高校后勤集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理淺析
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關(guān)鍵字:高校后勤集團(tuán)企業(yè);財(cái)務(wù)管理;淺析
1、高校后勤集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
高校后勤社會(huì)化改革,由于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要和后勤集團(tuán)自身發(fā)展的要求,雖然大多數(shù)后勤經(jīng)營(yíng)實(shí)體在企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面,依照企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行,但通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐看,仍存在以下問(wèn)題:
(1)核算體系不完善
由于高校經(jīng)營(yíng)實(shí)體的行業(yè)特征,目前尚無(wú)統(tǒng)1的行業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)實(shí)際工作中各類問(wèn)題理解存在偏差,最終形成的核算方法也不盡相同,加之相互之間的交流與溝通甚少,自身的學(xué)習(xí)不夠,對(duì)1些特殊問(wèn)題的處理形不成統(tǒng)1的合理意見(jiàn)。例如:在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后,會(huì)計(jì)科目設(shè)置及科目余額的結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)報(bào)表的編制、原事業(yè)性固定資產(chǎn)折舊管理等等,這些問(wèn)題的實(shí)際操作解決的好壞直接影響著財(cái)務(wù)核算及財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和有效性,因此迫切需要建立適合后勤集團(tuán)企財(cái)務(wù)管理業(yè)需要的核算體系。
(2)資金控制不到位
由于高校后勤集團(tuán)企業(yè)在資金的運(yùn)用管理方面受諸多因素的影響,難以發(fā)揮有效的監(jiān)督和約束作用,導(dǎo)致管理措施不得力,制度落實(shí)不到位,存在資金投向不合理,利用效率低下,甚至出現(xiàn)重復(fù)性投資而造成濫用資金等現(xiàn)象。這就要求我們充分利用和發(fā)揮資金流動(dòng)性強(qiáng)、容易增值等優(yōu)點(diǎn)來(lái)進(jìn)1步創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,這也是現(xiàn)代企業(yè)管理所強(qiáng)調(diào)的核心問(wèn)題。
(3)財(cái)務(wù)分析滯后
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求的不僅僅是簡(jiǎn)單的記錄與核算,更為重要的是通過(guò)記錄與核算所反映的數(shù)據(jù),利用科學(xué)現(xiàn)代的分析手段,深入分析和透視數(shù)據(jù)本身的意義和內(nèi)涵,為經(jīng)營(yíng)管理者提供全面的、有效的財(cái)務(wù)信息和決策依據(jù)。目前后勤集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)財(cái)務(wù)分析滯后,甚至缺乏分析,這在很大程度上,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理難以發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展中的重要作用。
(4)成本管理不健全 論文網(wǎng)www.lwkoo.cn 畢業(yè)論文
由于高校后勤集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)人員及領(lǐng)導(dǎo)受原事業(yè)體制不注重成本管理的影響,成本意識(shí)淡薄,缺乏成本約束機(jī)制,在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中難以健全成本管理機(jī)制、完善成本監(jiān)督體系。最終導(dǎo)致企業(yè)和單位產(chǎn)品及服務(wù)成本不真實(shí),管理效益低下,經(jīng)濟(jì)資源不能合理配置。
2、加強(qiáng)高校后勤集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的措施
(1)在下屬法人企業(yè)內(nèi)部建立完善的內(nèi)部控制制度
企業(yè)的內(nèi)部控制制度包括控制環(huán)境、會(huì)計(jì)制度和控制程序。長(zhǎng)期的實(shí)踐表明,內(nèi)部控制制度的強(qiáng)弱與錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生呈相反關(guān)系。要求企業(yè)建立內(nèi)部控制制度,在內(nèi)部進(jìn)行互相制約、互相監(jiān)督、防止錯(cuò)誤、欺詐、舞弊的發(fā)生,使企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)真實(shí)、合法、有效,保證會(huì)計(jì)核算的合規(guī)性、真實(shí)性、可比性和1致性,這是1項(xiàng)十分重要的工作。
(2)對(duì)獨(dú)立核算的下屬企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)派駐制
高校為了發(fā)揮人才科研優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的不足,開(kāi)辦了很多企業(yè),投入了大量的國(guó)有資產(chǎn)。很多高校后勤集團(tuán)企業(yè)其下屬法人企業(yè)的年產(chǎn)值總和在億元以上。其下屬法人企業(yè)都是國(guó)有獨(dú)資或集體性質(zhì)企業(yè)。根據(jù)內(nèi)部控制理論和委托代理理論,資產(chǎn)所有人與經(jīng)營(yíng)者存在著目標(biāo)差異。利益驅(qū)使經(jīng)營(yíng)者違背資產(chǎn)所有人的意志,謀求自身利益。而目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不合理、不規(guī)范,互相制衡機(jī)制失效,權(quán)力制約和監(jiān)督乏力,激勵(lì)和約束機(jī)制不配套,結(jié)果造成大量國(guó)有資產(chǎn)流失和腐敗現(xiàn)象。在新的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制中應(yīng)充分重視這1情況,把會(huì)計(jì)人員作為資產(chǎn)所有人的代表派駐到企業(yè)中,行使監(jiān)督職能維護(hù)資產(chǎn)所有人的利益。會(huì)計(jì)人員必須獨(dú)立于所在企業(yè),要對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行派駐制。由后勤集團(tuán)公司董事會(huì)委派的財(cái)務(wù)主管,其工資、福利、人事關(guān)系均在集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部,根本消除財(cái)務(wù)主管對(duì)受派單位的依附關(guān)系,較大程度上獨(dú)立,使財(cái)務(wù)主管挺起腰桿子依法辦事,維護(hù)資產(chǎn)所有人的利益。但財(cái)務(wù)主管具有雙重身份,既代表集團(tuán)企業(yè)完成對(duì)下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督,又要對(duì)下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé),組織好日常財(cái)務(wù)活動(dòng),充分利用其專業(yè)知識(shí),積極配合下屬企業(yè)法人代表拓展業(yè)務(wù),提高效益。
(3)對(duì)半獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(純服務(wù)部門)的財(cái)務(wù)實(shí)行集中管理
高校后勤集團(tuán)企業(yè)中有些單位如綠化科、水電科、維修科、設(shè)備科等,其經(jīng)費(fèi)來(lái)源是學(xué)校的預(yù)算撥款。有些單位如車隊(duì)、醫(yī)院等除有預(yù)算撥款外,還有1些對(duì)外經(jīng)營(yíng)收入,對(duì)這些單位的財(cái)務(wù)要實(shí)行集中管理。因?yàn)?,近年?lái)國(guó)家為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,逐步加大了對(duì)高校的投入,學(xué)校又把很大的資金投在后勤建設(shè)和保障上。后勤集團(tuán)公司應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這部分資金的監(jiān)督,應(yīng)在后勤集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部成立1個(gè)會(huì)計(jì)核算中心,核算這筆資金的收支和各單位創(chuàng)收,以提高使用效益。中心可設(shè)主管、審核、復(fù)核記賬、出納崗位,其中審核會(huì)計(jì)應(yīng)理解為監(jiān)察會(huì)計(jì),他不僅要審核報(bào)賬的手續(xù)是否齊全,更重要的是審核發(fā)票的內(nèi)涵,是否背后有貪污、舞弊的行為。中心只建1個(gè)銀行賬號(hào),各單位撥款和創(chuàng)收均劃轉(zhuǎn)到這個(gè)賬戶上,根據(jù)預(yù)算撥款和創(chuàng)收,各單位在自己的存款余額內(nèi)辦理轉(zhuǎn)帳,支付現(xiàn)金等業(yè)務(wù)。這種辦法不僅強(qiáng)化了對(duì)下屬單位的控制,也有利于防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,反腐倡廉。
(4)在后勤集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)部建立內(nèi)部銀行
后勤集團(tuán)企業(yè)建立內(nèi)部銀行,強(qiáng)化集團(tuán)企業(yè)總體資金調(diào)控力度,集團(tuán)下屬各單位所有銀行貸款,對(duì)外抵押擔(dān)保及投資項(xiàng)目均經(jīng)集團(tuán)公司內(nèi)部銀行辦理。引入內(nèi)部銀行結(jié)算機(jī)制后各企業(yè)除在社會(huì)銀行開(kāi)戶用于日常業(yè)務(wù)結(jié)算外,還必須同時(shí)在內(nèi)部銀行開(kāi)立賬戶。內(nèi)部銀行對(duì)下屬企業(yè)在社會(huì)銀行的存款實(shí)行定額控制,定期檢查其運(yùn)行情況,并充分發(fā)揮集團(tuán)公司內(nèi)部融資優(yōu)勢(shì),運(yùn)用下屬企業(yè)資金存量,調(diào)劑余缺,實(shí)現(xiàn)資金優(yōu)化配置,會(huì)在1定程度上解決內(nèi)部資金不足的矛盾,提高資金的使用效率,既保持了充分的調(diào)控能力,又有利于發(fā)揮下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性,也可以進(jìn)行對(duì)外投資。
(五)逐步發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)。建立后勤集團(tuán)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)
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21世紀(jì)的管理是1種數(shù)字化的管理,信息決定企業(yè)的成敗,決策者要想隨時(shí)掌握集團(tuán)公司的營(yíng)運(yùn)狀況,就必須及時(shí)掌握最新、最全、最可靠的財(cái)務(wù)信息。由于后勤集團(tuán)企業(yè)規(guī)模太大,而憑借現(xiàn)行和定期財(cái)務(wù)報(bào)告是絕對(duì)達(dá)不到這1要求的。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的電子化和即時(shí)化成為可能。集團(tuán)企業(yè)逐步把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理上,通過(guò)電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng),隨時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、處理生成完整、真實(shí)動(dòng)態(tài)的會(huì)計(jì)信息。決策者在方便、準(zhǔn)確、快捷的在線管理?xiàng)l件下,能提高決策效率,加強(qiáng)對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控,及時(shí)作出財(cái)務(wù)安排。集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作必須從會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)向網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)方向發(fā)展,建立集團(tuán)企業(yè)的信息庫(kù),對(duì)信息進(jìn)行加工、分類、貯存,可供使用者隨時(shí)提取,以適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì),所以從現(xiàn)在起要培養(yǎng)既懂管理、又懂會(huì)計(jì)、既熟悉會(huì)計(jì)電算化知識(shí),又熟悉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的復(fù)合型人才,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)目標(biāo)。
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