限制外地人購房是個(gè)什么招?
作者：瞿方業(yè) 144
首先它違反消費(fèi)者購物的自由。以居住證來限制購房，是將居住證制度淪為歧視性的身份制度，不利于國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的建立和發(fā)展。須知，上海的繁榮就是扎根于國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的。如果各地都可以任意規(guī)定一些商品只有本地人可以享用，那么，各種生產(chǎn)要素將不能自由流動(dòng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將成為一個(gè)身份市場(chǎng)、等級(jí)市場(chǎng)，充滿了森嚴(yán)的行政壁壘，后果會(huì)怎樣？
其次，這個(gè)規(guī)定表現(xiàn)出前后政策的矛盾。上海為了繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)，1998年曾出臺(tái)政策規(guī)定，凡外省市個(gè)人在上海購買商品住宅，其建筑面積或者房屋總價(jià)符合規(guī)定，就可為其本人、配偶、本人和配偶的直系親屬申請(qǐng)1個(gè)藍(lán)印戶口。近年來，國(guó)家更是出臺(tái)政策規(guī)定，在城市購買一定面積商品房就可以取得該市戶口。而限制外地人購房，就是在政策上讓欲在上海長(zhǎng)住的人陷入“城堡”情境中。2002年起上海就推行居住證制度來吸引人才，2006年底更將農(nóng)民工納入居住證制度，讓他們享有社會(huì)保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫等相關(guān)待遇。這說明居住證制度是消除政策歧視，促進(jìn)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)的合理舉措?，F(xiàn)在以居住證來限制買房，與居住證制度的初衷相違背。
時(shí)下的潮流是城市化和市場(chǎng)的一體化，上海目前有外來人口近600萬，占全市總?cè)丝?/3左右，其中無居住證者約400多萬。因?yàn)橐种瞥捶慷拗仆獾厝速彿?，就是將臟水和孩子一起潑掉。即使是針對(duì)炒房者，也只能通過經(jīng)濟(jì)手段去進(jìn)行干預(yù)，而不能利用戶籍制度這種行政手段。經(jīng)驗(yàn)表明，利用行政手段進(jìn)行打壓房?jī)r(jià)，必增加行政成本，對(duì)抑制房?jī)r(jià)基本無用?，F(xiàn)在在高房?jī)r(jià)的壓力下，只在抑制需求上下工夫，卻不能正視高房?jī)r(jià)的根本原因，這才是值得反思的。要調(diào)控房?jī)r(jià)，還是應(yīng)從供地制度上找原因，從土地財(cái)政上找原因。
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