在歐債危機(jī)、美歐接連對(duì)中國(guó)光伏組件“雙反”立案、國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩等不利因素影響下，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)正在將市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)。我國(guó)光伏組件的兩個(gè)重要市場(chǎng)分別是大中型的光伏電站以及小型的分布式光伏電站，其中分布式光伏電站通常是指位于用戶附近，如工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)、城區(qū)寫字樓、公共設(shè)施等各種建筑物表面，裝機(jī)規(guī)模較小(幾千瓦至數(shù)十兆瓦之間)的分散式光伏發(fā)電單元。分布式光伏電站的接入電壓要求在10千伏及以下，產(chǎn)生電能主要由當(dāng)?shù)赜脩糇杂没虮镜仉娋W(wǎng)消納。

　　目前，歐洲、美國(guó)等都在積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電。2012年12月19日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議提出要著力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)單位、社區(qū)和家庭安裝和使用光伏發(fā)電系統(tǒng)。分布式光伏發(fā)電在政策的帶動(dòng)下有著廣闊的市場(chǎng)前景，但在未來(lái)，依然面臨著眾多不確定性因素。

　　技術(shù)前景剖析

　　如果說(shuō)能源供給是一種權(quán)力，那么在我國(guó)，這種權(quán)力在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里一直是集中在發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)中。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間中，我國(guó)的火電業(yè)務(wù)主要被中國(guó)電投、華能、大唐、華電、國(guó)電等五大電力集團(tuán)所壟斷，此外在各地區(qū)還有一些大中型電力公司，如天富電力集團(tuán)以及國(guó)家電網(wǎng)公司的子公司等。目前這些大中型電力企業(yè)現(xiàn)在的主營(yíng)業(yè)務(wù)依然為集中式的大型發(fā)電廠，但在新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的背景下，也面臨著體制改革的困局。

　　而分布式光伏發(fā)電則是社會(huì)進(jìn)入新能源時(shí)代而產(chǎn)生出的新事物。其在我國(guó)出現(xiàn)的原因是多方面的。其一是順應(yīng)了改變煤炭燃料比重過(guò)高的趨勢(shì)，其二是在低碳發(fā)展的背景下，有利于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，分布式光伏發(fā)電高度分散特性可大大緩解集中式電站帶來(lái)的間歇性問(wèn)題，且調(diào)峰性能好，啟?？焖?，便于實(shí)現(xiàn)靈活調(diào)度。此外，其還具備安全可靠性高，抗災(zāi)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，非常適合遠(yuǎn)離大電網(wǎng)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)供電。在當(dāng)今土地價(jià)格高漲的情況下，分布式光伏發(fā)電可在既有建筑上安裝和規(guī)劃，不需要進(jìn)行土地規(guī)劃和開發(fā)，同時(shí)還可以滿足特殊移動(dòng)電源的需求。因此目前分布式光伏發(fā)電在世界范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用。

　　不過(guò)，在我國(guó)，分布式光伏發(fā)電還存在一定的問(wèn)題，如光伏發(fā)電具有的隨機(jī)性與間歇性，將其并入電網(wǎng)可能會(huì)引起系統(tǒng)電壓不穩(wěn)、頻率擾動(dòng)、輸出功率不平穩(wěn)和閃變等一系列問(wèn)題，從而使系統(tǒng)的穩(wěn)定性受到影響，并且使電能質(zhì)量降低，所以需要電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)度和控制。

　　政策頻出迎來(lái)曙光

　　為啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家能源局等多部門出臺(tái)了一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策。2012年7月，國(guó)家電網(wǎng)提出要“歡迎、支持、服務(wù)”分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)，并在2012年10月26日發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見》，通過(guò)優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡(jiǎn)化并網(wǎng)程序、提高服務(wù)效率積極支持分布式光伏發(fā)電快速發(fā)展。2012年9月，國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，希望各省市自治區(qū)申報(bào)“數(shù)量不超過(guò)3個(gè)，申報(bào)總裝機(jī)容量原則上不超過(guò)50萬(wàn)千瓦”的示范區(qū)，并將用電需求較大的中東部作為優(yōu)先地區(qū)。隨后又宣布位于用戶側(cè)不超過(guò)6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目可免費(fèi)接入電網(wǎng)，并稱正在制定相關(guān)的發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

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