就該這樣把一項項“加減法”做下去
作者:劉文寧 132
剛剛熱議手機漫游費價格下調,電信業(yè)內(nèi)又傳出消息,固話月租費有望逐步取消。之前,個稅起征點上調,交強險費率下調,一項項的“減法”不斷。再說地方,在北京,職工看病門診報銷起付線下調、社區(qū)就診比例提高;60歲以上無保障的老人每月將領到200元福利性養(yǎng)老金;甚至還要建免費公益墓地……
樁樁件件都是政府或政府推動下相關方面在做著“加減法”,緩解百姓生活壓力。
時下,生活壓力在加大已不僅僅是低收入人群的感覺,不少中等收入者也開始下意識地數(shù)數(shù)口袋里的錢,再決定稱幾斤肉了。為百姓解壓,不同領域的舉措分開看,效力畢竟有限,但一項項“加減法”做下來,匯聚到一起,百姓的感受會大不一樣。
緩解百姓生活壓力,最根本的當然是加快發(fā)展、促進就業(yè)。但不能以“等將來有錢了……”為借口而放棄改善民生的現(xiàn)實努力。
百姓的壓力就是政府的壓力,而壓力是可以轉化為動力的,甚至也可以成為一種契機———其一,全面檢討一下:哪些是政府有能力為百姓解壓卻遲遲沒顧得上做的?比如,社保的盤子能不能做得更大些?其二,將涉嫌暴利的行業(yè)逐個“過過堂”,將其暴利的水分擠出來,將本歸百姓之利還給百姓。
先說政府財政支出的流向。當下,百姓最翹首以待的莫過于把社保這張安全網(wǎng)織得更牢些、更大些。以北京給60歲以上無保障老人發(fā)福利養(yǎng)老金為例,沒人會說這事不好,恰恰相反,這是穩(wěn)定若干困難家庭、事關若干人溫飽的事,是政府早就該出手辦的事。當國家的財力一天比一天雄厚起來,是一擲千金比著賽地興建“形象工程”、為個別人“政績”貼金,還是多辦些為百姓兜底的事,讓更多普通百姓的日子能過得滋潤些、至少衣食無憂?這對政府決策是個不小的考驗。
當然,花錢也有花錢的學問。從贏得一片叫好聲的低價公交,到已成普遍期待的基本公共醫(yī)療服務,并不是只要政府往里多砸錢就萬事大吉。計劃經(jīng)濟“大鍋飯”的教訓,我們不是沒有。讓投進去的錢最充分地發(fā)揮惠及民生的效用,而不是跑冒滴漏甚至流進少數(shù)人腰包,需要嚴密的制度設計,需要管理的智慧。再說從涉嫌暴利行業(yè)擠出暴利的水分,離不開政府的推動和監(jiān)督。以交強險及手機漫游費成本核算為例,如果真像保險業(yè)及電信業(yè)自己所說,“成本很難算得清”,那么,不難推理:其資費標準制定之初,莫非是拍了三下腦袋定下來的?沒有政府的有力監(jiān)督,人家不情愿的事可以找出一百種理由推脫。而政府能夠將壟斷行業(yè)的暴利多擠出一分,無疑就是向著社會公平更靠近一步。
不要簡單將上述舉措說成是政府的惠民。就實質而言,它們是政府責任的歸位,是履行公共管理、保障民生之責的責任歸位。
在鼓勵先行部門之余,更想提醒那些觀望和猶豫者:別總等著上邊一催再催,或百姓三番五次地抱怨,才不情愿地做個姿態(tài)。相關部門該盡的責任,也必須落實到位。
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