在3月12日舉行的十一屆全國人大一次會議記者招待會上，針對發(fā)達國家一些人振振有辭地宣傳中國的排放量如何之大，外交部長楊潔篪指出，當前氣候變化發(fā)生問題的主要原因，是發(fā)達國家的長期歷史排放和高人均排放。中國之所以排放總量大，主要原因是中國是世界上人口最多的國家，但是中國的人均排放量是很低的，三個中國人的排放量抵不上發(fā)達國家一個人。（2008年3月12日人民網(wǎng)）

　　先來看潘岳副局長在2006年一次會議上的講話所引用的數(shù)字：28年的改革開放，中國國力得以明顯提升，創(chuàng)造了不少奇跡。中國的經(jīng)濟增長速度全世界第一，中國的外匯儲備全世界第一，中國引進外資全世界第一。與此同時，中國的煤炭、石油、鋼等能源消耗全世界第一，建材消耗全世界第一，原材料進口全世界第一。中國是工業(yè)用的木材紙漿紙產(chǎn)品全世界第二大市場，石油進口全世界第二，單位GDP能耗是發(fā)達國家的8到10倍。化學(xué)需氧量排放是全世界第一，二氧化硫排放量是全世界第一，碳排放是全世界第二。

　　再來看國家環(huán)保總局局長周生賢在2007年一次會議上透露的數(shù)字：2007年前三季度，全國兩項主要污染物排放總量首次雙雙下降，其中，二氧化硫排放量同比下降1.81%，化學(xué)需氧量同比下降0.28%，污染減排工作取得可喜進展。上半年，全國二氧化硫排放量與去年同期相比下降0.88%，前三季度同比下降1.81%，呈現(xiàn)出持續(xù)下降的態(tài)勢；全國化學(xué)需氧量由上半年的同比增長0.24%轉(zhuǎn)為前三季度同比下降0.28%，首次由增轉(zhuǎn)降。

　　“中國已成為世界工廠”，中國也在承受著不斷增加的“轉(zhuǎn)移排放”的壓力。中國改革開放20多年取得了西方100多年的經(jīng)濟成果，而西方100多年發(fā)生的環(huán)境問題在中國20多年里集中體現(xiàn)。國務(wù)院總理溫家寶2007年3月16日說，中國贊成《京都議定書》，雖然《京都議定書》對于發(fā)展中國家并沒有規(guī)定必須執(zhí)行的指標，但是中國政府還是本著對世界負責(zé)的態(tài)度，認真地履行自己應(yīng)盡的國際義務(wù)。根據(jù)國際關(guān)于溫室氣體排放的公約，制定了《中國氣候變化的應(yīng)對方案》：從2006年－2010年，單位GDP的能源消耗降低20％，減少二氧化碳排放量約5億噸。

　　環(huán)保部門從一個辦公室到一個正式部委，也反映了中國政府對環(huán)保的認識的深化過程和重視過程。30年前，中國成立了國務(wù)院環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在國家建委之下；1982年機構(gòu)改革，又調(diào)整為城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保部下面的一個環(huán)境保護局；1984年，為方便國際工作，改名為國家環(huán)境保護局，但仍然隸屬建設(shè)部；1987年，國家再次進行機構(gòu)改革，改為獨立的國家環(huán)境保護局，直屬國務(wù)院管理的副部級單位；1998年，國家環(huán)境保護總局成立，升為正部級單位；2008年，環(huán)?？偩謱⑸駷榄h(huán)境保護部，作為國務(wù)院組成部門。

　　并且，在3月11日的記者招待會上，國家發(fā)改委副主任解振華表示：根據(jù)新頒布的《節(jié)約能源法》和已經(jīng)頒布實施的《環(huán)境保護法》和有關(guān)法律法規(guī)，對所有上市企業(yè)，首先要審查它的環(huán)境行為，上市企業(yè)要對環(huán)境負責(zé)。如果不能夠遵守國家的法律法規(guī)，執(zhí)行國家的排放標準，做有損于環(huán)境行為的企業(yè)，這樣的企業(yè)也不可能上市。

　　而3月10日，現(xiàn)任國家環(huán)保總局副局長張力軍對外透露，2年來全國環(huán)保投入達到了5500多億元。在2007年聯(lián)合國氣候變化問題高級別會議上，聯(lián)合國秘書長潘基文表示，富裕國家必須削減其“高得令人無法接受的”溫室氣體排放水平，并為較貧窮國家提供激勵機制，敦促它們效仿。

　　鑒于上述，正如外交部長楊潔篪所說的那樣：中國已經(jīng)為實現(xiàn)聯(lián)合國的“千年發(fā)展目標”作出了巨大努力，應(yīng)該講成績是相當可觀的，我們將為實現(xiàn)這一目標作出更大的努力；在談排放問題的時候，不能只講總量不講人均，不能只講當前不看歷史，不能只講生產(chǎn)不講消費。如果這么做的話，對誰都是不公平、不科學(xué)的！

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