商業(yè)銀行新一代電子化系統(tǒng)是建立在現(xiàn)代通信、計算機網(wǎng)絡和高檔次數(shù)據(jù)環(huán)境之上的，不僅為銀行運作層、管理層和決策層服務，而且為廣大客戶和業(yè)務伙伴服務的大型、復雜信息系統(tǒng)。要成功地建設這樣的信息系統(tǒng)，必須首先做好總體規(guī)劃，而總體規(guī)劃的核心與基礎則是信息資源規(guī)劃。
　　信息資源規(guī)劃（Information Resource Planning,簡稱IRP），是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的信息，從采集、處理、傳輸?shù)嚼玫娜嬉?guī)劃。
　　商業(yè)銀行要建成業(yè)務處理平臺、客戶服務平臺、內(nèi)部管理信息平臺和經(jīng)營創(chuàng)新平臺，進而提升到經(jīng)營戰(zhàn)略和業(yè)務策略支持平臺，在銀行內(nèi)部的各部門之間、管理層的上下之間以及與客戶或外單位之間，充滿著信息的產(chǎn)生、流通和運用的復雜過程。要充分發(fā)揮信息資源的作用，不進行統(tǒng)一的、全面的規(guī)劃是不可能的。
　　20世紀80年代初，美國信息資源管理學家就指出：信息資源（Information Resources）與人、財、物資源一樣，都是企業(yè)的重要資源，因此，應該像管理其他資源那樣管理信息資源。搞好信息資源管理的目的是通過企業(yè)內(nèi)外信息流的暢通和信息資源的有效利用，來提高企業(yè)的效益和競爭力。顯然，搞好企業(yè)信息資源管理的前提是，首先做好信息資源規(guī)劃。
　　商業(yè)銀行IRP的幾大問題
　　我國一些金融企業(yè)普遍認識到信息化規(guī)劃的重要性，有的甚至花重金請國外著名的管理咨詢公司制訂信息化規(guī)劃，但從規(guī)劃的內(nèi)容和實施的效果看存在不少問題，主要有：
　　側重網(wǎng)絡建設規(guī)劃，在網(wǎng)絡構筑方案和設備選型等方面的規(guī)劃過細，而在信息資源開發(fā)利用方面的規(guī)劃過粗，甚至沒有。
　　信息資源整合只提出空泛的目標，數(shù)據(jù)中心建設和數(shù)據(jù)集中管理等規(guī)劃缺乏可操作性，尤其是缺少數(shù)據(jù)標準化建設方面的規(guī)劃。
　　應用系統(tǒng)規(guī)劃沒有制定業(yè)務流程重組和總結提升本身的先進管理模式的策略，缺少如何集成已有應用系統(tǒng)的辦法，在新應用軟件系統(tǒng)選型方面功能描述過細，只問功能不問數(shù)據(jù)，甚至形成“企業(yè)信息化=網(wǎng)絡+應用軟件”的錯誤模式。
　　信息資源規(guī)劃(IRP)是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的延伸，是企業(yè)信息化建設的基礎工程。信息資源規(guī)劃（IRP）側重于企業(yè)信息資源整合與應用系統(tǒng)集成化開發(fā)策略方法的制定。概括地說，信息資源規(guī)劃的基本任務有三項：建立全企業(yè)信息系統(tǒng)的功能模型；建立全企業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型；建立全企業(yè)信息資源管理（IRM）的基礎標準。
　　做好信息資源規(guī)劃工作的意義在于以下三點：
　　幫助理清并規(guī)范表達用戶需求，落實信息化建設的“應用主導”原則。信息資源規(guī)劃工作要求系統(tǒng)分析人員與用戶業(yè)務人員密切合作，全面進行需求分析調研和整理工作，用規(guī)范化的文檔來反映用戶真正的需求。 　　整合信息資源，消除“信息孤島”，實現(xiàn)應用系統(tǒng)集成。“信息孤島”產(chǎn)生的技術原因，是缺乏信息資源管理基礎標準；信息資源規(guī)劃過程就是建立數(shù)據(jù)標準的過程，從而為整合信息資源，實現(xiàn)應用系統(tǒng)集成奠定堅實的基礎。
　　指導對現(xiàn)行應用系統(tǒng)的診斷分析，決定取舍或改造提升；指導對商品應用軟件的選型，以適合企業(yè)信息服務的需求；指導組織開發(fā)新的應用系統(tǒng)，尤其是管理層和決策層應用系統(tǒng)的開發(fā)。企業(yè)通過信息資源規(guī)劃搞清了用戶需求，建立了信息資源管理基礎標準，就有了應用軟件開發(fā)的主動權，從根本上改變分散開發(fā)、形成信息孤島的被動局面。
　　注重信息資源開發(fā)
　　信息資源開發(fā)利用既是企業(yè)信息化的出發(fā)點，又是企業(yè)信息化的歸宿。商業(yè)銀行信息化建設的實質，就是開發(fā)利用信息資源。
　　商業(yè)銀行怎樣開發(fā)利用信息資源？它包括幾方面的工作？這幾方面工作之間有什么關系？下圖給出了這些問題的回答。

　　圖中底部的通信網(wǎng)和計算機網(wǎng)作為基礎設施（物理平臺）固然是信息化建設的重要基礎，但其運行和維護只需要少數(shù)的網(wǎng)絡管理員和系統(tǒng)管理員。圖中中部的信息資源網(wǎng)則需要業(yè)務人員和信息技術人員相結合，進行深入細致的開發(fā)、管理和維護工作，特別是需要建立在信息主管(CIO)統(tǒng)一領導下的、由一大批專職和兼職數(shù)據(jù)管理員組成的信息資源管理隊伍。圖中上部是該銀行構思的一些應用系統(tǒng)及其分類。從商業(yè)銀行的基本業(yè)務和管理工作的需要出發(fā)，可以建立多種多樣的應用系統(tǒng)，究竟應該有多少、如何命名和分類，并不是重要的。重要的是商業(yè)銀行信息資源的開發(fā)與利用??分散開發(fā)或引進的、孤立運行的應用系統(tǒng)，形成了大大小小的“信息孤島”，雖然對管理工作有一定的作用，但并不能有效地開發(fā)利用企業(yè)的信息資源；集成化信息系統(tǒng)是指能實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)各部門信息共享，能與企業(yè)外部的客戶、供應商和業(yè)務伙伴進行自動化的信息交換的系統(tǒng)，包括各種管理信息系統(tǒng)和電子商務等應用系統(tǒng)。集成化信息系統(tǒng)必須架構在信息資源網(wǎng)之上，才能實現(xiàn)信息的快捷流通和共享，有效地支持企業(yè)的現(xiàn)代化管理。 　　需要著重指出的是，通信網(wǎng)絡和計算機網(wǎng)絡是花大價錢買來的，而信息資源網(wǎng)不是僅靠花錢就可以買得到的。長期以來，信息資源網(wǎng)的建設沒有得到普遍重視，以致一而再、再而三地出現(xiàn)一些通信網(wǎng)和計算機網(wǎng)上信息混亂、信息貧乏、甚至無信息“跑空車”的怪現(xiàn)象。了解企業(yè)信息資源開發(fā)利用的綜合模式，有助于全面把握并切實抓好信息資源開發(fā)利用的工作，走出“重硬輕軟”、“重軟件輕數(shù)據(jù)”的認識誤區(qū)。
　　解決商業(yè)銀行信息化的瓶頸
　　實際上，目前很多商業(yè)銀行信息化建設面臨的瓶頸問題并不是網(wǎng)絡搭建、設備和應用軟件選型，而是如何將分散、孤立的各類信息變成網(wǎng)絡化的有效信息資源來充分利用，將分散的信息系統(tǒng)進行整合，消除“信息孤島”，實現(xiàn)信息共享。
　　國內(nèi)外的實踐已經(jīng)證明：解決這一瓶頸問題的關鍵，是搞好信息資源規(guī)劃。圖中的應用系統(tǒng)開發(fā)有兩種不同的方法：一種是傳統(tǒng)的以處理為中心的“軟件工程”方法，另一種是以數(shù)據(jù)為中心的“信息工程”方法。前一種方法盡管也可能用到某些先進的信息技術，諸如面向對象、可視化統(tǒng)一建模語言（UML）和組件技術等等，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃（信息資源規(guī)劃）和統(tǒng)一標準（信息資源管理基礎標準），仍然避免不了產(chǎn)生“信息孤島”的厄運，其結果必然是應用覆蓋面大，而信息共享面小。后一種方法與此相反?通過統(tǒng)一的信息資源規(guī)劃建立完整的系統(tǒng)框架（功能模型、數(shù)據(jù)模型和系統(tǒng)體系結構模型）和數(shù)據(jù)標準化體系（數(shù)據(jù)元素標準、信息分類編碼標準、用戶視圖標準、概念數(shù)據(jù)庫標準和邏輯數(shù)據(jù)庫標準），在這些工作的基礎上進行應用系統(tǒng)的開發(fā)，即按照系統(tǒng)框架，執(zhí)行數(shù)據(jù)標準化體系，從根本上解決了信息資源整合與應用系統(tǒng)集成問題，通過應用系統(tǒng)的開發(fā)落實了信息資源的開發(fā)利用。

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