讀者周女士打來(lái)電話反映，她是一個(gè)來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民子弟，來(lái)到北京以后，邊打工邊學(xué)習(xí)，首先取得了自學(xué)高考學(xué)歷，之后在2000年通過(guò)了律師資格考試。周女士原本以為經(jīng)過(guò)自己的努力，終于可以從事職業(yè)律師工作了。但是，當(dāng)她去律師事務(wù)所辦理律師實(shí)習(xí)時(shí)（律師要經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)才能取得從業(yè)資格），一件令她意想不到的事情阻止了她的律師之路。原來(lái)，在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)要有人事部門的檔案，周女士由于是農(nóng)村戶口所以根本沒有建檔案，因此不能備案實(shí)習(xí)。她找了檔案管理部門，但是他們說(shuō)因?yàn)閲?guó)家沒有這樣的政策沒法解決，因此她向我們反映了情況尋求幫助。

　　記者在了解了周女士的情況后，采訪了負(fù)責(zé)檔案管理的北京市人事檔案社會(huì)管理中心的鄧丹宇主任，咨詢有關(guān)檔案方面的政策。鄧主任介紹說(shuō)，目前像周女士的這種情況是比較多的，但是國(guó)家還沒有正式出臺(tái)相應(yīng)的政策解決這類問(wèn)題。其實(shí)，這類問(wèn)題是新的職業(yè)資格認(rèn)證和舊的人事檔案關(guān)系不相適應(yīng)而產(chǎn)生的。我國(guó)的人事檔案制度規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后取得干部資格，建立人事關(guān)系檔案由人事部統(tǒng)管，而城市居民被單位招工錄用后建立人事關(guān)系檔案由勞動(dòng)部統(tǒng)管。因此，農(nóng)村的居民就沒有建立檔案關(guān)系。從事律師職業(yè)的是干部資格，要具備人事檔案由人事部負(fù)責(zé)。但是，律師執(zhí)業(yè)資格考試卻沒有參加考試的條件（非城鎮(zhèn)戶籍不能參加的限制），這樣像周女士情況的人在通過(guò)律師考試后，因?yàn)闆]有人事檔案關(guān)系而不能從事律師工作的問(wèn)題就出現(xiàn)了。現(xiàn)在，國(guó)家也沒有正式的解決這類問(wèn)題的辦法和政策。

　　周女士告訴記者，據(jù)她了解，她身邊的一些和她情況相同的人，利用假證明和假人事關(guān)系來(lái)通過(guò)備案。周女士認(rèn)為這種做法顯然不太合理，自己本身就是學(xué)法律的也不能這么做。

　　之后記者又詢問(wèn)了負(fù)責(zé)律師人事檔案管理的北京市司法局律師管理處，他們的回答很讓記者意外。律管處的工作人員介紹，這類沒有建檔案的問(wèn)題不難解決，周女士只要由原籍戶口所在地的鄉(xiāng)政府開出一個(gè)身份的證明材料，就可以到律管處辦理建立檔案手續(xù)，再由戶籍所在地派出所出具一個(gè)無(wú)不良犯罪記錄的證明就可以辦理律師實(shí)習(xí)備案了。

　　在采訪中記者另外了解到，除了律師資格考試以外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試的通過(guò)者，沒有人事檔案關(guān)系的，實(shí)行分開建檔，給沒有人事檔案的通過(guò)者建立一個(gè)業(yè)績(jī)檔案，就是從通過(guò)注會(huì)考試后開始登記記錄有關(guān)的個(gè)人檔案。

　　周女士這樣農(nóng)村出身通過(guò)努力獲得律師資格是多么不容易的事情，卻由于檔案問(wèn)題被這點(diǎn)并不算大的問(wèn)題耽誤了兩年的時(shí)間，因此有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)一些相關(guān)的改革政策和辦法。

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