北京市工商局征求貫徹《北京市信息化促進(jìn)條例》意見(jiàn)



為加強(qiáng)電子商務(wù)市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，北京市工商局根據(jù)《北京市信息化促進(jìn)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定起草了對(duì)《條例》的《貫徹意見(jiàn)》，并上網(wǎng)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)?！敦瀼匾庖?jiàn)》主要包括建立電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者信息公開(kāi)制度、電子商務(wù)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)履行的管理責(zé)任和義務(wù)、依法維護(hù)網(wǎng)上交易秩序等內(nèi)容。



　　一、建立電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者信息公開(kāi)制度

　　近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一直保持總體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，電子商務(wù)在快速發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，特別是對(duì)有形市場(chǎng)整治力度加大以后，一部分違法行為迅速轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上欺詐、傳銷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)布虛假?gòu)V告、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為時(shí)有發(fā)生，極大地影響了網(wǎng)上交易秩序，降低了消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上交易的信任度。



　　互聯(lián)網(wǎng)作為虛擬空間，消費(fèi)者無(wú)法獲知網(wǎng)上違法行為人的真實(shí)身份，同時(shí)也導(dǎo)致政府有關(guān)部門對(duì)電子商務(wù)監(jiān)督管理存在一定困難。因此，互聯(lián)網(wǎng)上電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息的公開(kāi)成為了一個(gè)客觀要求。《北京市信息化促進(jìn)條例》第二十六條第二款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在網(wǎng)站主頁(yè)上公開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體信息、已取得相應(yīng)許可或者備案的證明、服務(wù)規(guī)則和服務(wù)流程等相應(yīng)信息。



　　二、電子商務(wù)服務(wù)提供商應(yīng)履行相關(guān)管理責(zé)任和義務(wù)



　　電子商務(wù)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任和義務(wù)：應(yīng)對(duì)簽訂服務(wù)合同的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)許可批準(zhǔn)文件進(jìn)行核查，并留存加蓋被服務(wù)者公章的復(fù)印件，保存期限為自合同簽訂之日起不少于兩年的時(shí)間；應(yīng)當(dāng)建立交易記錄，記載交易成交情況，并將交易記錄保存至少兩年時(shí)間；為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者信息公示提供鏈接技術(shù)支持；配合政府有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查取證和執(zhí)法工作；建立內(nèi)部消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備相關(guān)人員，及時(shí)受理調(diào)解和妥善處理消費(fèi)者的投訴；維護(hù)網(wǎng)上交易秩序。



　　三、加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管，依法維護(hù)網(wǎng)上交易秩序



　　目前，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上的交易已涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)上交易存在的諸多問(wèn)題也對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)督管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。各有關(guān)部門要建立部門間的協(xié)作機(jī)制，充分運(yùn)用電子商務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者利用互聯(lián)網(wǎng)從事的醫(yī)藥、保健、網(wǎng)上購(gòu)物、廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)站的重點(diǎn)巡查，及時(shí)制止和查處網(wǎng)上無(wú)照經(jīng)營(yíng)、擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名、侵犯他人商業(yè)秘密發(fā)布違法廣告或虛假?gòu)V告等行為。(

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