問題也隨之產(chǎn)生。

行業(yè)標準以人才和知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，縱觀中國的行業(yè)標準，具有的專利含量和知識產(chǎn)權(quán)含量非常低，而這些標準又大都處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游。國家標準在市場推廣和實際應(yīng)用過程中，往往受制于產(chǎn)業(yè)鏈上游廠商的知識產(chǎn)權(quán)。在這些標準還沒有出生之前，就已經(jīng)被產(chǎn)業(yè)打上了“弱勢標準”的標簽。

為什么會出現(xiàn)這樣多的弱勢國標呢？首先是民族主義情緒在作怪。缺乏獨立知識產(chǎn)權(quán)的國家標準無疑是一種“空心國標”，國標“空心化”不但在國際上無法贏得支持，在國內(nèi)也同樣無法立足。

以RFID為例，前一段時間國標委已經(jīng)把RFID國家標準叫停，近期媒體上又出現(xiàn)了王立建的RFID（也是WAPI起草人之一）國標工作組的信息。 RFID核心技術(shù)不掌握在我們手里，雖然產(chǎn)業(yè)鏈下游的系統(tǒng)我們可以研制，但RFID核心技術(shù)在于“電子標簽”上一塊米粒兒大小的芯片，而目前國內(nèi)芯片業(yè)制造水平處在“玩具級”芯片水平。RFID標準涉及人類稀缺的公共資源，統(tǒng)一國際頻段需要政府間的合作和一系列的談判，標準制定過程更像國際公約的制定。這種“空心國標”的死亡也就成了市場必然。

政府的產(chǎn)業(yè)扶持政策，也是“空心國標”出現(xiàn)的一個前提。嚴重依靠政府的行政命令去推行一項項國家標準，嚴重違反市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，這樣的標準必然缺少市場的支撐點。

今年7月，在中美半導(dǎo)體談判中，美國指責(zé)中國在芯片領(lǐng)域進行貿(mào)易補貼，補貼的主要形式就是“出口退稅”制度。同時，中國政府又在芯片和軟件領(lǐng)域出臺“18號文件”?！?8號文件”已經(jīng)成為歷史，但是大多數(shù)在“18號文件”背景下立項的國家標準，目前還紛紛處于制定當中。國外媒體眼中的“18號文件”，是一個極具“民族主義”色彩的行政文件，文件指導(dǎo)下的國家標準同樣具有極強的“民族主義”色彩。 不管“弱勢標準”也好，還是“空心標準”也罷，缺乏充分的市場支持，顯然無法上升到行業(yè)憲法的地位。

大唐電信的TD-SCDMA，是中國極少數(shù)被國際電聯(lián)接受為“國際標準”的范例，但目前其所處地位依然是“弱勢標準”地位。先不說它能否逃脫美國高通公司的專利陣，就連國內(nèi)各電信運營商是否全力配合支持到現(xiàn)在還是一個問題，因為這涉及到產(chǎn)業(yè)鏈“洗牌”后市場進入成本問題。

市場有市場的發(fā)展規(guī)律，行業(yè)標準的出現(xiàn)本身就是行業(yè)發(fā)展到一定程度上的必然要求。國際上一般行業(yè)標準的出臺，遵循著產(chǎn)品——專利——行業(yè)標準的路線，行業(yè)在標準誕生前就形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，然后再由“事實標準”來上升為行業(yè)標準。反觀我國的產(chǎn)業(yè)政策，大部分標準在沒有專利或者專利很少的情況下，由政府領(lǐng)導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會推出，標準本身的政府行為就導(dǎo)致了標準市場化出路的狹小，面臨市場大門時無法“破門”。

那么，“弱勢標準”的市場出路在哪里？第一，在于走“弱式標準”市場化的國際區(qū)域的“事實標準”。WIN-TEL產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之所以重要，因為微軟和INTEL處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，有快速更新的技術(shù)驅(qū)動“事實標準”的市場，對產(chǎn)業(yè)鏈下游具有決定性影響。這也就是為什么國內(nèi)IT廠商如此懼怕微軟和INTEL的OEM市場價格了。第二，以市場的標準去制定行業(yè)標準。制定標準容易，推廣一個標準卻很難。推廣標準的道路，就是形成產(chǎn)業(yè)的實施標準。第三，標準的制定一定要搶占產(chǎn)業(yè)鏈的制高點。處在產(chǎn)業(yè)鏈下游的標準就是制定出來，推廣的成本也非常巨大。

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