【 啟　示 】

　　可持續(xù)發(fā)展有賴于小微企業(yè)崛起

　　近十年來，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長在很大程度上依賴于小微企業(yè)的崛起。小微企業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展，在擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、繁榮經(jīng)濟(jì)等方面的作用越來越重要。十八大報(bào)告提出，要推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。把支持小微企業(yè)發(fā)展寫入黨的全國代表大會(huì)報(bào)告，彰顯了中央對小微企業(yè)的重視。小微企業(yè)的發(fā)展繁榮也事關(guān)“十二五”時(shí)期就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、居民收入目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

　　小微企業(yè)的大部分是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，但目前我國小微企業(yè)的創(chuàng)立普遍缺少創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以至于小微企業(yè)創(chuàng)立之后普遍缺乏營運(yùn)項(xiàng)目、營運(yùn)的技能和經(jīng)驗(yàn)。在美國，70%左右的企業(yè)在創(chuàng)立之初曾得到過美國小企業(yè)局(SBA)的資助和輔導(dǎo)。在我國臺灣地區(qū)，絕大部分小微企業(yè)特別是資訊科技企業(yè)都得益于創(chuàng)業(yè)綜合輔導(dǎo)計(jì)劃。所以未來我國政府需要對小微企業(yè)實(shí)施創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)者形成自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目構(gòu)想，并對其未來企業(yè)的產(chǎn)品、客戶、市場發(fā)展前景和商業(yè)模式等作出明確的定位和發(fā)展規(guī)劃。

　　我國的小微企業(yè)很大一部分屬于服務(wù)業(yè)。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員袁東明強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是增加工業(yè)附加值、優(yōu)化社會(huì)資源配置的重要途徑；也是實(shí)現(xiàn)向技術(shù)進(jìn)步和效率提升驅(qū)動(dòng)的集約式經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型的重要因素。從2012年8月1日起至年底，利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的“營改增”試點(diǎn)地區(qū)由最初的上海擴(kuò)大到京、津、蘇、浙、皖等10個(gè)省市，2013年將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，并選擇部分行業(yè)在全國范圍試點(diǎn)。這在較大程度上減少了服務(wù)業(yè)流轉(zhuǎn)稅（營業(yè)稅）平均負(fù)擔(dān)，為服務(wù)業(yè)企業(yè)形成一個(gè)有利于其發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境。此外，這項(xiàng)措施也消除了以前嚴(yán)重的重復(fù)納稅問題。目前個(gè)體工商戶增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)提高到月銷售額或營業(yè)額5000到20000元和每次（日）銷售額或營業(yè)額300到500元，也一定程度上解決了以前的稅收不合理情況。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春將小微企業(yè)成長分成三種：一種是長不大，一種是活不了，還有一種是可以成長為大企業(yè)。侯云春說，針對可以成長為大企業(yè)的小微企業(yè)，財(cái)政金融等各個(gè)方面的社會(huì)力量都要支持。而長不大的，則維持現(xiàn)狀，提供就業(yè)；活不了的，則給它提供一些幫助，讓它“安樂死”。支持可以成長為大企業(yè)的小微企業(yè)，筆者認(rèn)為，需要深化金融體制改革，制定和實(shí)施面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)的定向?qū)捤韶泿耪?，推?dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持，加強(qiáng)對小微企業(yè)資金的有效投放，針對小微企業(yè)做好融資服務(wù)。此外，還需要進(jìn)一步完善政府的小微企業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大企業(yè)與小微企業(yè)合作，形成良好的大企業(yè)和小微企業(yè)的合作網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)勢互補(bǔ)，互為支撐，尤其重視小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

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