2月27日，據(jù)多家媒體報(bào)道，印度政府近日通過新財(cái)年的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，其中最大的一筆預(yù)算，就是同意勾銷農(nóng)民77億美元債務(wù)，其中包括呆賬壞賬和一些可疑貸款，以促進(jìn)農(nóng)民生活條件的改善。

　　另一方面，外資銀行也突然對(duì)我國(guó)廣大農(nóng)村產(chǎn)生了濃厚的興趣?；ㄆ煦y行出資100萬(wàn)美元打包給10多家小額信貸機(jī)構(gòu)，讓他們?cè)谵r(nóng)村放款；匯豐銀行在中國(guó)湖北隨州開設(shè)了首家外資農(nóng)村銀行，今年它還將在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)開設(shè)6至10家分支機(jī)構(gòu)，兩至三年內(nèi)要達(dá)到30家左右。

　　這兩則似不相干的新聞，其實(shí)隱含著一個(gè)非常重要的信息：無(wú)論是印度還是中國(guó)，農(nóng)村市場(chǎng)的啟動(dòng)都越來(lái)越具有戰(zhàn)略意義，兩國(guó)先后出臺(tái)的多項(xiàng)普惠農(nóng)民的相關(guān)政策，正是對(duì)這一戰(zhàn)略意義的確認(rèn)。

　　眾所周知，美國(guó)次債危機(jī)正在蔓延，許多國(guó)家如臨大敵，積極應(yīng)對(duì)，由于目前次債危機(jī)的擴(kuò)散還存在著相當(dāng)大的不確定性，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與預(yù)防已迫在眉睫。由于中國(guó)對(duì)出口，特別是對(duì)美國(guó)出口的依賴程度較高，美國(guó)次債危機(jī)將降低美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)對(duì)美出口的下降，倘若國(guó)內(nèi)消費(fèi)乏力，就容易出現(xiàn)供給過度和產(chǎn)能過剩問題。

　　美國(guó)個(gè)人消費(fèi)開支原本占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之二，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響可謂舉足輕重。美國(guó)商務(wù)部1月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)零售業(yè)陷入了2002年以來(lái)最疲軟的時(shí)期。這意味著，美國(guó)需求降低可能對(duì)中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家的出口帶來(lái)影響，進(jìn)而，造成這些國(guó)家出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)能過剩。

　　在這種情況下，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)中印等發(fā)展中國(guó)家具有重要的戰(zhàn)略意義。近年來(lái)，由于印度經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，GDP已經(jīng)突破1萬(wàn)億美元。減免70多億美元的債務(wù)不會(huì)對(duì)印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成大的影響，卻能對(duì)增加農(nóng)民的消費(fèi)信心產(chǎn)生積極作用。另外，印度的信貸消費(fèi)發(fā)展迅速。以汽車消費(fèi)信貸為例，印度的汽車消費(fèi)信貸已占汽車總消費(fèi)的60%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平（如美國(guó)汽車消費(fèi)信貸占比80%），而我國(guó)目前僅占5%左右。印度消費(fèi)信貸的發(fā)展使得印度近年來(lái)始終未受到內(nèi)需不振的困擾。

　　因此，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)對(duì)我國(guó)的重要性更甚。一旦這個(gè)龐大市場(chǎng)的消費(fèi)啟動(dòng)起來(lái)，一些在城市供給多度的產(chǎn)品就能得到釋放，這將加速產(chǎn)品與資金的流動(dòng)，提高整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)的效率。

　　從2004年到2008年，我國(guó)連續(xù)出臺(tái)了5個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中央一號(hào)文件，它們共同形成了新時(shí)期加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。要進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，需要增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而要做到這一點(diǎn)，首先需要大量的資金投入，需要信貸的支持，尤其是在次債危機(jī)蔓延、貿(mào)易摩擦加劇的大背景下，對(duì)農(nóng)村金融的支持已經(jīng)是必然的戰(zhàn)略選擇。

　　因此，無(wú)論是花旗銀行還是匯豐銀行，它們積極搶占我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)，具有相當(dāng)?shù)南纫娭?。目前，農(nóng)村的發(fā)展和消費(fèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)，亟需信貸資金支持，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源有效配置的重要保障。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，外資銀行在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)開展的主要是小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)。小額信貸突破了農(nóng)民貸款需要擔(dān)保抵押的制度性障礙，且手續(xù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)分散，更容易在短時(shí)間內(nèi)占領(lǐng)市場(chǎng)，贏得農(nóng)民的信賴。而農(nóng)民本身的淳樸特點(diǎn)和講信用的傳統(tǒng)，又決定了小額信貸的低風(fēng)險(xiǎn)性——諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、有“窮人銀行家”之稱的尤努斯，以自己20多年的實(shí)踐證明了這一點(diǎn)。

　　除此之外，農(nóng)村市場(chǎng)的啟動(dòng)對(duì)于緩解通脹壓力也具有重大意義。我們知道，農(nóng)村與城市的通脹壓力是不相同的，比如，在城市過剩的一些產(chǎn)品可能正是農(nóng)村所需要但供應(yīng)不足的產(chǎn)品，而另外一些在農(nóng)村過剩的產(chǎn)品在城市又可能緊缺，關(guān)鍵在于農(nóng)村與城市兩個(gè)市場(chǎng)之間的銜接存在脫節(jié)，這也是造成我國(guó)CPI居高不下的重要因素之一。倘若農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)啟動(dòng)，這兩個(gè)市場(chǎng)之間的互補(bǔ)作用將能夠發(fā)揮出來(lái)，商品的快速、高效的流動(dòng)，就能夠有效緩解通脹壓力，有望促使CPI指數(shù)走低。

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