國(guó)企的特殊治理---新老三會(huì)型治理
作者:白萬綱 265
從這些方面來看,無疑新老三會(huì)體制是解決了問題的,是積極的。未來我們至少可以肯定,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里面,全球的文明沖突已告一段落,基督教與伊斯蘭教的沖突已成昨日黃花?,F(xiàn)在來看,更大的沖突,很可能來自于社會(huì)主義和資本主義最后的沖突。我們已經(jīng)看到,美國(guó)把所有的兵力,所有的注意力,聚焦在中國(guó)身上,遏制中國(guó)、蘇聯(lián)等中國(guó)的或有盟友,包括巴基斯坦等或有盟友,在這場(chǎng)角力當(dāng)中,到底該如何站隊(duì),短期內(nèi)看,形勢(shì)并不明朗,也不樂觀。
那么進(jìn)入到體制沖突時(shí)期以后,中國(guó)國(guó)家政府將更加敏銳地突出保護(hù)工人階級(jí),中產(chǎn)階級(jí)的利益,尤其是工人階級(jí)的利益。而工人階級(jí)的利益,最大可能性上可以通過新老三會(huì),進(jìn)行一定程度的表達(dá),和闡述。也因此,體制沖突背景下,新老三會(huì)將長(zhǎng)期存在,是我們的一個(gè)基本判斷,它不會(huì)簡(jiǎn)單消亡,當(dāng)然也不會(huì)呈現(xiàn)老三會(huì)取代新三會(huì)的狀況。如果說新三會(huì)是三權(quán)制衡的話,那么老三會(huì)是把主人翁,黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)等等行政理念,國(guó)家運(yùn)作理念,根植于企業(yè)這個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)體的保障。新老三會(huì)講的是完全不同的兩碼事,但是他們可以達(dá)到一個(gè)聚焦的目的,圍繞著企業(yè)更好的運(yùn)行,為提高職工的生活水平和收入,保障企業(yè)生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品等等方面,新老三會(huì)是可以達(dá)到一個(gè)共同的協(xié)同運(yùn)作效果的,不應(yīng)人為故意把他們對(duì)立起來。
三
當(dāng)國(guó)有企業(yè)開始不再執(zhí)著于自己原先的老三會(huì)的安排,開始一定程度上擁抱新三會(huì)的格局的時(shí)候,里面事實(shí)上是五味雜陳的。首先就企業(yè)而言,明顯感覺到,老三會(huì)事實(shí)上作為上級(jí)順利干預(yù)企業(yè),是一條通達(dá)的通道,而對(duì)于作出專業(yè)化決策,作為本級(jí)主體有較大決策權(quán),事實(shí)上是有所損害的。換言之,老三會(huì)使得下屬更聽命于上級(jí),上級(jí)有足夠多的手段、技術(shù)、能力和維度,去調(diào)度子公司的方方面面,包括利于上級(jí)用一套行政手段來管理公司。它近乎于一套黑箱系統(tǒng),規(guī)則不清晰,維度多種多樣,整個(gè)國(guó)家機(jī)器的各種能力和手段,都可以通過老三會(huì)滲透到公司層面。公司經(jīng)理層受到的非市場(chǎng)化的約束,以及過多維度的制衡,使得經(jīng)理層無法著力于和專心于經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
所以當(dāng)新三會(huì)引入到企業(yè)層面的時(shí)候,做過經(jīng)營(yíng)的,或者正在做經(jīng)營(yíng)的經(jīng)理層們,都普遍感覺到,這應(yīng)該是個(gè)解決之道。尤其是經(jīng)理層們敏銳地感覺到,如果在公司本級(jí)經(jīng)理董事會(huì),重大決策歸董事會(huì),除了特別大的決策,非要上一級(jí)主管部門或國(guó)資委批準(zhǔn)以外,那么重大決策在本級(jí)說了算。能夠決策下來,就是國(guó)企的一個(gè)非常主動(dòng)的大力量的一個(gè)變革。自己能夠當(dāng)家作主了,能夠在自己的思考、戰(zhàn)略、行為反饋之間,建立一個(gè)封閉的循環(huán)體系了,而不是作出若干建議和提案以后,望眼欲穿地等待上級(jí)做出英明的決策。而審計(jì)的決策往往是匪夷所思的,因?yàn)樯霞?jí)的考慮往往在更大的一盤棋上面,更大的系統(tǒng)上面,而不是在企業(yè)自身的這個(gè)系統(tǒng)之上。對(duì)審計(jì)來說的合理性,往往是對(duì)企業(yè)最大的不合理,所以國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理層敏銳地感覺到,經(jīng)理董事會(huì)對(duì)企業(yè)是有巨大幫助的。而上級(jí)已經(jīng)感覺到了,這樣廣泛多行業(yè)多形態(tài)的國(guó)企,絕對(duì)不是靠上級(jí)充任婆婆,充任萬能董事會(huì)能夠管好的。
所以上級(jí)也樂得推動(dòng)每一個(gè)企業(yè)有自己的小政府,有自己的小決策群體,有自己的一套決策制度,能夠讓自己按照市場(chǎng)價(jià)值最大化的原則經(jīng)營(yíng)。一方面,是給政府的有效的解包袱,另外一方面,如果企業(yè)能夠按照市場(chǎng)規(guī)則來運(yùn)行,大體上它是健康的,而且能夠產(chǎn)生盈余,這種盈余對(duì)于國(guó)有企業(yè)承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任,事實(shí)上是有百利而無一害的,所以上級(jí)機(jī)關(guān)也樂見企業(yè)做大做強(qiáng),擺脫種種行政的束縛。上級(jí)單位也知道,任何一個(gè)企業(yè),除了受自己的鉗制以外,還要受其他相關(guān)部門,方方面面的鉗制,所以給企業(yè)解包袱,減壓力也是上級(jí)單位的一個(gè)追求。
就在這樣幾方都感覺這個(gè)東西是好東西的時(shí)候,就開始推進(jìn)了新三會(huì)制度的實(shí)施。最后的結(jié)果就是既不是極左,也不是極右新老三會(huì)的結(jié)合。但即便是如此,我們?nèi)匀荒芸吹?,?guó)有企業(yè)的家園時(shí)代由此開始了,它也有一個(gè)走出自己的原始狀態(tài)的這么一個(gè)說法,這么一種動(dòng)力。所以從空中看的話,就會(huì)發(fā)現(xiàn),家族企業(yè)也好,國(guó)有企業(yè)也好,來自完全不同的兩個(gè)山脈,但是他們離走出第一步,都非常有共性,都是對(duì)國(guó)有或民營(yíng)企業(yè)之前運(yùn)作體制的一個(gè)否定。而這次否定,事實(shí)上就打開了他們經(jīng)營(yíng)之門,而且改革的齒輪,幾乎停都停不下來了,這就是我們看到的,國(guó)有企業(yè)從家園走向江湖,走向殿堂的第一步,新老三會(huì)的結(jié)合。而后面兩步和民營(yíng)企業(yè)如此地相似,只不過它仍然要考慮,它和老三會(huì)的融合問題。
四
最后到上市公司了。國(guó)有企業(yè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)重大的變化,在上市公司層面,治理的主體是新三會(huì),但如何讓老三會(huì)仍然有效存在,是所有國(guó)有企業(yè)思考的難題。當(dāng)然中國(guó)的證監(jiān)會(huì),在這方面也并沒有刻意去把這個(gè)問題說清楚,但是國(guó)有企業(yè)知道,自己的新老三會(huì),六會(huì)治理可能帶來的問題是進(jìn)取心不足,責(zé)任分不清楚,激勵(lì)不到位。但是好處是高度制衡,在高度制衡的基礎(chǔ)之上,而且形成了民主決策機(jī)制。就憑著這兩點(diǎn),國(guó)有企業(yè)發(fā)現(xiàn)夠本了,這種改革至少賦予了國(guó)有企業(yè)某種不可逆的改革,國(guó)有企業(yè)再回到小國(guó)寡民時(shí)代,再回到封閉時(shí)代,回不去了,他們都打開視野在歡呼,在擁抱即將到來的一個(gè)新大陸。
那么就國(guó)有企業(yè)而言,出資者,上級(jí)主管部門之間,無意中形成的這種合謀行為,事實(shí)上使得新三會(huì)更加方便地用于公司的市場(chǎng)化運(yùn)作,而老三會(huì),更加方便地解決一些市場(chǎng)化行為沒法解決的一些問題,等于讓企業(yè)多了一個(gè)轉(zhuǎn)圜的余地,多了一個(gè)操作的維度。當(dāng)然當(dāng)老三會(huì)操作余地過大,就有一種以老三會(huì)為體,以新三會(huì)為殼的倒掛現(xiàn)象,因?yàn)槔先龝?huì)操作空間實(shí)在太大,自由空間實(shí)在太多,反而有可能搞了半天,這個(gè)治理是個(gè)空治理,仍然在那里玩黑箱,其實(shí)一般意義上的治理不是完全的白箱,完全的白箱即使上市公司都未必能做到,但是它已經(jīng)擺脫了純黑箱的概念,它至少是個(gè)準(zhǔn)灰箱或灰箱,大體看得清楚,但是又不那么清楚,它已經(jīng)走到這個(gè)地步上來。
所以企業(yè)真正的經(jīng)營(yíng)者們,想新三會(huì)的訴求,力量會(huì)越來越大,如果中國(guó)真的是像某些人預(yù)測(cè)的那樣市場(chǎng)化,私有化,擁抱西方所制定的國(guó)際秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的話,如果一直線性地沿著這條路走下去,新三會(huì)最終取代一切,老三會(huì)湮沒在空氣當(dāng)中,這幾乎是必然的。
但是考慮到體制沖突論,美國(guó)對(duì)中國(guó)的鉗制和遏制,敵對(duì)行為剛剛開始,社會(huì)主義體制最核心的代表,只有中國(guó)了,而資本主義最核心的代表,充斥在整個(gè)西方陣營(yíng)當(dāng)中,這樣一來,體制沖突將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里面,直接表達(dá)為對(duì)中國(guó)的遏制,對(duì)中國(guó)企業(yè)的遏制,以及西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)掠奪,資源掠奪和財(cái)富掠奪。在這種大背景下,純粹利用中國(guó)孱弱的民營(yíng)企業(yè),和西方資本主義競(jìng)爭(zhēng),顯然是不現(xiàn)實(shí)的,必須用中國(guó)國(guó)有企業(yè),尤其是央企來和他們競(jìng)爭(zhēng)。這就回到一個(gè)課題上,是西方的惡意相向,競(jìng)爭(zhēng)行為,使得中國(guó)國(guó)有企業(yè)仍然再次回到新老三會(huì)并舉的高度上去,而且這個(gè)時(shí)間,至少將會(huì)延續(xù)二十年左右。所以那種歡呼,新三會(huì)將會(huì)有朝一日取代老三會(huì)的這樣一個(gè)幼稚夢(mèng),該醒一醒了。
把家務(wù)事處理清楚以后,無論民營(yíng)企業(yè)還是國(guó)有企業(yè),都獲得了一種可能性,企業(yè)可以發(fā)展得更好,可以更市場(chǎng)化。至少對(duì)國(guó)有企業(yè)來講,婆婆管我管得不那么束手束腳了,我可以第一次施展抱負(fù)了。國(guó)有企業(yè)之所以從老國(guó)有企業(yè)走到新國(guó)有企業(yè),里面還有一個(gè)很強(qiáng)大的動(dòng)力,一群理想主義分子們,在壯志難酬,手腳束縛的長(zhǎng)期運(yùn)作當(dāng)中,積攢了太多的抱負(fù)、怨氣,而體制基本理順以后,這種抱負(fù)和怨氣,短期里面立即化作動(dòng)力。這些理想主義分子們,單純把自我實(shí)現(xiàn),抱負(fù)實(shí)現(xiàn)作為自我價(jià)值伸張和表達(dá)的唯一途徑,而不是財(cái)富,在極大程度上推動(dòng)了中國(guó)國(guó)企的發(fā)展。
但長(zhǎng)期而言,國(guó)企經(jīng)理人們,憑什么只能領(lǐng)取微薄的待遇?這個(gè)問題我們回答不了。我們用西方公共產(chǎn)品提供者,低風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)有企業(yè),來對(duì)比中國(guó)高競(jìng)爭(zhēng)壓力,高行政約束狀態(tài)下,在多個(gè)維度上艱難均衡,負(fù)重前行的國(guó)企的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)維度事實(shí)上是沒法比的,完全是兩個(gè)性質(zhì),國(guó)企未必一定是低薪酬的代名詞。而今天中國(guó)純粹意義上,公共產(chǎn)品提供者的國(guó)有企業(yè),已微乎其微,絕大部分既擔(dān)負(fù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的責(zé)任,還要承擔(dān)行政化職能和委派的任務(wù),同時(shí)還要維穩(wěn)。在多個(gè)交錯(cuò)的維度下展開經(jīng)營(yíng),受制于多個(gè)維度的要求,向多個(gè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的這么一種狀態(tài),本身使得國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)就變得非常復(fù)雜,經(jīng)理人難度很大。所以體制稍稍一解束,就會(huì)撕裂巨大的生產(chǎn)力,表達(dá)為較大的價(jià)值。而這些人在初步自我價(jià)值得到伸張以后,也進(jìn)一步渴望自己從薪酬上面、待遇上面,能夠得到進(jìn)一步的肯定。
而這時(shí)候出現(xiàn)一個(gè)巨大的沖突。國(guó)有企業(yè)認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)的干部用不著給高的薪酬,因?yàn)槲覀兪菄?guó)有企業(yè),但是從整個(gè)社會(huì)上來看,從商業(yè)文化上來滿,這條路也許走不通的。不管國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),至少薪酬要有相關(guān)性,橫向合理性。都是社會(huì)雇用者,不能因?yàn)榻o國(guó)有企業(yè)做,相對(duì)待遇就低,國(guó)有企業(yè)的干部的激勵(lì)問題是一個(gè)很重要的問題。這也是下一步中國(guó)主要在開放碰到的主要問題。
除了這些問題以外,國(guó)有企業(yè)還碰到一些問題。國(guó)資委下一步角色到底是什么?會(huì)不會(huì)及時(shí)撤掉,如果長(zhǎng)期存在的話,它和企業(yè)之間的關(guān)系定位是什么?它到底成為萬能監(jiān)事會(huì),還是像有些人說的,只是成為一些若干所屬企業(yè)股權(quán)的持有者?國(guó)資委的角色,這是政府也很頭痛的一個(gè)問題。同時(shí),國(guó)有企業(yè)是不是只守住自主參與?目前這種強(qiáng)有力的國(guó)進(jìn)民退,在一定程度上到底怎么制衡?國(guó)有企業(yè)的超級(jí)多元化現(xiàn)象,怎么進(jìn)行抑制?這些問題,都橫亙?cè)趪?guó)有企業(yè)治理者的門前,而且他們還有一個(gè)重大問題,整體上市。這個(gè)問題已經(jīng)壓在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的心頭,成為一個(gè)壓力,成為一個(gè)難以排遣的東西了。因此,到底國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們?cè)趺崔k,路該往哪里通,是一個(gè)值得研究的問題。
擴(kuò)展閱讀
法國(guó)企高管45萬歐元年薪封頂 2023.04.25
法國(guó)新任財(cái)政部長(zhǎng)莫斯科維奇近日宣布,政府將在7月份推出法令,對(duì)國(guó)企高管薪資封頂,以兌現(xiàn)奧朗德的競(jìng)選承諾。 這是繼征收稅率為75“巨富稅”的承諾之后,又一顆在歐洲乃至全球輿論中激起千層浪的石子?! ?/p>
作者:李晴詳情
中國(guó)企業(yè)呼喚純潔的職業(yè)經(jīng)理人 2023.03.28
我們?nèi)ゲ宛^消費(fèi),不會(huì)接受變質(zhì)的食物;我們喝牛奶,很害怕有三聚氰胺;我們買一件商品,希望他品質(zhì)過硬。企業(yè)聘請(qǐng)一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人,希望經(jīng)理人具有純潔的品格?! 〔患儩嵉穆殬I(yè)經(jīng)理人就像貪官污吏一樣,是企業(yè)的蛀蟲
作者:高定基詳情
商業(yè)倫理與中國(guó)企業(yè)原罪 2023.02.21
前言:1998年,印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮啞ど皇谟柚Z貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)理由是,他從倫理學(xué)的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究做出了重大貢獻(xiàn)。他認(rèn)為,任何人的行為都是在一定的倫理背景下進(jìn)行的,離開了倫理而單純地強(qiáng)調(diào)人的經(jīng)濟(jì)
作者:胡一夫詳情
2023年2月2日–4日,姜上泉導(dǎo)師蒞臨中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)富海集團(tuán)輔導(dǎo)降本增效系統(tǒng),富海集團(tuán)總裁、各分子公司總經(jīng)理等70多位中高層管理者參加了研習(xí)輔導(dǎo)。富海集團(tuán)是一家集石油化工、煤化工、化工新材料、物流
作者:姜上泉詳情
中國(guó)企業(yè)界和企業(yè)家危機(jī)與責(zé)任是一種精 2023.02.03
中國(guó)企業(yè)界和企業(yè)家危機(jī)與責(zé)任是一種精神(1)對(duì)于中國(guó)的企業(yè)界和企業(yè)家來說,危機(jī)與責(zé)任是一件有著重要意義的事情,他可以上升到一種精神。首先,企業(yè)家本人認(rèn)可了并完全執(zhí)行,才可以具有高度的可信性和基礎(chǔ)性。其
作者:張恒詳情
中國(guó)企業(yè)界和企業(yè)家危機(jī)與責(zé)任是一種精 2023.02.03
中國(guó)企業(yè)界和企業(yè)家危機(jī)與責(zé)任是一種精神(3)這在中國(guó)千年的歷史文化中,向這樣的統(tǒng)一邏輯完全是相對(duì)的缺少的一種概念。我們從幾千年的歷史摘錄上來看,無論是商業(yè)和商人和企業(yè)家地位根本得不到完全的認(rèn)可。即便是
作者:張恒詳情
版權(quán)聲明:
本網(wǎng)刊登/轉(zhuǎn)載的文章,僅代表作者個(gè)人或來源機(jī)構(gòu)觀點(diǎn),不代表本站立場(chǎng),本網(wǎng)不對(duì)其真?zhèn)涡载?fù)責(zé)。
本網(wǎng)部分文章來源于其他媒體,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文只是為 網(wǎng)友免費(fèi)提供更多的知識(shí)或資訊,傳播管理/培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),不是直接以贏利為目的,版權(quán)歸作者或來源機(jī)構(gòu)所有。
如果您有任何版權(quán)方面問題或是本網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容侵犯了您的權(quán)益,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們核實(shí)后將進(jìn)行整理。
- 1廠家招商準(zhǔn)備工作之溝 5
- 2太古可口可樂第2期降 15
- 3 19
- 4員工不是被招聘進(jìn)來的 29
- 5姜上泉老師:降本必增 16
- 6西安王曉楠:2024 1458
- 7輔警或迎來轉(zhuǎn)正新契機(jī) 43
- 8西安王曉楠:輔警月薪 55
- 9什么是小型門店的底層 38