市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為了贏得顧客，使利潤(rùn)最大化，最為有效的方法便是滿足顧客需求，以顧客為本，將“商品特性”轉(zhuǎn)化為“顧客利益”，讓顧客感到物有所值、物超所值，愿意長(zhǎng)期使用，以便占領(lǐng)市場(chǎng)永續(xù)經(jīng)營(yíng)。我們權(quán)力機(jī)關(guān)的行政管理面對(duì)廣大民眾，同樣要滿足民眾需要，以民為本，贏得民心長(zhǎng)期執(zhí)政，帶領(lǐng)廣大人民群眾，共同走向和諧、美好和富裕。
　　行政管理以人為本是全球化趨勢(shì)的客觀要求。也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程中，政府的行政管理工作起著決策、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的不可替代的作用。我們黨之所以提出科學(xué)發(fā)展觀，也正是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中沒有很好堅(jiān)持以人為本價(jià)值的所帶來的諸多問題。諸多問題的出現(xiàn)，很大程度上是因?yàn)槲覀兊男姓芾淼墓ぷ髡哂绕涫穷I(lǐng)導(dǎo)干部沒有意識(shí)到以人為本價(jià)值觀對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性，沒有處理好人與自然的關(guān)系、沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民根本利益之間的關(guān)系所造成的。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)待民眾要像對(duì)待顧客那樣，從基本的禮貌待人滿足民眾（顧客）需求入手，珍惜上帝（人民）給我們的工作機(jī)會(huì)（行政權(quán)力），服務(wù)上帝。所以，以人民群眾的根本利益為本，把滿足人民群眾的不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求作為自己的管理目標(biāo)，徹底改變官僚主義作風(fēng)，徹底改變簡(jiǎn)單粗暴的管理手段，真正的深入到人民群眾去，為市場(chǎng)服務(wù)、為群眾服務(wù)，只有這樣，行政管理才能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)發(fā)展的要求?？梢哉f，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是行政改革人本化趨勢(shì)的內(nèi)在動(dòng)力，以人為本的市場(chǎng)營(yíng)銷理念應(yīng)在政權(quán)機(jī)關(guān)得到運(yùn)用。
　　市場(chǎng)營(yíng)銷是要尋找顧客，創(chuàng)造需求，滿足顧客為之服務(wù)，才能賺取應(yīng)得的利潤(rùn)；行政管理是面對(duì)大量的現(xiàn)成的“顧客”，面對(duì)大量的需求，人民賦予了我們權(quán)力，人民養(yǎng)活了我們，我們只有做好服務(wù)。市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)于商家來說，顧客需要的才是我們?cè)撡u的； 行政管理應(yīng)將群眾的利益視為奮斗的宗旨。銷售的前提將產(chǎn)品的特性轉(zhuǎn)化為顧客利益；政府執(zhí)政應(yīng)將人民賦予的權(quán)力，施惠于民。市場(chǎng)營(yíng)銷是要積極主動(dòng)尋找顧客，保持聯(lián)系并建立親情關(guān)系，沃爾瑪?shù)目偛?0%的時(shí)間工作在基層，成為世界上最為成功的商業(yè)典范。政府執(zhí)政要官員深入群眾，經(jīng)常保持溝通，而現(xiàn)實(shí)中我們與領(lǐng)導(dǎo)溝通的機(jī)會(huì)卻很少。商家需要信息反饋；政府需要了解民情，這樣才只能是做好工作的前提，而這一點(diǎn)我們的領(lǐng)導(dǎo)者有做得怎樣呢？商家視顧客為上帝；官員應(yīng)將自己作為公仆，視人民是父母。市場(chǎng)營(yíng)銷講究商業(yè)禮儀；行政干部也應(yīng)彬彬有禮。市場(chǎng)營(yíng)銷講究要服務(wù)好顧客，節(jié)約成本；政府要建立服務(wù)型政府、節(jié)約型政府。商家怕失去顧客，沒有了市場(chǎng)；政府不能脫離群眾，丟掉民心。
　　隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的逐步深入，對(duì)公共服務(wù)需求日益強(qiáng)烈。市場(chǎng)化改革喚醒了公民的權(quán)利意識(shí)，社會(huì)組織和公眾迫切要求政府保障其基本權(quán)利，政府應(yīng)是公平正義的守護(hù)神。
服務(wù)型政府的服務(wù)必須考慮服務(wù)對(duì)象的需求和利益，并不斷去滿足這種需求和利益。離開這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，服務(wù)無從談起，以人為本是政府服務(wù)的核心理念。近年來，我國(guó)政府和理論界也將建立服務(wù)型政府作為深化行政體制改革的一個(gè)選擇目標(biāo)。這就要求政府首先是要改變以往重管理輕服務(wù)的傳統(tǒng)管制型管理模式，樹立以人為本的意識(shí)和施政原則，把社會(huì)和公眾作為服務(wù)對(duì)象，為社會(huì)服務(wù)。政府權(quán)力還要從無限轉(zhuǎn)向有限。從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，即必須仔細(xì)區(qū)分政府的權(quán)限，政府必須向市場(chǎng)和社會(huì)分權(quán)，增強(qiáng)社會(huì)的自我調(diào)節(jié)能力，從而減輕政府負(fù)擔(dān)，縮小政府規(guī)模，精簡(jiǎn)政府人員，適應(yīng)服務(wù)行政的要求。在具體服務(wù)規(guī)則方面，政府部門應(yīng)注重提高服務(wù)效率，特別要強(qiáng)調(diào)公開性和透明度。公開與透明，能夠減少政府與服務(wù)對(duì)象之間的信息不對(duì)稱，減少公職人員貪污腐敗的可能性。服務(wù)程序要便捷、規(guī)范，使公民到政府機(jī)構(gòu)辦事能享受到真正的服務(wù)。唯有這樣的政府，才能較好地體現(xiàn)公共服務(wù)精神。放棄過去單一的命令式的管理手段，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展的環(huán)境提供服務(wù)和保障。
　　以人為本己經(jīng)成為我們黨和政府的執(zhí)政理念，它把人的全面發(fā)展作為管理的終極目的，與全球化所要求的政府管理理念應(yīng)具有顧客導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向的本質(zhì)相一致。強(qiáng)化以民為本的意識(shí)，在管理體制、管理制度、管理手段、管理設(shè)施等方面倡導(dǎo)人性化，突出公眾的利益。倡導(dǎo)服務(wù)意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)、參與意識(shí)、公開意識(shí)、換位意識(shí)等。在行政執(zhí)法中落實(shí)以人為本，首先就要求行政法律法規(guī)的人性化。行政執(zhí)法中的簡(jiǎn)單粗暴甚至野蠻無理己經(jīng)成為一大社會(huì)公害，嚴(yán)重?fù)p害著政府的形象。政府行政執(zhí)法方式的人性化趨向需要執(zhí)法觀念變革和執(zhí)法制度創(chuàng)新的支持，政府執(zhí)法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化以人為本的觀念，表達(dá)法治的人文關(guān)懷，對(duì)真實(shí)的個(gè)人的人格與尊嚴(yán)、生存與生活、命運(yùn)與前途要真情關(guān)切。人格尊嚴(yán)不受侵犯是法治原則的基本要求之一，政府執(zhí)法應(yīng)充分尊重相關(guān)人的人格，充分尊重公民的人格尊嚴(yán)是行政執(zhí)法堅(jiān)持以人為本的基本要求。制度文明，本質(zhì)上是如何善待人類自己，如何尊重人，平等待人，如何為多數(shù)人服務(wù)，是我國(guó)的行政改革必須堅(jiān)持的以人為本價(jià)值取向。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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　　［3］陳志尚:《準(zhǔn)確把握以人為本的科學(xué)內(nèi)涵》，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版)》2005年第2期.
　　［4］ 肖振遠(yuǎn):《樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀》，《中共長(zhǎng)春市委黨校學(xué)報(bào)》2004年第1 期.

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