CPI創(chuàng)新高與長期解決之道
作者:褚洪波 155
3月11日,國家統(tǒng)計局公布了2月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù),CPI(居民消費(fèi)價格指數(shù))如此前公眾預(yù)料中的那樣,同比上漲8.7%,創(chuàng)近十二年來的月度新高。PPI(工業(yè)品出廠價格指數(shù))較上年同期增長6.6%,增速再創(chuàng)3年來新高。
2月份的CPI、PPI數(shù)據(jù)延續(xù)了兩個主要特點(diǎn):
其一,漲速的趨同性與主導(dǎo)上漲因素的非重疊性。從去年至今,PPI與CPI漲速的差距越來越小,這意味著PPI向CPI傳導(dǎo)的速度在加快,二者的趨同性日益明顯,但這種趨同性僅僅體現(xiàn)在漲幅的影響與傳遞方面,并不體現(xiàn)在主導(dǎo)上漲因素的重疊方面。
這一點(diǎn)從具體數(shù)據(jù)中可以清晰地看出來。2月份,CPI同比上漲8.7%,食品價格上漲23.3%,仍是帶動CPI上漲的主因。2月份PPI較上年同期增長6.6%。從品種來看,其中,原油出廠價格同比上漲37.5%;煤炭開采和洗選業(yè)出廠價格同比上漲18.5%;黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)出廠價格同比上漲17.9%;原材料、燃料購進(jìn)價格同比分別上漲17.7%、15.0%。
這其中蘊(yùn)含著一個值得警惕的信號。即CPI的上漲動能,除了糧食價格的帶動,PPI的傳遞效應(yīng)對CPI的上漲亦構(gòu)成明顯壓力,這使得化解CPI壓力顯得更為緊迫。
其二,如國家發(fā)改委主任馬凱此前所言,目前的價格上漲,仍然屬于由農(nóng)產(chǎn)品價格上升主導(dǎo)的價格結(jié)構(gòu)性上漲,它與全面的、持續(xù)的、輪番的價格上漲引起的明顯通貨膨脹還是有區(qū)別的。在2月份的CPI當(dāng)中,除了食品類價格上漲了23.3%,居住類價格同比上漲6.6%,其他項目漲幅都非常小,像交通和通信類價格同比還下降了1.4%。但是,對于PPI傳導(dǎo)可能引發(fā)的更大的價格上漲壓力必須給予足夠的警惕,以防止結(jié)構(gòu)性上漲向全面上漲轉(zhuǎn)化。
CPI、PPI漲速的趨同性與主導(dǎo)上漲因素的非重疊性決定著,要化解CPI的壓力,應(yīng)該各有側(cè)重點(diǎn),才能使調(diào)控取得好的效果。而且,要解決這一問題,必須有長期解決之道,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,更不能南轅北轍,頭痛醫(yī)腳、腳痛醫(yī)頭。
目前,CPI上漲主要是食品類價格上漲帶動的,對于這一成因判斷我沒有異議,但是,對于以短期思維——比如成立類似“應(yīng)對豬肉價格上漲應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”這樣的應(yīng)急機(jī)構(gòu)——來解決這一問題的思路,我認(rèn)為存在巨大隱憂,因為食品類價格的上漲并非一個短期現(xiàn)象,而是我國轉(zhuǎn)型期的生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的結(jié)果,同時也是國際糧食供應(yīng)形勢發(fā)生根本性變化的結(jié)果,是一個長期行為,并且,呈現(xiàn)出日益緊張的趨勢。
從國內(nèi)情況來看,目前,我國農(nóng)民工總數(shù)大約為2億人(另一數(shù)據(jù)是2.5億人,姑且以2億人為準(zhǔn)),其中,離開了本鄉(xiāng)本土到城市做工的農(nóng)民工大約有1.2億人左右,在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)已不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力約8000萬人。這意味著,一方面,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力在迅速減少——在不少地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落在了老弱婦孺身上,他們既無精力,又舍不得投入,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,甚至,在一些地方由于勞動力外出打工,導(dǎo)致大面積的農(nóng)田因無人耕種而荒蕪。另一方面,脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這兩億勞動力,不僅收入水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村勞動力,并且,收入的增速也高于農(nóng)民工(如2006年,農(nóng)民工人月均收入比2005年增長11.5%),這意味著對肉類食品、精加工食品消費(fèi)能力的增強(qiáng)。
同時,我國城市化速度也在加快。目前,我國的城市化率僅在40%左右,相比發(fā)達(dá)國家仍然有較大差距,即使以保守的60%城市化率水平為目標(biāo),我國也有50%的擴(kuò)展空間。城市化的過程,既是農(nóng)村勞動力向城市市民過渡的過程,也是耕地面積隨著城市規(guī)模擴(kuò)張逐漸減少的過程。顯然,食品供應(yīng)緊張態(tài)勢不是短期行為,相應(yīng)的,食品價格的上漲壓力長期存在。需要強(qiáng)調(diào)的是,食品類價格上漲推動下的CPI上漲,是在我國連續(xù)四年糧食大豐收的情況下發(fā)生的,倘若因受災(zāi)減產(chǎn),相關(guān)壓力可能更大。
從國際情況來看,現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家在全力以赴預(yù)防未來的能源危機(jī)。國際糧食政策研究所(IFPRI)所長、糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)家約阿希姆·馮·布勞恩指出,美國將于2008年將四分之一以上的玉米用于乙醇加工,作為汽車燃料,歐盟也計劃在2010年前將生物能源產(chǎn)量達(dá)到1100萬噸。為此,世界上不少國家開始限制糧食出口,通過國際貿(mào)易彌補(bǔ)食品缺口的道路不僅變得狹窄,也因巨大的不確定性而變得日益危險。
因此,我們絕不能把CPI創(chuàng)新高,當(dāng)成一個短期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象去對待——盡管的確有春節(jié)消費(fèi)因素、雪災(zāi)因素等短期因素的影響——而應(yīng)該采取長期的一勞永逸的解決之道。
我認(rèn)為,在糧食供應(yīng)壓力日益加大的今天,包產(chǎn)到戶的傳統(tǒng)經(jīng)營模式已經(jīng)無法適應(yīng)形勢的需要,應(yīng)該盡快在條件成熟地區(qū)推廣集約化生產(chǎn),發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),以應(yīng)對糧食供應(yīng)長期趨緊的態(tài)勢。所謂集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是指在同一面積投入較多的生產(chǎn)資料和勞動進(jìn)行精耕細(xì)作,用提高單位面積產(chǎn)量的方法來增加產(chǎn)品總量的經(jīng)營方式,即在現(xiàn)有的社會技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下投入達(dá)一定的邊際效益水平以取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既包括糧食生產(chǎn),也包括養(yǎng)殖業(yè),如集約化養(yǎng)豬生產(chǎn),它應(yīng)用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,合理的工藝流程,全面的飼料營養(yǎng),科學(xué)的繁育體系,嚴(yán)格的防疫制度,將以家庭式飼養(yǎng)為主的傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代化工業(yè)化的養(yǎng)豬生產(chǎn)。
我曾在去年訪問澳大利亞,結(jié)識一位澳大利亞的農(nóng)民,他擁有一個120公頃的農(nóng)場,每年的凈收入折合成人民幣達(dá)到近500萬元,而這個農(nóng)場卻只有他們一家四口人在經(jīng)營。集約化生產(chǎn)不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,也能節(jié)省出大量剩余勞動力,在我國部分地區(qū)“用工荒”問題遲遲得不到解決的情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型無疑能起到一舉兩得的效果。
集約化生產(chǎn)要求生產(chǎn)要素的相對集中,生產(chǎn)集團(tuán)化、規(guī)?;?,而目前,我國部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)具備了集約化生產(chǎn)經(jīng)營的條件,如大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移,一些地方出現(xiàn)地多人少,甚至造成大量土地荒蕪;市場化的發(fā)展,使得信息的流動性越來越高,農(nóng)村中接受良好教育的人才也在增多等等。同時,近年來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)規(guī)?;⒓铀倩内厔?,農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度面臨轉(zhuǎn)型,除了以往常見的“合作經(jīng)濟(jì)組織參與流轉(zhuǎn)”、“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營公司參與流轉(zhuǎn)”、由承包農(nóng)戶將土地使用權(quán)直接轉(zhuǎn)包給業(yè)主的“業(yè)主租賃”、將土地經(jīng)營權(quán)交給集體再由其轉(zhuǎn)包給業(yè)主的“反租倒包流轉(zhuǎn)”等模式,又涌現(xiàn)出“股田制”、“農(nóng)地招商”等多種模式(詳見2008年2月28日《半月談》報道)。這為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、現(xiàn)代化過渡提供了良好的條件,實際上,一些地方的農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)已經(jīng)做得有聲有色。
當(dāng)食品類價格屢屢成為推動CPI上漲的主要動力的時候,當(dāng)這種推動力有可能長期存在的時候,我們一定要居安思危,擯棄短視思維的局限,以長期思維來對相關(guān)政策作出調(diào)整,只有這樣,CPI上漲的壓力才能最終得到化解。
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