安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施“的課綱（1天）

安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施“
課程背景：
生活如潮，生命珍貴，面對(duì)匆匆來(lái)臨的每一天，我們別無(wú)選擇，惟有用心去做，用我們的參與換來(lái)安寧，在幸與不幸之間，為生活筑起一道厚重的屏障。根據(jù)2022年3月31日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，習(xí)近平總書記重要指示精神：最近一段時(shí)間，交通、建筑、煤礦等方面安全事故多發(fā)，特別是“3·21”東航MU5735航空器飛行事故造成重大人員傷亡，再次給我們敲響了警鐘。李克強(qiáng)總理批示精神：安全生產(chǎn)人命關(guān)天，必須警鐘長(zhǎng)鳴，持續(xù)抓實(shí)抓嚴(yán)。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，各地區(qū)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，責(zé)任到位，措施到位，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。劉鶴副總理要求的“十五條硬措施”，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要舉措，每一個(gè)方面都一條一條的抓落實(shí)。各級(jí)安委會(huì)及辦公室要嚴(yán)格履責(zé)，要理直氣壯，標(biāo)本兼治，從嚴(yán)從實(shí)，責(zé)任到人，守住底線。在當(dāng)前的形勢(shì)下，更要理直氣壯，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理直氣壯抓好督促檢查。各級(jí)宣傳部門要大力宣傳本次會(huì)議精神。那么，我們是否有行動(dòng)？是否理清講話精神？安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴！安全責(zé)任，重在落實(shí)！為此，有必要開展學(xué)習(xí)和不折不扣的落實(shí)到工作中去。
課程時(shí)間：2H或1天及以上課程對(duì)象：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全專干、專兼職安全管理人員。
課程方式：翻轉(zhuǎn)課堂：講師講授+案例分析+視頻分享+角色扮演+實(shí)操演練
課程收益：
理清黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)要義；
進(jìn)一步認(rèn)識(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全原則；
學(xué)習(xí)“十五條硬措施”的指示，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
課程大綱
課程導(dǎo)入：回顧習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述內(nèi)涵
第一講：2022年3月31日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議概述（視頻+圖文）
習(xí)近平總書記重要指示精神
李克強(qiáng)總理重要批示
劉鶴副總理強(qiáng)調(diào)的安全生產(chǎn)“十五條”硬措施
第二講：分解任務(wù) 細(xì)化措施。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)15條硬措施
嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任；
（1）關(guān)鍵詞：關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)地方黨的領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定；
（2）關(guān)鍵詞：黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”“齊抓共管，失職追責(zé)；
（3）關(guān)鍵詞：黨委主要負(fù)責(zé)人、主持黨委常委會(huì)分析形勢(shì)、研究安全生產(chǎn)監(jiān)管重大問題、抓實(shí)效。
2、嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任；
（1）關(guān)鍵詞：地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任；
（2）關(guān)鍵詞：主動(dòng)協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨區(qū)域區(qū)域安全工作。
3、嚴(yán)格落實(shí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任；
（1）關(guān)鍵詞：三管三必須原則；
（2）關(guān)鍵詞：三誰(shuí)原則。
4、嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；
（1）生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分；
（2）不同事故等級(jí)的追責(zé)層次。
5、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；
（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的定義；
（2）崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與清單制。
6、立即深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查；
（1）一般隱患定義與處理；
（2）重大隱患定義與處理。
7、牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線；
（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證機(jī)制；
（2）項(xiàng)目審批安全關(guān)；
（3）淘汰落后產(chǎn)能關(guān)。
8、嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為；
案例：江西豐城發(fā)電廠案例
高危行業(yè)違法分包轉(zhuǎn)包行為；
掛靠資質(zhì)行為。
切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣靈活用工安全管理；
用工人員安全管理；
相關(guān)方安全管理基本流程。
重拳出擊開展打非治違；
關(guān)鍵詞：對(duì)重點(diǎn)及地區(qū)進(jìn)行集中整治，對(duì)礦山違法（山西非法采礦案）、油氣管道亂挖亂鉆（江漢油田清河采油廠案）、客車、客船和?；贩欠ㄟ\(yùn)營(yíng)，等各種典型非法違紀(jì)行為；
關(guān)鍵詞：監(jiān)管不到位，失職瀆職案。
11、堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題。安全生產(chǎn)不得選擇性執(zhí)法，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法；
（1）關(guān)鍵詞：創(chuàng)新監(jiān)管方式、異地交叉檢查、新技術(shù)信息化手段；
（2）關(guān)鍵詞：及時(shí)協(xié)調(diào)關(guān)停
12、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。不得以改革為名層層下放執(zhí)法責(zé)任；
（1）安全執(zhí)法隊(duì)伍配備要求；
（2）裝備配備與經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
13、重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)舉報(bào)；
（1）拓寬舉報(bào)宣傳渠道及方式；
（2）舉報(bào)人信息保護(hù)。
14、嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)生產(chǎn)安全事故行為；
（1）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)定義；
案例：2021山東棲霞笏山金礦1·10重大爆炸事故警示與追責(zé)案
統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全生產(chǎn)疫情防控，處理好紅燈綠燈黃燈之間的關(guān)系。
三項(xiàng)工作一個(gè)整體；
互相協(xié)作、處理好紅燈、綠燈、黃燈之間的關(guān)系；
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障；
思想關(guān)、責(zé)任關(guān)、落實(shí)關(guān)。
本課程宏觀內(nèi)容較多，可根據(jù)行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，具體分項(xiàng)開展具體課程細(xì)則措施。
課程回顧與總結(jié)

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