采購管理中的腐敗問題
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兩種治“表”不治“本”的常用方法
通常企業(yè)會采取兩種解決辦法。一種是加強(qiáng)審核,設(shè)置不同的管理層次逐級復(fù)核。這種辦法的難點(diǎn)在于管理層次的設(shè)置,如果復(fù)核和審定權(quán)設(shè)置在采購環(huán)節(jié)內(nèi)部(比如部門經(jīng)理),則不能起到防腐作用,僅僅是把腐敗的層次提高了而已;如果設(shè)置在采購環(huán)節(jié)外部(比如采購部門的平級部門或副總一級分管領(lǐng)導(dǎo)),則又變成了外行管理內(nèi)行,效率低下而且沒有實(shí)際效果,采購人員也沒有緊跟市場變化把握降價時機(jī)的積極性。
另一種辦法是招標(biāo)制,這種辦法只適用于有競爭性的大宗采購,而且招標(biāo)過程同樣存在反腐問題。有時招標(biāo)往往只流于形式,在招標(biāo)完成后對市場價格變動缺乏敏感,一旦遇到降價,采購環(huán)節(jié)同樣缺乏適時反應(yīng)的積極性。
根治的方法出自問題的根源
這兩種方法都不能有效解決腐敗問題。要徹底解決腐敗問題,企業(yè)可以從腐敗產(chǎn)生的根源來尋找解決方案。腐敗問題源于人性中的趨利特性,要解決這一問題也必須從趨利特性入手。企業(yè)可以通過系統(tǒng)的獎懲制度設(shè)計(jì),促使采購部門主動放棄索賄,并對市場價格的下降趨勢作出積極反應(yīng),而對供方漲價要求極力抑制。
首先企業(yè)需要掌握價格基礎(chǔ)??梢园岩欢螘r期以來(比如半年、一年)基本穩(wěn)定的價格或一段時期以來的平均價格或現(xiàn)行價格編撰成冊(稱為價格目錄),作為對采購部門獎懲的基礎(chǔ)。
然后設(shè)計(jì)獎懲制度。以一年為期,在一年中凡是以低于價格目錄采購的,其節(jié)約部分按一定比例獎勵給采購員,一定比例獎勵給采購部門經(jīng)理(獎勵比例要能充分刺激采購部門降價的積極性,進(jìn)而抵觸行賄,甚至可以全部100%獎勵);凡是以高于價格目錄采購的,超支部分也要由采購員及其部門經(jīng)理以一定比例承擔(dān)。
最后是在全公司范圍內(nèi)招聘采購員及部門經(jīng)理(現(xiàn)有采購員及經(jīng)理優(yōu)先,因?yàn)樗麄兪莾?nèi)行),實(shí)施獎懲制度。
一年后又重復(fù)上述步驟,價格基礎(chǔ)調(diào)整為一年后的執(zhí)行價格,獎懲比例也可作適當(dāng)調(diào)整,采購員分管品種必須調(diào)整。
這樣實(shí)施下來,企業(yè)會發(fā)現(xiàn),采購部門會想方設(shè)法壓抑價格上升趨勢,主動抓住一切降價機(jī)會,并主動引入供方競爭,腐敗現(xiàn)象得到遏制,目錄價格逐年穩(wěn)步下調(diào),企業(yè)采購成本得到有效控制。
這套制度的成功之處在于利用人性中的趨利特性,將隱性的供方行賄變成顯性的企業(yè)獎勵,使采購人員與供方在價格博弈中真正處于對手地位(相反的情況是企業(yè)與供方處于價格博弈的對手地位,采購人員則態(tài)度曖昧),然后通過逐步調(diào)整價格目錄、控制價格泡沫,使供方用于行賄的超額利潤被擠壓掉,從而減少供方行賄行為、消除采購人員索賄動機(jī),企業(yè)的采購價格也得以降低。
治“本”方法的注意事項(xiàng)
實(shí)施這套制度需要注意:一、首期價格目錄的制定應(yīng)盡可能合理,既要讓采購部門有利可圖,又不能產(chǎn)生暴利。要防止有意提高目錄價格的行為,因此企業(yè)要有比較健全的歷史價格檔案,并協(xié)同關(guān)聯(lián)部門參與。以現(xiàn)行價格為基礎(chǔ)是比較合理的,對于波動比較大的價格要專門研究。
二、獎懲比例要對采購員和部門經(jīng)理分別制定,切忌以部門為對象。分別獎懲有利于充分調(diào)動采購員和經(jīng)理的積極性,并使之相互監(jiān)督相互制約。
三、實(shí)施一年后要對采購員分管品種進(jìn)行調(diào)整,比如以前負(fù)責(zé)底盤零件的必須調(diào)整為負(fù)責(zé)車身附件或其它。這是因?yàn)槿绻少弳T長期分管相同品種,會因?yàn)楹ε抡{(diào)低價格后增加次年再次降價的難度而有意預(yù)留降價空間,而采購員管理一年后就換另外的品種則不會有這樣的顧慮,因此能夠最大限度地挖掘降價潛力。
四、采購管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在對采購環(huán)節(jié)施加降價壓力和激勵的同時,必須加強(qiáng)質(zhì)量控制和技術(shù)控制,加強(qiáng)采購、質(zhì)量、技術(shù)等部門的協(xié)同配合,防止降價降質(zhì)的發(fā)生。當(dāng)然,在質(zhì)量、技術(shù)管理中也可以引入相應(yīng)的獎懲制度,解決這些環(huán)節(jié)的腐敗問題。
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