國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目階段性成果顯示,2002年以來,中國行業(yè)間的收入分配已經(jīng)出現(xiàn)了兩極分化的趨勢。工資收入排名前4位的"信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)","金融業(yè)","科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)","電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)"分別實(shí)現(xiàn)了12%、20%、15%和16%的年均工資增長,其中后三個高收入行業(yè)的工資增長率顯著高于各行業(yè)平均水平。而收入水平位于倒數(shù)第一位的"農(nóng)林牧漁業(yè)"僅實(shí)現(xiàn)了9%的工資年均增長,排名倒數(shù)二、三位的"住宿和餐飲業(yè)"、"建筑業(yè)"工資年均增長率不及12%。

　　不僅僅行業(yè)間的收入差距在拉大,從1990-2005年,勞動者報(bào)酬占GDP的比率從53.4%降到41.2%,降低了12個百分點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也表明,中國GDP從1993年的35334億元到2004年增長到159878億元,增加了3.52倍;而同期職工工資總額從4916.2億增長為16900.2億,僅增2.44倍。這進(jìn)一步表明,工資性收入加劇貧富分化是在工資性收入相對經(jīng)濟(jì)增長而不斷縮水的情況下實(shí)現(xiàn)的。

　　壟斷性行業(yè)高收入以及國家稅收增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP說明,政府從市場得到的過多。而企業(yè)又依靠簡單掠奪鏈條末端的勞動力市場產(chǎn)生利潤,從而造成占人口大多數(shù)的勞工階層收入過低。過多的財(cái)富向少數(shù)人和國家聚集導(dǎo)致國民消費(fèi)力不足。目前,政府希望通過法規(guī)扭轉(zhuǎn)這個長期缺陷:保護(hù)勞工權(quán)益的<勞動合同法>已經(jīng)實(shí)施,<工資條例>、<勞動爭議仲裁法>、<社會保險(xiǎn)法>、<戶籍管理法>等法律法規(guī)今年或相繼出臺。<工資條例>的核心內(nèi)容是建立工資正常增長機(jī)制以及支付機(jī)制,旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢和欠薪等問題。"十七大"報(bào)告也曾提出"初次分配要體現(xiàn)公平"。

　　事實(shí)上,通脹導(dǎo)致生活成本的大幅提高,已經(jīng)使工資水平增長進(jìn)入剛性時期。而在當(dāng)前農(nóng)村,由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上升,農(nóng)村工價(jià)漲幅更大。農(nóng)村工價(jià)上漲促使他們對工作的選擇性更強(qiáng),降低了城市就業(yè)競爭力而推動最低工資水平上移。但是,中國正面臨就業(yè)的壓力,據(jù)測算,2008年是勞動力進(jìn)入市場規(guī)模最大的一年,大約有2000萬人,其中1000萬人是初中畢業(yè)以下的人。包括勞動力價(jià)格在內(nèi)的成本上漲,將削弱企業(yè)的競爭力,逼迫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。這將帶來三個難題:從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動力供過于求,產(chǎn)業(yè)升級對解決過剩低端工人就業(yè)不利;其次,由于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,服務(wù)業(yè)和公共事業(yè)不發(fā)達(dá),大學(xué)生難以就業(yè),去年約100萬大學(xué)生沒有找到工作;大量中小企業(yè)倒閉增加了失業(yè)規(guī)模。

　　中產(chǎn)階級和勞工階層的收入停滯是一個全球現(xiàn)象。自由貿(mào)易和資本流動令全球的產(chǎn)業(yè)向低成本國家轉(zhuǎn)移(如中國),這也是一次工作崗位的全球流動,始自制造業(yè),信息技術(shù)則將原來不可貿(mào)易的服務(wù)部門開始轉(zhuǎn)包給發(fā)展中國家(如印度)。這對全球化命運(yùn)產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響,發(fā)達(dá)國家藍(lán)領(lǐng)和中產(chǎn)階級工資收入增長陷入停滯,甚至失業(yè),對自由市場支持力發(fā)生變化,貿(mào)易保護(hù)主義越來越成為西方各國迎合選民的政治主張。這對過于依賴外貿(mào)的中國來說,意味著出口放緩而大量產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)升級、保護(hù)主義導(dǎo)致的出口放緩以及通脹等因素帶來的是失業(yè)率增加,政府此時提高國民工資性收入的計(jì)劃如何避免帶來通脹、失業(yè)加劇是一個難以回避的問題。而目前政府的選擇,是壓制壟斷行業(yè)的工資增長,盡量向廣大中低收入者提供更多社會保障和公共服務(wù)。這是一次利益的重新分配。政府在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的艱巨任務(wù)面前,在包括自身參與的利益博弈之中,能否勇敢推進(jìn)提高國民工資的改革計(jì)劃而不是畫餅充饑,值得關(guān)注。

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