結(jié)構(gòu)特點建立治理機構(gòu)、責權(quán)分配、企業(yè)文化等制度和流程，使產(chǎn)權(quán)關系歸屬清晰、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢；使責權(quán)利分明；使企業(yè)文化更加積極、文明。集團企業(yè)是合資、合作或投資企業(yè)建立起直接受控和間接受控相結(jié)合的企業(yè)集團，內(nèi)部環(huán)境和單個企業(yè)相比出現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模大型化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復雜化、經(jīng)營多元化、市場國際化、主體多元化、布局分散化、財務決策多層次化和關聯(lián)交易經(jīng)?；忍攸c。企業(yè)集團管理存在困難和問題是控股下屬公司缺乏良好的內(nèi)部控制環(huán)境。建立明晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)才能保證環(huán)境控制有效發(fā)揮作用。加強和完善企業(yè)內(nèi)部控制，應注意企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的建設。針對控制環(huán)境的建設，筆者建議以下針對性措施：

1、企業(yè)集團應控制資本層次的縱向擴展，從而保證集團產(chǎn)權(quán)清晰。

限制下屬公司之間的相互投資，因為這樣容易導致下屬公司層次過多或是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的復雜化，會加重企業(yè)集團內(nèi)部控制的難度和力度，可能給集團公司帶來消極影響。

企業(yè)集團另一項重要任務就是權(quán)責分配。一般說來，集團公司應該把握住的權(quán)力包括：集團戰(zhàn)略發(fā)展方向；公司政策(包括經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營方式、質(zhì)量標準、財務標準等)及其制度保障體系的制定、解釋與調(diào)整權(quán)；集團管理體制的選擇與調(diào)整變更權(quán)；對股權(quán)控制結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接或潛在重大影響事宜的決策權(quán)以及非常例外事項的處置權(quán)等。

2、把握下屬企業(yè)重大決策控制

把握下屬企業(yè)重大決策控制主要是指集團公司針對下屬公司經(jīng)營中重大決策行為進行的權(quán)限控制，規(guī)定了下屬公司享有何種權(quán)限，在多大程度和范圍內(nèi)可以做什么，經(jīng)過什么程序去做。企業(yè)集團把握下屬企業(yè)重大決策的控制，應在科學、合理的基礎上嚴格審批程序。因此集團公司應控制的權(quán)限有：對外投資權(quán)；重大資本支出決策權(quán)；重大資產(chǎn)處置權(quán)；融投資項目決策權(quán)；開設孫公司權(quán)；核心產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)品戰(zhàn)略性重組調(diào)整權(quán)；重大合同簽定、擔保權(quán)；重大信用政策決策權(quán)；年度預算控制權(quán)；重大技術改造和基建決策

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