2月27日，據多家媒體報道，印度政府近日通過新財年的經濟預算，其中最大的一筆預算，就是同意勾銷農民77億美元債務，其中包括呆賬壞賬和一些可疑貸款，以促進農民生活條件的改善。

　　另一方面，外資銀行也突然對我國廣大農村產生了濃厚的興趣?；ㄆ煦y行出資100萬美元打包給10多家小額信貸機構，讓他們在農村放款；匯豐銀行在中國湖北隨州開設了首家外資農村銀行，今年它還將在我國農村地區(qū)開設6至10家分支機構，兩至三年內要達到30家左右。

　　這兩則似不相干的新聞，其實隱含著一個非常重要的信息：無論是印度還是中國，農村市場的啟動都越來越具有戰(zhàn)略意義，兩國先后出臺的多項普惠農民的相關政策，正是對這一戰(zhàn)略意義的確認。

　　眾所周知，美國次債危機正在蔓延，許多國家如臨大敵，積極應對，由于目前次債危機的擴散還存在著相當大的不確定性，對其風險的規(guī)避與預防已迫在眉睫。由于中國對出口，特別是對美國出口的依賴程度較高，美國次債危機將降低美國國內消費需求，進而導致我國對美出口的下降，倘若國內消費乏力，就容易出現供給過度和產能過剩問題。

　　美國個人消費開支原本占國內生產總值的三分之二，對經濟增長的影響可謂舉足輕重。美國商務部1月15日公布的數據顯示，美國零售業(yè)陷入了2002年以來最疲軟的時期。這意味著，美國需求降低可能對中國、印度等發(fā)展中國家的出口帶來影響，進而，造成這些國家出現不同程度的產能過剩。

　　在這種情況下，啟動農村消費市場對中印等發(fā)展中國家具有重要的戰(zhàn)略意義。近年來，由于印度經濟高速發(fā)展，GDP已經突破1萬億美元。減免70多億美元的債務不會對印度經濟發(fā)展造成大的影響，卻能對增加農民的消費信心產生積極作用。另外，印度的信貸消費發(fā)展迅速。以汽車消費信貸為例，印度的汽車消費信貸已占汽車總消費的60%，接近發(fā)達國家水平（如美國汽車消費信貸占比80%），而我國目前僅占5%左右。印度消費信貸的發(fā)展使得印度近年來始終未受到內需不振的困擾。

　　因此，農村消費市場的啟動對我國的重要性更甚。一旦這個龐大市場的消費啟動起來，一些在城市供給多度的產品就能得到釋放，這將加速產品與資金的流動，提高整個社會生產、消費的效率。

　　從2004年到2008年，我國連續(xù)出臺了5個指導農業(yè)和農村工作的中央一號文件，它們共同形成了新時期加強“三農”工作的基本思路和政策體系，促進了農業(yè)和農村的發(fā)展。要進一步激活農村消費市場，需要增加農民收入，推動農村產業(yè)結構調整，而要做到這一點，首先需要大量的資金投入，需要信貸的支持，尤其是在次債危機蔓延、貿易摩擦加劇的大背景下，對農村金融的支持已經是必然的戰(zhàn)略選擇。

　　因此，無論是花旗銀行還是匯豐銀行，它們積極搶占我國農村金融市場，具有相當的先見之明。目前，農村的發(fā)展和消費市場的啟動，亟需信貸資金支持，這是實現農村資源有效配置的重要保障。

　　需要強調的是，外資銀行在我國廣大農村地區(qū)開展的主要是小額農貸業(yè)務。小額信貸突破了農民貸款需要擔保抵押的制度性障礙，且手續(xù)簡單，風險分散，更容易在短時間內占領市場，贏得農民的信賴。而農民本身的淳樸特點和講信用的傳統(tǒng)，又決定了小額信貸的低風險性——諾貝爾獎獲得者、有“窮人銀行家”之稱的尤努斯，以自己20多年的實踐證明了這一點。

　　除此之外，農村市場的啟動對于緩解通脹壓力也具有重大意義。我們知道，農村與城市的通脹壓力是不相同的，比如，在城市過剩的一些產品可能正是農村所需要但供應不足的產品，而另外一些在農村過剩的產品在城市又可能緊缺，關鍵在于農村與城市兩個市場之間的銜接存在脫節(jié)，這也是造成我國CPI居高不下的重要因素之一。倘若農村消費市場啟動，這兩個市場之間的互補作用將能夠發(fā)揮出來，商品的快速、高效的流動，就能夠有效緩解通脹壓力，有望促使CPI指數走低。

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