核電重啟

　　我國(guó)的核電建設(shè)在2007~2010年間獲得了飛速的發(fā)展，每年上馬七八座核電站，以至于很多核電設(shè)備都供不應(yīng)求。日本福島核事故發(fā)生后，為了安全起見(jiàn)，我國(guó)暫停了所有核電項(xiàng)目的審批。經(jīng)過(guò)一年半的停頓后，中國(guó)近期決定重啟核電建設(shè)。

　　2012年10月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)了《核電安全規(guī)劃(2011~2020年)》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》。兩個(gè)規(guī)劃顯示出我國(guó)在規(guī)劃中非常謹(jǐn)慎，根據(jù)安排，“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過(guò)充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。此外，還要求“新建核電機(jī)組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)”，“按照全球最高安全要求新建核電項(xiàng)目”。

　　不得不說(shuō)，這樣的計(jì)劃充分考慮到了中國(guó)核電工業(yè)不容樂(lè)觀的安全形勢(shì)。根據(jù)2011年3月至12月環(huán)保部開(kāi)展的全國(guó)民用核設(shè)施綜合安全檢查結(jié)果，我國(guó)核電多種堆型、多種技術(shù)、多類標(biāo)準(zhǔn)并存，安全管理有一定難度，此外在運(yùn)行和在建核電廠預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故的能力方面仍需進(jìn)一步提高。由于核電設(shè)施關(guān)系到地區(qū)的安全穩(wěn)定，在建設(shè)節(jié)奏上要“合理把握”、“穩(wěn)步推進(jìn)”也就可以理解了。

　　此外，制約中國(guó)核電大發(fā)展的主要因素除了安全問(wèn)題還有核廢料處理難題。2012年10月16日，國(guó)家環(huán)保部公布了國(guó)務(wù)院批復(fù)的《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。根據(jù)此規(guī)劃，“十二五”期間核安全及污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目投資需求約798億元。此前江西、湖南、湖北、安徽、河南、四川、重慶等地都已紛紛宣布了當(dāng)?shù)氐暮穗娨?guī)劃。但根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員王亦楠的意見(jiàn)，“國(guó)外科學(xué)界的最新研究報(bào)告表明，歐美的諸多內(nèi)陸核電站經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐后已經(jīng)遇到冷卻水的難題，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到內(nèi)陸核電是沒(méi)有前景的方向”。所以我國(guó)雖然重新開(kāi)啟了核電建設(shè)，但在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，估計(jì)內(nèi)陸核電基本不會(huì)再提上日程。

　　另外，核電行業(yè)的訂單在未來(lái)也不會(huì)有大的增加。這主要是由于在核電規(guī)劃白皮書(shū)中2015年核電裝機(jī)量為4000萬(wàn)千瓦，現(xiàn)在已運(yùn)行的為1300萬(wàn)千瓦，在建為3100萬(wàn)千瓦，還有規(guī)劃中的3300萬(wàn)千瓦，全部加起來(lái)已經(jīng)超過(guò)了7000萬(wàn)千瓦。在這7000萬(wàn)千瓦中已經(jīng)招標(biāo)的機(jī)組是5500~6000萬(wàn)千瓦，所以未來(lái)招標(biāo)會(huì)非常少。而就目前的開(kāi)工情況看，只有12月4日，國(guó)家核安全局下發(fā)了《關(guān)于批準(zhǔn)頒發(fā)華能山東石島灣核電廠高溫氣冷堆核電站示范工程建造許可證的通知》。而石島灣核電站項(xiàng)目是全球第一座具有第四代核能系統(tǒng)安全特性的高溫氣冷堆示范電站，也是“十二五”我國(guó)獲批的第一個(gè)核電項(xiàng)目。

　　頁(yè)巖氣革命

　　頁(yè)巖氣是什么，大多數(shù)人在2011年并不知道。而在2012年，這個(gè)詞匯迅速火熱起來(lái)，并引起了A股市場(chǎng)相關(guān)股票幾次漲停。這種被束縛在致密的、幾乎沒(méi)有孔隙和裂縫的頁(yè)巖中的可燃性氣體，憑借著清潔和廉價(jià)將有望接過(guò)曾經(jīng)在煤炭和石油手中的權(quán)杖，成為未來(lái)新的基礎(chǔ)能源，從而對(duì)全球能源價(jià)格造成深遠(yuǎn)影響。

　　究竟頁(yè)巖氣會(huì)不會(huì)引起中國(guó)的新能源革命，目前還無(wú)法下定論。但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，頁(yè)巖氣確實(shí)引起了能源結(jié)構(gòu)的劇變。上世紀(jì)90年代后期,頁(yè)巖氣在美國(guó)率先實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)?；?。2005年美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量?jī)H196億立方米，隨后6年則呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，2011年已經(jīng)達(dá)到1720億立方米，年均增長(zhǎng)高達(dá)43.1%。據(jù)IEA預(yù)測(cè)，至2016年美國(guó)將成為L(zhǎng)NG凈出口國(guó)，并對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　但在中國(guó)情況則不可同日而語(yǔ)。

　　首先是技術(shù)難度。我國(guó)擁有豐富的頁(yè)巖氣資源，中國(guó)陸域頁(yè)巖氣地質(zhì)資源潛力為134萬(wàn)億立方米，可采資源潛力為25萬(wàn)億立方米(不含青藏地區(qū))，但中國(guó)的埋藏區(qū)主要集中在中國(guó)南方海相頁(yè)巖地層，埋藏深度在3000~6000米之間，普遍比美國(guó)深1000~2000米。頁(yè)巖氣采收率比常規(guī)天然氣低，僅為5%～60%，而常規(guī)天然氣采收率在60%以上。美國(guó)得克薩斯州沃思堡巴涅特頁(yè)巖氣實(shí)驗(yàn)室通過(guò)融合水平鉆井技術(shù)和水力壓裂技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)的歷史性突破，大大降低了單位開(kāi)采成本。而在中國(guó)，相關(guān)技術(shù)還在實(shí)驗(yàn)之中。雖然我國(guó)早在2009年就與美國(guó)簽署了《中美關(guān)于在頁(yè)巖氣領(lǐng)域開(kāi)展合作的諒解備忘錄》，意在勘探開(kāi)采和順利產(chǎn)氣過(guò)程中提供技術(shù)支撐，但任何技術(shù)都不是免費(fèi)的。目前亟需的水平井分段多級(jí)壓裂工藝技術(shù)及配套工具仍需要引進(jìn)和評(píng)價(jià)，頁(yè)巖氣壓裂裂縫延伸規(guī)律、壓裂規(guī)模優(yōu)選、產(chǎn)量預(yù)測(cè)等方面還有待完善數(shù)據(jù)，利用微地震監(jiān)測(cè)壓裂效果的檢測(cè)設(shè)備、施工技術(shù)和評(píng)價(jià)方法在中國(guó)也剛剛起步。此外，中國(guó)南方揚(yáng)子地臺(tái)寒武系和志留系海相頁(yè)巖經(jīng)歷了多次且劇烈的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，中國(guó)復(fù)雜的地質(zhì)狀況也決定了相關(guān)技術(shù)難度更大。

　　其次，頁(yè)巖氣項(xiàng)目有污染地下水的風(fēng)險(xiǎn)。目前商業(yè)化的項(xiàng)目主要應(yīng)用嚴(yán)重依賴水資源的水平井壓裂技術(shù)，采用這種技術(shù)的項(xiàng)目一次蓄水量需要至少2萬(wàn)立方水，需要用幾百噸化學(xué)藥劑。目前已經(jīng)證實(shí)頁(yè)巖氣水壓裂技術(shù)是造成地下水污染的重要來(lái)源之一。由于我國(guó)頁(yè)巖氣資源大部分分布于交通和水源受限的南方頁(yè)巖區(qū)，所以當(dāng)?shù)厮Y源的保護(hù)和消耗則成為目前普遍擔(dān)心的一個(gè)重要問(wèn)題。而這些問(wèn)題目前都沒(méi)有較好的解決方法。

　　此外，頁(yè)巖氣項(xiàng)目在中國(guó)剛剛起步。雖然《頁(yè)巖氣十二五規(guī)劃》在2012年4月份出臺(tái)，政府制定了頁(yè)巖氣補(bǔ)貼政策等相應(yīng)鼓勵(lì)措施。此外2012年11月5日財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于出臺(tái)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》，明確2012~2015年中央財(cái)政對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米，但根據(jù)現(xiàn)有的財(cái)稅、補(bǔ)貼政策，民營(yíng)企業(yè)難以在頁(yè)巖氣項(xiàng)目上有作為。原因很簡(jiǎn)單，中石油、中石化油氣礦業(yè)權(quán)區(qū)域內(nèi)占據(jù)了當(dāng)前66%的頁(yè)巖氣區(qū)塊，而這些需要國(guó)土資源部與中石油、中石化和地方政策協(xié)調(diào)。在進(jìn)行的兩輪頁(yè)巖氣招標(biāo)中，第一輪招標(biāo)采取邀標(biāo)制，受邀的是中石油、中石化、中海油和延長(zhǎng)油礦這四家具有油氣勘探開(kāi)采資質(zhì)的中央企業(yè)，以及中聯(lián)煤層氣、河南煤層氣兩家國(guó)有企業(yè)。第二輪招標(biāo)雖然對(duì)民營(yíng)企業(yè)打開(kāi)大門，但19家中標(biāo)企業(yè)中，17家為國(guó)資委直屬企業(yè)或地方國(guó)企，僅有兩家為民企。

　　最后，中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的商業(yè)模式還不成熟。雖然國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頁(yè)巖氣作為獨(dú)立礦種，并且國(guó)家對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的支持態(tài)度非常明確，允許多種投資主體平等進(jìn)入頁(yè)巖氣領(lǐng)域，但專業(yè)人士已經(jīng)表達(dá)出這樣的擔(dān)憂，即目前中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)成本還較高。按照目前天然氣價(jià)格，以日產(chǎn)量為10000立方米算，一年的收入約500萬(wàn)，而一口氣井開(kāi)發(fā)成本則需要上億元。國(guó)土部要求頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本金在人民幣3億元以上，但實(shí)際需求的資金則要遠(yuǎn)高于這一數(shù)額。以一個(gè)1000平方公里的區(qū)塊為例，要實(shí)現(xiàn)循環(huán)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，至少需要10億元人民幣，開(kāi)發(fā)結(jié)束后要進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)則還需要投入更多的資金。如果初始投資為3億元，大概要60年才能收回成本。如果政府不補(bǔ)貼，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)只能虧損。目前我國(guó)試驗(yàn)區(qū)效果較好的四川威遠(yuǎn)頁(yè)巖氣井日產(chǎn)量能達(dá)到10000立方左右，但依然不能盈利。所以說(shuō)在未來(lái)幾年，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)會(huì)得到社會(huì)和更多企業(yè)的重視，但還需要后續(xù)相關(guān)的財(cái)稅、補(bǔ)貼等扶持政策的扶持。比如說(shuō)頁(yè)巖氣的開(kāi)采要以國(guó)家儲(chǔ)量委員會(huì)審查通過(guò)的探明儲(chǔ)量為依據(jù)來(lái)編制開(kāi)發(fā)方案，但目前我國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有自己的單井產(chǎn)量衰減曲線，沒(méi)有頁(yè)巖氣探明儲(chǔ)量計(jì)算規(guī)范。此外，商業(yè)化開(kāi)采頁(yè)巖氣還需要建設(shè)管網(wǎng)系統(tǒng)，集氣站、加壓站、清管站等地面工程設(shè)施，輔助的管道建設(shè)、公路鐵路等設(shè)施也需要建立。而目前，這一切都剛剛開(kāi)始。而如果這一切都解決了，那么中國(guó)的頁(yè)巖氣革命也就指日可待了。

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