建立科學(xué)有效的績效管理系統(tǒng)
作者:仲理峰 341
一、建立績效管理系統(tǒng)的必要性
為什么要管理績效?為什么越來越多的企業(yè)要建立績效管理系統(tǒng)?要回答這個(gè)問題,至少應(yīng)該考慮以下3個(gè)方面:
1.績效評(píng)價(jià)的不足和績效管理的有效性
自20世紀(jì)80年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化的步伐越來越快,市場競爭日趨激烈。在這種競爭中,一個(gè)企業(yè)要想取得競爭優(yōu)勢,必須不斷提高其整體效能和績效。Levinson(1976)曾指出,“多數(shù)正在運(yùn)用的績效評(píng)價(jià)系統(tǒng)都有許多不足之處,這一點(diǎn)已得到廣泛的認(rèn)可??冃гu(píng)價(jià)的明顯缺點(diǎn)在于:對(duì)績效的判斷通常是主觀的、憑印象的和武斷的;不同管理者的評(píng)定不能比較;反饋延遲,這會(huì)使員工因好的績效沒有得到及時(shí)的認(rèn)可而產(chǎn)生挫折感,或者為根據(jù)自己很久以前的不足作出的判斷而惱火”。實(shí)踐證明,提高績效的有效途徑是進(jìn)行績效管理。因?yàn)椋冃Ч芾硎且环N提高組織員工的績效和開發(fā)團(tuán)隊(duì)、個(gè)體的潛能,使組織不斷獲得成功的管理思想和具有戰(zhàn)略意義的、整合的管理方法。通過績效管理,可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其績效的持續(xù)發(fā)展;促進(jìn)形成一個(gè)更加績效導(dǎo)向的企業(yè)文化;激勵(lì)員工,使他們的工作更加投入;促使員工開發(fā)自身的潛能,提高他們的工作滿意感;增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,改善團(tuán)隊(duì)績效;通過不斷的工作溝通和交流,發(fā)展員工與管理者之間的建設(shè)性的、開放的關(guān)系;給員工提供表達(dá)自己的工作愿望和期望的機(jī)會(huì)?!?
2. 績效管理可以促進(jìn)質(zhì)量管理
組織績效可以表現(xiàn)為數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。近年來,質(zhì)量已經(jīng)成為組織績效的一個(gè)重要方面,質(zhì)量管理已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。實(shí)際上,績效管理過程可以加強(qiáng)全面質(zhì)量管理(TQM)。因?yàn)椋冃Ч芾砜梢越o管理者提供全面質(zhì)量管理技能和工具,使管理者能夠?qū)⑷尜|(zhì)量管理看作組織文化的一個(gè)重要組成部分。可以說,一個(gè)設(shè)計(jì)科學(xué)的績效管理過程本身就是一個(gè)追求“質(zhì)量”的過程——達(dá)到或超過內(nèi)部、外部客戶的期望,使員工將精力放在質(zhì)量目標(biāo)上等。
3.組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化后,需要采用新的績效管理措施
多數(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的一種反應(yīng),其表現(xiàn)形式各種各樣,如:減少管理層次(de-layering)、減小規(guī)模(downsizing)、適應(yīng)性(flexibility)、團(tuán)隊(duì)工作(team-working)、高績效工作系統(tǒng)(high performance work systems)、戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)組織(strateic business units)、授權(quán) (empowering),等等。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后,管理思想和風(fēng)格也要相應(yīng)地改變,如:給員工更多的自主權(quán),以便更快更好地滿足客戶的需求;給員工更多的參與管理的機(jī)會(huì),促進(jìn)他們對(duì)工作的投入,提高他們的工作滿意感;給員工更多的支持和指導(dǎo),不斷提高他們的勝任特征,等等,而所有這一切都必須通過建立績效管理系統(tǒng),才能得以實(shí)現(xiàn)。
二、績效管理系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計(jì)
1.識(shí)別關(guān)鍵參與者
績效管理是涉及組織方方面面的一種管理思想,最終會(huì)影響到整個(gè)組織的文化、氣氛和管理風(fēng)格,關(guān)系到每一個(gè)員工的切身利益,必須非常嚴(yán)格地選擇績效管理系統(tǒng)開發(fā)與設(shè)計(jì)的參與人員。Mohrman et al(1989)指出,“設(shè)計(jì)績效管理系統(tǒng)的一個(gè)重要原則是讓使用該系統(tǒng)的人參與設(shè)計(jì)”。因此,開發(fā)與設(shè)計(jì)績效管理系統(tǒng)時(shí),應(yīng)該采用參與的方法。首先,組織的直線管理人員和員工是績效管理系統(tǒng)的直接使用者,他們的充分參與和投入是提高績效管理效果的重要保證。其次,高層管理者是設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理績效管理系統(tǒng)的關(guān)鍵,績效管理系統(tǒng)中必須體現(xiàn)高層管理者所確定的“組織的戰(zhàn)略方向和管理哲學(xué)”。Sheard(1992)主張建立一個(gè)“由組織各部門的高層、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者組成的團(tuán)隊(duì)”,他們的任務(wù)是充當(dāng)“人事籌劃指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”,負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)開發(fā)與設(shè)計(jì)過程的進(jìn)行。高層管理者的參與和投入能增加有計(jì)劃的變革的合法性。再者,在績效管理開發(fā)與設(shè)計(jì)過程中,人事和人力資源管理人員(或?qū)<?可以發(fā)揮重要的促進(jìn)作用,他們會(huì)對(duì)整個(gè)開發(fā)與設(shè)計(jì)過程提供支持、協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)。許多研究者對(duì)管理人員和其他人的參與方式提出了一些具體建議,比如,可以采取項(xiàng)目小組、由績效管理代表組成的任務(wù)團(tuán)隊(duì)、咨詢小組,等等?!?
2.診斷組織現(xiàn)狀
對(duì)組織文化、組織氣氛、管理風(fēng)格、績效管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,是開發(fā)與設(shè)計(jì)績效管理系統(tǒng)的非常關(guān)鍵的一步。因?yàn)?,只有了解清楚將來運(yùn)行整個(gè)績效管理系統(tǒng)的組織背景,找出組織目前績效管理中做得好的方面和存在的不足,才能有針對(duì)性地設(shè)計(jì)與組織相匹配的績效管理系統(tǒng)?!?
診斷組織現(xiàn)狀時(shí),應(yīng)該著重分析以下7個(gè)因素:(1)原因:為什么要重新評(píng)價(jià)績效管理系統(tǒng)或薪酬?(2)目標(biāo):我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么?誰來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?如何衡量績效?我們將與員工簽訂什么樣的績效合同?設(shè)計(jì)績效管理系統(tǒng)的目的是什么(如:吸引、留住、激勵(lì)、控制)(3)環(huán)境:我們處在業(yè)務(wù)發(fā)展的哪個(gè)階段?我們置身其中的文化是如何影響我們對(duì)績效及其結(jié)果評(píng)價(jià)的態(tài)度的?(4)系統(tǒng):為了支持績效或業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我們應(yīng)該做哪些事情來改善員工的知識(shí)、能力和動(dòng)機(jī)?(5)設(shè)計(jì):我們?nèi)绾谓缍▓?bào)酬?我們?nèi)绾谓缍í?jiǎng)勵(lì)?何種衡量標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?我們將如何與員工溝通績效、報(bào)酬或反饋?(6)結(jié)果:對(duì)行為有什么影響?成功的標(biāo)準(zhǔn)是什么?(7)監(jiān)測:采用什么樣的績效回顧過程?
總之,通過組織現(xiàn)狀診斷,應(yīng)該清楚地知道:需要做什么(what)、為什么需要做(why)、如何做(how)以及引進(jìn)績效管理系統(tǒng)的成本 (costs) 和收益 (benefits)?!?
進(jìn)行組織診斷的主要方法有:問卷調(diào)查、團(tuán)體焦點(diǎn)訪談、觀察、組織檔案材料分析等?!?
3.確定績效管理系統(tǒng)的目標(biāo)
確定績效管理系統(tǒng)的目標(biāo)是開發(fā)與設(shè)計(jì)績效管理系統(tǒng)的最重要的一步。因?yàn)椋麄€(gè)開發(fā)與設(shè)計(jì)過程都是為一定目的服務(wù)的。應(yīng)該根據(jù)不同的績效管理目標(biāo),有針對(duì)性地設(shè)計(jì)績效管理系統(tǒng)。通常,組織引進(jìn)績效管理系統(tǒng)的目的主要有:(1)建設(shè)一種績效取向文化或幫助將現(xiàn)在的文化改變成更為績效取向的文化;(2)將擁有不同文化的組織部門融合在一起;(3)借助績效驅(qū)動(dòng)的績效管理來改善員工個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的績效;(4)借助發(fā)展驅(qū)動(dòng)的績效管理來提高員工的技能、勝任特征,開發(fā)他們的潛能;(5)借助報(bào)酬驅(qū)動(dòng)的績效管理來為績效工資的發(fā)放提供所需信息;(6)借助激勵(lì)驅(qū)動(dòng)的績效管理來提高和保持員工的積極性;(7)授權(quán),使員工有更多的權(quán)利自由支配和處理自己的工作;(8)幫助將組織、功能、部門、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的目標(biāo)整合在一起;(9)增加工作信息的溝通渠道;(10)為管理者澄清職責(zé)、授權(quán)、監(jiān)測和回顧績效、發(fā)展員工等,提供一個(gè)運(yùn)作系統(tǒng);(11)吸引和留住熟練員工;(12)支持全面質(zhì)量管理?!?
在設(shè)計(jì)績效管理系統(tǒng)時(shí),還應(yīng)注意以下幾點(diǎn):第一,績效管理系統(tǒng)通常是多重目的的。而且,這些目的主要是滿足組織發(fā)展需要。比如,我們常說,培訓(xùn)和發(fā)展是為了員工的利益,但是,組織提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)的最終主要目的是滿足組織的需要。第二,一個(gè)給定的系統(tǒng)可能會(huì)有許許多多的目標(biāo),結(jié)果可能會(huì)是哪個(gè)目標(biāo)都沒能充分實(shí)現(xiàn)。第三,這些目的之間可能會(huì)發(fā)生沖突。比如,當(dāng)直線管理者和員工有自己的目標(biāo)時(shí),組織目標(biāo)與他們目標(biāo)的沖突會(huì)更加明顯。
4.開發(fā)與設(shè)計(jì)績效管理系統(tǒng)
績效管理系統(tǒng)的具體開發(fā)與設(shè)計(jì)包括對(duì)績效管理的本質(zhì)、范圍、內(nèi)容和操作模型等一系列問題的回答。組織開發(fā)績效管理系統(tǒng)時(shí),應(yīng)考慮的主要問題有: (1)一般目的(我們引進(jìn)績效管理系統(tǒng)的目的是什么?)(2)績效合同(這種方法需要有正式的協(xié)議、計(jì)劃或合同嗎?)(3)目標(biāo)(我們的目標(biāo)是什么?我們區(qū)分了短期和長期目標(biāo)了嗎?)(4)績效標(biāo)準(zhǔn)(評(píng)價(jià)績效時(shí),我們考慮輸入和輸出了嗎?)(5)績效和發(fā)展計(jì)劃(我們?nèi)绾螌l(fā)展和培訓(xùn)計(jì)劃包括在內(nèi)?)(6)績效回顧(在回顧時(shí),我們應(yīng)該如何使用自評(píng)、下級(jí)評(píng)和同事評(píng)?)(7)績效評(píng)定 (我們需要績效評(píng)定嗎?)等等?!?
更為詳細(xì)的設(shè)計(jì)過程是根據(jù)前面確定的目的,分析具體要求和局限。許多問題都集中在具體要求該系統(tǒng)做什么和如何操作上。如果績效管理的目的是為了發(fā)展,即改善績效的方式是發(fā)展員工的能力,那么,所設(shè)計(jì)的系統(tǒng)應(yīng)主要體現(xiàn)出行為或勝任特征的特色,應(yīng)有相應(yīng)的行為績效標(biāo)準(zhǔn)。然后,還要考慮績效管理系統(tǒng)的局限(如成本)。同樣,如果一個(gè)組織選擇了報(bào)酬驅(qū)動(dòng)的方法,就要考慮該組織是否有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來支付所要增加的績效工資?!?
三、績效管理系統(tǒng)的實(shí)施與管理
績效管理系統(tǒng)的建立和實(shí)施是涉及組織各個(gè)方面的組織變革措施,若處理不當(dāng),不僅不能促進(jìn)組織績效的提高,相反,則可能對(duì)組織產(chǎn)生不良影響。因此,在整個(gè)組織全面實(shí)施績效管理系統(tǒng)之前,必須先選擇對(duì)所設(shè)計(jì)出的績效管理系統(tǒng)的模型進(jìn)行試驗(yàn),考察其是否科學(xué)、適當(dāng)和可行,取得初步成果并對(duì)模型進(jìn)行合理修改后,再推廣到組織的其他部門??冃Ч芾硐到y(tǒng)的實(shí)施與管理具體包括以下3個(gè)方面:
1.績效管理培訓(xùn)
許多研究表明,對(duì)管理者、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和員工進(jìn)行的績效管理培訓(xùn)的范圍和質(zhì)量,是成功引進(jìn)和實(shí)施績效管理系統(tǒng)的關(guān)鍵因素之一。通過績效管理培訓(xùn),能夠使管理者抓住有效管理和輔導(dǎo)員工的核心并讓其他員工在參與的過程中獲得最大收益?!?
績效管理培訓(xùn)有三個(gè)主要目的:第一,讓參加培訓(xùn)者了解組織引進(jìn)績效管理系統(tǒng)的原因、目的、績效管理包括哪些過程等??梢酝ㄟ^編制組織的績效管理指南,簡要說明組織引進(jìn)績效管理系統(tǒng)的原因,并采用簡報(bào)、研討會(huì)、講座、報(bào)告等方法,使全體員工對(duì)此有一個(gè)深入、全面、系統(tǒng)的了解。第二,說明管理者、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)和每個(gè)員工的貢獻(xiàn),包括他們的工作的意義、他們應(yīng)該如何工作、給他們及組織帶來的益處等。應(yīng)強(qiáng)調(diào)合作關(guān)系、公開和誠懇的信息交流。說明管理者和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的貢獻(xiàn)是幫助、輔導(dǎo),而不是判斷。員工應(yīng)該明確他們能從自評(píng)中得到什么好處以及他們?cè)谧晕野l(fā)展中的作用。第三,培訓(xùn)實(shí)施和管理績效管理系統(tǒng)的技能。比如,提供反饋、接受反饋、就績效目標(biāo)和勝任特征達(dá)成一致、績效標(biāo)準(zhǔn)的使用、回顧結(jié)果的分析和使用方法、個(gè)人發(fā)展計(jì)劃、自我管理學(xué)習(xí)等績效管理技能,都需要經(jīng)過專門的培訓(xùn)才能被掌握?!?
2.小范圍試驗(yàn)
正確選擇試驗(yàn)部門和分部,對(duì)績效管理系統(tǒng)的順利實(shí)施和進(jìn)一步推廣是非常重要的一步。選擇進(jìn)行試驗(yàn)的部門或分部時(shí)應(yīng)考慮以下六個(gè)問題:(1)該部門的大小合適嗎?(2)該部門的結(jié)構(gòu)能代表其它部門嗎?(3)該部門的功能可以推廣嗎?(4)該部門在政策上能接受嗎?其他部門認(rèn)為該部門是一個(gè)具有代表性的部門嗎?(5)該部門有“綽號(hào)”嗎?(它是高效的、松散的、難管的、懶惰的嗎?)(6)高層管理者支持嗎?
通過在所選定的部門或分部的試驗(yàn),可以揭示需要進(jìn)行哪些改變,包括對(duì)績效管理系統(tǒng)本身進(jìn)行的改變和對(duì)組織的一些方面進(jìn)行的改變?!?
3.績效管理系統(tǒng)效果評(píng)價(jià)
我們所開發(fā)和設(shè)計(jì)的績效管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況如何?是否達(dá)到了預(yù)期的目的?這就是說,我們需要對(duì)績效管理系統(tǒng)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)?!?
評(píng)價(jià)績效管理系統(tǒng)的效果時(shí),可以采用訪談法、觀察法和問卷調(diào)查法等。常用調(diào)查問卷有:“績效管理調(diào)查問卷”、“績效管理(分階段)調(diào)查問卷”、“員工態(tài)度調(diào)查問卷”等。評(píng)價(jià)績效管理系統(tǒng)時(shí),應(yīng)考查下列一些問題:(1)該系統(tǒng)在多大程度上支持了組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);(2)該系統(tǒng)是如何與組織的關(guān)鍵成功因素聯(lián)系在一起的;(3)該系統(tǒng)是否清楚地界定和設(shè)立了個(gè)人目標(biāo);(4)該系統(tǒng)與工作職責(zé)和績效期望的關(guān)系程度如何;(5)該系統(tǒng)在鼓勵(lì)員工個(gè)人發(fā)展上的效果如何;(6)使用該系統(tǒng)的難易程度如何;(7)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的客觀或主觀、清楚或模糊程度如何;(8)該系統(tǒng)是否強(qiáng)調(diào)了組織的政策和程序;(9)該系統(tǒng)是否公平和連續(xù)地運(yùn)作;(10)管理者和員工績效管理培訓(xùn)效果如何;(11)該系統(tǒng)是如何與工資掛鉤的?!?
總之,績效管理系統(tǒng)的建立是一個(gè)分步實(shí)施、逐漸完善的過程。在這一過程中,我們必須不斷嘗試、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足。
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