當(dāng)不少收入并不高的年輕父母省吃儉用拿出錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口奶粉時(shí)，細(xì)心的人一定會(huì)發(fā)現(xiàn)，政府職能部門(mén)一刻也沒(méi)有放松對(duì)乳業(yè)的管制和引導(dǎo)。早在去年9月國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》，要求從三聚氰胺批發(fā)商到零售商的流通全程建立銷(xiāo)售實(shí)名登記制度之后，11月質(zhì)檢總局又出臺(tái)《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》與《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，要求乳品企業(yè)去年年底前重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。這一切工作都是從食品安全的角度出發(fā)來(lái)重新審核奶企，目的是監(jiān)管乳制品的安全問(wèn)題。但這些政策出臺(tái)以來(lái)，對(duì)乳業(yè)格局都沒(méi)有致命的影響，唯獨(dú)這次生產(chǎn)許可證的高標(biāo)準(zhǔn)高門(mén)檻發(fā)力之猛，讓我們看到了政府對(duì)行業(yè)管制和引導(dǎo)的巨大決心。

審核大限在即，預(yù)計(jì)20%企業(yè)退出

生產(chǎn)許可證的重新發(fā)放，提高了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，將導(dǎo)致大量小企業(yè)被淘汰出局。東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司乳業(yè)分析師陳連芳接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)的乳制品加工企業(yè)有2000家左右，按照業(yè)內(nèi)人士的估算，理論上至少有一半企業(yè)是不符合要求的。國(guó)家質(zhì)檢總局此前表示，對(duì)規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、質(zhì)量保障能力弱的企業(yè)，堅(jiān)決依法淘汰、依法關(guān)停。

今年3月底，將是所有乳制品加工企業(yè)的“大限”。根據(jù)已經(jīng)公布審核清理報(bào)告結(jié)果的省份和自治區(qū)數(shù)據(jù)，中小乳業(yè)企業(yè)關(guān)閉較多。目前，各地區(qū)相關(guān)部門(mén)正在跟進(jìn)企業(yè)的審查工作，并適時(shí)公布審核清理最終情況。

2月14日，陜西省工業(yè)和信息化廳對(duì)外公布了陜西省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)日前對(duì)全省乳制品行業(yè)項(xiàng)目(企業(yè))進(jìn)行全面審核清理的報(bào)告。據(jù)介紹，2010年12月底，全省10個(gè)市區(qū)共有乳品企業(yè)78家，日處理鮮奶8200噸。在地市清理審核的基礎(chǔ)上，省里組織核查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，經(jīng)省審核清理領(lǐng)導(dǎo)小組研究，54家企業(yè)符合《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策(2009年修訂)》行業(yè)準(zhǔn)入條件水耗、環(huán)境衛(wèi)生與保護(hù)、安全與社會(huì)責(zé)任等相關(guān)要求，予以準(zhǔn)入。而西安建安乳業(yè)有限公司、西安金田乳業(yè)有限公司等24家企業(yè)不符合該行業(yè)準(zhǔn)入條件，確定予以關(guān)閉，淘汰產(chǎn)能1850噸/日。以此計(jì)算，此次乳業(yè)審核淘汰企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的30.77%，淘汰產(chǎn)能占企業(yè)總數(shù)的22.56%。

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