中共中央十六屆五中全會通過了關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議，剛剛閉幕的2005年中央經(jīng)濟工作會議對明年中國經(jīng)濟發(fā)展進行了部署。從兩個會議文件中，我們可以看出，中國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)生了較大的調(diào)整和深化。黨的十六大提出的樹立和貫徹科學發(fā)展觀實施五個統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，這兩個會議又進一步提出建設社會主義和諧社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村的一系列新的戰(zhàn)略目標，這反映出中國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢正在發(fā)生快速的變化，中央的宏觀調(diào)控政策也在實施適度進行調(diào)整。

　　2003年中國經(jīng)濟進入新一輪的高速增長時期以來，中央采取了一系列的宏觀調(diào)控措施，目的是保持國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)快速的增長。今年我國的宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)出高增長、低通貨的運行態(tài)勢，預計全年GDP增長仍能達到9.4％左右，而各種價格漲幅在大幅回落，消費者的漲幅可望回落到2％左右，在預期目標之內(nèi)，國際收支形勢總體上看也是好的。這些數(shù)據(jù)說明，我國經(jīng)濟形勢處于歷史上最好的時期之一，為十一五的發(fā)展奠定了良好的基礎。但是，在看到大好形勢的同時，也要密切關注宏觀經(jīng)濟形勢和社會發(fā)展出現(xiàn)的新變化，深入研究我國經(jīng)濟生活中一些深層次問題，必須充分認識到所面臨的形勢的極度復雜性，對涉及到我國經(jīng)濟增長的深層次、長期的問題予以更多的關注。比如解決三農(nóng)問題的任務還很艱巨，就業(yè)壓力還很大，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，投資與消費失衡，城鄉(xiāng)收入差距過大，經(jīng)濟與社會發(fā)展不平衡，資源供給短缺和環(huán)境污染日益嚴峻等等問題將長期地存在。

　　我國正處于工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展時期，處于社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善時期，我們所面臨的這些問題大多數(shù)是發(fā)展過程中長期積累起來的復雜問題，這需要我們從經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的高度去認識，運用綜合治理的手段去解決。

　　2006年是十一五的開局之年，中央經(jīng)濟工作會議對明年的經(jīng)濟工作提出了八項任務，即穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好勢頭，扎實推進社會主義新農(nóng)村的建設，進一步做好三農(nóng)工作，全面增強自主創(chuàng)新能力，不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力節(jié)約能源和資源，加快建設資源型環(huán)境友好型的社會，繼續(xù)推動中西良性互動，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進體制改革，完善落實科學發(fā)展觀的體制保障。繼續(xù)實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進一步提高對外開放的水平，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動和諧社會建設。這八項任務不僅是2006年的工作任務，而且也是今后相當長時期內(nèi)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的任務。為了這八項任務，中央和國務院將會出臺一系列的相關政策，還會制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體發(fā)展綱要。

　　從短期形勢來看，如何處理好投資與消費的關系，如何看待處理部分行業(yè)投資過獨到之的生產(chǎn)力過剩的問題，如何處理資源節(jié)約和刺激消費、擴大內(nèi)需的關系問題，如何處理好經(jīng)濟增長過程中環(huán)境惡化和安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的問題，都將對企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。

　　中國是一個13億人口的巨大經(jīng)濟體，在今后15年左右要基本實現(xiàn)工業(yè)化和城市化，在經(jīng)濟全球化日益加深的今天，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展不可能不對世界經(jīng)濟的格局從資源到市場乃至整個價格體系產(chǎn)生深遠的影響。在這一過程中，如何正確處理我國經(jīng)濟發(fā)展與其它國家的經(jīng)濟關系，通過共贏實現(xiàn)中華民族的復興，也是擺在我們面前一個嚴峻的課題。

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