本月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定節(jié)假日有關(guān)規(guī)定。該通知說(shuō)國(guó)家對(duì)2009年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)放假調(diào)休日期已作出了具體安排，各地要認(rèn)真執(zhí)行，不得擅自調(diào)休、自行安排。

　　日前，廣東等地自主調(diào)整恢復(fù)黃金周的做法，在全國(guó)各地引起了巨大反響。然而，這樣的人為的調(diào)休，是否經(jīng)過(guò)認(rèn)真的論證，是否經(jīng)過(guò)公民、企業(yè)和政府三方代表的可行性研究，不得而知。放假拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是件好事，但是否要全民放假或全省同時(shí)放假卻值得商榷。特別是把固定的周末擅自調(diào)休拼到一起，這在世界任何國(guó)家都看不到的，也不符合人類一周工作五天的作息規(guī)律。實(shí)際上，調(diào)休后的第二個(gè)周末要求上班，這樣的上班是效率極低的，因?yàn)檫@時(shí)全國(guó)乃至全世界都在周末休息，你獨(dú)自一個(gè)地區(qū)要在周末上班是沒(méi)有效率的，因?yàn)榻裉斓慕?jīng)濟(jì)已經(jīng)全球化，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是互聯(lián)互往，沒(méi)有其他地區(qū)的配合這樣上班是一個(gè)形式，實(shí)際上這個(gè)假期就變成了九天，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的外企也不會(huì)在這個(gè)人為要求上班的周末上班。

　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的搞運(yùn)動(dòng)式的放假就可能帶來(lái)“不和諧”、“瞎折騰”的結(jié)果，并打亂全國(guó)社會(huì)運(yùn)行的秩序。法定假日只有三天，自主改變成七天“五一黃金周”必然是左挪右移兩個(gè)周末、再加上動(dòng)用年假的結(jié)果，而這就與全國(guó)其他大多數(shù)行業(yè)、其他地區(qū)、甚至其他政府部門(mén)形成了時(shí)間的錯(cuò)位。全國(guó)都工作的時(shí)候，他們不工作。而且，如果全省所有企事業(yè)單位和政府關(guān)停一周，這樣會(huì)對(duì)生產(chǎn)和老百姓的生活帶來(lái)巨大的影響和損失，這個(gè)有沒(méi)有人計(jì)算？

　　實(shí)際上，廣東等地用心良苦，“恢復(fù)五一黃金周”是出于“刺激經(jīng)濟(jì)和內(nèi)需”的考慮。但這樣并不能見(jiàn)到多少效果，這只不過(guò)是把公眾“分散休假”的消費(fèi)集中在一起“消費(fèi)”而已，總體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)并沒(méi)有提高。同時(shí)，世界其他地方都在工作，例如中國(guó)股票交易所在五一黃金周期間關(guān)掉一周，可以想像帶來(lái)什么樣的損失。最后，旅游、交通等資源自身有一定承載量，“集中消費(fèi)”在中國(guó)這樣的人口大國(guó)其實(shí)就是“過(guò)度消費(fèi)”。如果全國(guó)統(tǒng)一協(xié)調(diào)恢復(fù)“五一黃金假”，則更有“殺雞取卵”的危險(xiǎn)，這在過(guò)去廢除“五一黃金周”時(shí)，社會(huì)各界都已有過(guò)充分的論證與共識(shí)。

　　如果從“國(guó)民休閑”的角度來(lái)考慮，“帶薪年假制”應(yīng)該分散在全年任何時(shí)間由公民自主決定，而不是由政府來(lái)建議或拼湊成黃金周。如果帶薪休假在全國(guó)各行業(yè)并沒(méi)有得到執(zhí)行，那么這樣結(jié)合了帶薪年假的“五一黃金周”對(duì)于廣大農(nóng)民工來(lái)說(shuō)就沒(méi)有意義，只是公務(wù)員和國(guó)有企業(yè)員工的專利。政府應(yīng)該把精力和智慧放在落實(shí)帶薪休假的法規(guī)和制度上來(lái)，完善這方面的執(zhí)行，而不應(yīng)該采取這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的搞全名運(yùn)動(dòng)的做法，必須尊重公民自己選擇何時(shí)休“帶薪年假”、何時(shí)“挪動(dòng)周末”休息的權(quán)利。我想如果可以自主選擇，大多數(shù)人肯定不會(huì)把這周末或帶薪年假用在“五一黃金周”擁擠上和在這春天產(chǎn)出高效的時(shí)間點(diǎn)上。從國(guó)際休假慣例來(lái)看也是如此，帶薪休長(zhǎng)假一般多在冬天或夏天。一方面學(xué)生寒暑假放假，利于全家團(tuán)聚，“一起休閑”，一方面冬天和夏天也是工作效率和產(chǎn)出最低的季節(jié)。

　　因此，現(xiàn)在一些地方政府擅自恢復(fù)“五一黃金周”的做法并不科學(xué)。如果是為“國(guó)民休閑”著想，就應(yīng)該在出臺(tái)政策之前先征詢民意，進(jìn)行公開(kāi)調(diào)查，尊重國(guó)民的自主休閑權(quán)，遵循人類休假的規(guī)律，尊重生產(chǎn)和生活發(fā)展的規(guī)律。如果是政府制定這樣規(guī)則，堅(jiān)持要放“五一黃金周”，則政府和公共服務(wù)部門(mén)不應(yīng)放假，應(yīng)正常上班，以避免利益關(guān)聯(lián)之嫌，但其雇員的休假可以通過(guò)帶薪休假解決，因?yàn)檎珓?wù)員的帶薪休假的制度是有保障的。

　　從國(guó)際上的公眾假期規(guī)律來(lái)看，分散度假是主要的趨勢(shì)。歐美國(guó)家三天以上的全國(guó)性集中放長(zhǎng)假一年只有一次圣誕節(jié)。這些國(guó)家大部分的三天假期一般多設(shè)計(jì)在周末加周一或周五，從沒(méi)有挪用兩個(gè)周末來(lái)湊假，這樣可以盡可能少的打斷工作和服務(wù)的節(jié)奏，又不至于在一周中的正常工作日期間和國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家的工作和生活節(jié)奏脫軌，同時(shí)又滿足了廣大公眾在不同時(shí)間段休假的需求，也使交通、旅游和休假資源得到充分合理的利用。如有的公民需要度一周的長(zhǎng)假，則他可以自己申請(qǐng)幾天帶薪假日和長(zhǎng)周末結(jié)合在一起。目前中國(guó)已有春節(jié)和國(guó)慶兩個(gè)黃金周，、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)已成了長(zhǎng)周末，起到了分散休假的目的。目前要做的，不是回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的放假模式，而是應(yīng)該強(qiáng)化和完善中國(guó)企業(yè)的帶薪休假制度，以保障廣大員工的休假權(quán)益。

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