單位財(cái)務(wù)工作是單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。做好單位財(cái)務(wù)工作，其它各項(xiàng)工作才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序、高效運(yùn)行。尤其是在國家部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財(cái)政預(yù)算改革不斷深入的大背景下，更是對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高、更新的要求。在此，筆者結(jié)合自身所在單位的工作實(shí)際，圍繞如何進(jìn)行財(cái)務(wù)科學(xué)管理和適應(yīng)紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督的要求，有效促進(jìn)我們這樣單位的財(cái)務(wù)管理工作更上新臺(tái)階，提出幾點(diǎn)具體建議。

1、 抓好內(nèi)部建章立制，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制
財(cái)務(wù)管理是單位內(nèi)部管理的核心，財(cái)務(wù)制度的建立和完善是規(guī)范和加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，是堅(jiān)持依法辦事、依法理財(cái)，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部檢查，進(jìn)1步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、管理方式，把單位財(cái)務(wù)工作制度化，提高工作質(zhì)量和效率的根本途徑。單位的財(cái)務(wù)制度建設(shè)和管理工作，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)制度，按照國家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定不斷健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，在堅(jiān)持“1支筆審批”的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)定財(cái)務(wù)開支的審批權(quán)限，并牢固樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，使單位財(cái)務(wù)開支既要做到保障單位公務(wù)活動(dòng)的需要，又能節(jié)儉有方，用財(cái)有效。
具體應(yīng)做好3個(gè)方面的工作。1是加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度。完整的內(nèi)部控制制度包括：明確的職責(zé)分工,包括：會(huì)計(jì)出納人員的職責(zé)分離、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)與執(zhí)行人員的職責(zé)分離等。授權(quán)與批準(zhǔn),即每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)授權(quán)與批準(zhǔn)方可執(zhí)行。完整的憑證和記錄,要求會(huì)計(jì)、出納、財(cái)產(chǎn)保管人員各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須有合法憑證和完整記錄。對(duì)財(cái)產(chǎn)和實(shí)物的記錄控制。內(nèi)部的獨(dú)立檢查,即定期不定期地由沒有直接經(jīng)管經(jīng)濟(jì)的人員對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、正確性進(jìn)行檢查。單位主管、會(huì)計(jì)、出納人員1般不直接經(jīng)手辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。2是規(guī)范單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)講究管而不死、活而不亂的方法，制定符合工作實(shí)際的《單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，以及與此相適應(yīng)的各種配套管理規(guī)定。明確財(cái)務(wù)審批權(quán)限和程序，健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度，定期分析財(cái)務(wù)收支情況，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理工作基本做到規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基礎(chǔ)上，不斷再上新臺(tái)階。同時(shí)，隨著國家部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財(cái)政預(yù)算改革的不斷深入，壓迫適應(yīng)新形勢下單位財(cái)務(wù)管理的新要求， 保證單位切實(shí)履行其職責(zé)和完成各項(xiàng)工作任務(wù)，還應(yīng)結(jié)合單位工作實(shí)際，及時(shí)對(duì)《單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定》不斷進(jìn)行修改和完善。3是加強(qiáng)單位的紀(jì)檢監(jiān)督工作。單位內(nèi)的紀(jì)檢審計(jì)部門，要對(duì)單位賬戶的進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，制止糾正亂開戶行為,規(guī)范財(cái)政資金管理與監(jiān)督。紀(jì)檢審計(jì)部門應(yīng)通過對(duì)單位賬戶審計(jì),摸清底數(shù),提出當(dāng)前財(cái)政性資金管理中存在的突出問題,對(duì)行政事業(yè)單位單位銀行賬戶進(jìn)行有效清理,在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)、加強(qiáng)單位資金管理的意見和建議,促進(jìn)有關(guān)部門加強(qiáng)管理,從而初步形成預(yù)算執(zhí)行審計(jì)規(guī)范化的良好環(huán)境。

2、實(shí)行財(cái)務(wù)賬戶統(tǒng)管，嚴(yán)格規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為
近年來，單位大部分業(yè)務(wù)部門既有業(yè)務(wù)收支賬戶，又有經(jīng)費(fèi)賬戶，隨意開設(shè)銀行賬戶， 這種做法導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)開支和專項(xiàng)開支缺乏自我約束機(jī)制，管理上存在著嚴(yán)重不足。這些問題突出地表現(xiàn)在，如：1些單位沒有使用則政部門統(tǒng)1印制的賬簿。個(gè)別單位不設(shè)置總賬，無法對(duì)各明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì)、控制和平衡賬戶；現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬混用或1本賬多年度使用。賬簿在啟用時(shí)不填寫“經(jīng)管人員1覽表”和“賬戶日錄”。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)時(shí)間和經(jīng)管人員責(zé)任不清；賬簿登記發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)更正方法不規(guī)范。有的挖補(bǔ)、涂抹、刮擦數(shù)字書寫錯(cuò)誤。另外，有的單位明細(xì)賬根木沒有摘要說明，有的連年度的收支都沒有結(jié)轉(zhuǎn)。
因此，針對(duì)上述問題，為了適應(yīng)財(cái)政改革的新形勢，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為勢在必行。在措施上，要做到：1要清理業(yè)務(wù)賬戶、單位財(cái)務(wù)賬戶，將經(jīng)費(fèi)賬戶和基建賬戶集中歸口到同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)1管理， 實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，而將單位經(jīng)費(fèi)備用金賬戶集中到財(cái)務(wù)部門統(tǒng)1管理；2要對(duì)單位、事業(yè)單位的預(yù)算外資金實(shí)行“票款分離”，統(tǒng)1對(duì)執(zhí)收部門和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行編碼，與銀行簽定協(xié)議，集中收繳財(cái)政賬戶統(tǒng)1管理；3要實(shí)行單位財(cái)務(wù)統(tǒng)管，單位各部門和事業(yè)單位的1切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)都由財(cái)務(wù)部門歸口負(fù)責(zé)，統(tǒng)1開設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)1財(cái)務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)1核算，各職能部門不得自行開設(shè)經(jīng)費(fèi)賬戶、辦理經(jīng)費(fèi)收支事項(xiàng)。
總之，要通過以上措施可以從源頭上堵住在單位各部門“大財(cái)務(wù)”下的各自為政， 既規(guī)范了財(cái)政業(yè)務(wù)收支賬戶管理， 也規(guī)范了單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，變各自為政、分散管理為集中管理， 變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，達(dá)到單位的“大財(cái)務(wù)”下的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)1、開支合理、管理規(guī)范、權(quán)責(zé)明確的預(yù)期目的。

3、樹立科學(xué)理財(cái)新理念， 提高單位服務(wù)實(shí)效
當(dāng)前，作為我們單位來說，財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)在規(guī)范財(cái)務(wù)收支和控制經(jīng)費(fèi)增長上轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)理財(cái)，強(qiáng)化服務(wù)和大局意識(shí)，提高服務(wù)實(shí)效。為處理好單位財(cái)務(wù)管理的公平和效率，緩解財(cái)務(wù)管理的矛盾，單位經(jīng)費(fèi)可實(shí)行集中管理與專項(xiàng)管理相結(jié)合的辦法。人員經(jīng)費(fèi)和單位的公用經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)集中管理；其他經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)開支由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)1開支標(biāo)準(zhǔn)，部門領(lǐng)導(dǎo)審批后， 由單位財(cái)務(wù)按內(nèi)部制度規(guī)定統(tǒng)1核算。對(duì)不同費(fèi)用采取不同的辦法管理。結(jié)合我們單位的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，應(yīng)分門別類，采取新的管理模式：
⒈ 統(tǒng)1管理。為加強(qiáng)單位車輛管理，提高使用效率，努力節(jié)約運(yùn)行費(fèi)用，促進(jìn)廉政建設(shè)。我們單位現(xiàn)有的幾十臺(tái)車輛，要改變?cè)瓉砀鳂I(yè)務(wù)部門自行使用管理的模式，改為單位辦公室統(tǒng)1管理模式。要對(duì)單位的車輛、駕駛員和經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)1調(diào)度、統(tǒng)1核算管理，切實(shí)提高車輛使用效率，規(guī)范車輛管理，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支。
⒉ 定點(diǎn)管理。可以實(shí)行會(huì)議、接待定點(diǎn)制度，規(guī)定單位的工作會(huì)議、各業(yè)務(wù)處室的業(yè)務(wù)會(huì)議及培訓(xùn)以及接待活動(dòng)等，定點(diǎn)到協(xié)議單位召開和接待。會(huì)議和接待的相關(guān)費(fèi)用由財(cái)務(wù)部門按開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序定期。統(tǒng)1審核結(jié)賬，對(duì)不符合會(huì)議管理規(guī)定的費(fèi)用，1律不予結(jié)報(bào)。
⒊重點(diǎn)管理。固定資產(chǎn)管理是單位內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)， 為進(jìn)1步加強(qiáng)對(duì)單位及事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作，應(yīng)對(duì)單位及所屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)需進(jìn)行重新登記清理。可以通過單位的后勤服務(wù)中心進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，可考慮用條形碼軟件管理，促進(jìn)管理的科學(xué)化。
⒋專項(xiàng)管理。隨著部門預(yù)算不斷細(xì)化，為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的管理力度，應(yīng)實(shí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“1事1報(bào)”制度，明確規(guī)定各處室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用必須執(zhí)行“1事1報(bào)”制度，按規(guī)定的程序和權(quán)限審批。“1事1報(bào)”制度，能夠?qū)刂茊挝粚ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用發(fā)揮行之有效的作用，也能進(jìn)1步規(guī)范和強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支出管理，避免和減少經(jīng)費(fèi)支出失控和浪費(fèi)現(xiàn)象。
⒌集中管理。要規(guī)范單位的辦公用品的管理，明確日常辦公用品有辦公室統(tǒng)1集中采購、發(fā)放、登記、管理，各部門不得自行采購，少數(shù)特殊用品及正常辦公用品必須由采購部門事先經(jīng)過辦公室同意后方可采購，并同時(shí)規(guī)范物品采購、入庫、領(lǐng)用、盤存等程序，從而進(jìn)1步理順和規(guī)范單位辦公用品的管理。

總之，要切實(shí)加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，必須按照財(cái)務(wù)科學(xué)管理和紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督的要求，在科學(xué)、規(guī)范管理上下工夫，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理走上科學(xué)化的軌道。

擴(kuò)展閱讀

版權(quán)聲明：