《供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策》

《供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策》
【課程時(shí)長(zhǎng)】
3天
【課程大綱】
第一部分：電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范與清繳
第一章：欠費(fèi)狀況與原因引例
電力系統(tǒng)利潤(rùn)低迷之謎
案例

欠費(fèi)狀況
欠費(fèi)客戶(hù)類(lèi)別
欠費(fèi)現(xiàn)象廣泛性
欠費(fèi)數(shù)額上升

欠費(fèi)原因
觀念錯(cuò)誤
法律缺失
服務(wù)缺陷
經(jīng)營(yíng)不善(金融危機(jī))
惡意逃避
行政干預(yù)
特權(quán)意識(shí)

：欠費(fèi)防范的管理、技術(shù)法律措施
制度建設(shè)
組織制度
責(zé)任制度
監(jiān)督制度
獎(jiǎng)懲制度

流程控制
業(yè)務(wù)擴(kuò)充
客戶(hù)信息管理
抄核收
用電變更
信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

技術(shù)升級(jí)
遠(yuǎn)程抄表
安裝預(yù)付費(fèi)電表
使用負(fù)荷控制手段
GPRS平臺(tái)
電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程信用風(fēng)險(xiǎn)管理支持平臺(tái)

服務(wù)創(chuàng)新
繳費(fèi)服務(wù)創(chuàng)新
合同管理創(chuàng)新
抄核收流程創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)法律手段
滯納金
違約使用電費(fèi)
慎重簽訂供用電合同(資信審查、特別是繳費(fèi)方式、停電催費(fèi)通知與時(shí)限等約定)
及時(shí)行使不安抗辯權(quán)
及時(shí)運(yùn)用撤消權(quán)
靈活運(yùn)用擔(dān)保手段

第三章：電費(fèi)清欠的管理和法律措施
一、提升催欠素質(zhì)
學(xué)習(xí)電力法律知識(shí)
提高對(duì)電費(fèi)回收重要性的認(rèn)識(shí)
催欠員工的心理磨練
學(xué)習(xí)催欠技巧

二、部門(mén)環(huán)節(jié)協(xié)作
全員營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)
部門(mén)協(xié)作
協(xié)作的關(guān)節(jié)點(diǎn)
協(xié)作的方式

優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)先
優(yōu)質(zhì)服務(wù)
優(yōu)質(zhì)服務(wù)對(duì)客戶(hù)的良性影響(直銷(xiāo)員的客戶(hù))
優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶動(dòng)收費(fèi)

溝通獲取信息
交流產(chǎn)生感情，獲取信息
與客戶(hù)交流與政府溝通成為制度
掌握客戶(hù)哪些信息
怎樣根據(jù)掌握信息作出清欠對(duì)策

啟用法律措施
停電催費(fèi)停電催費(fèi)
預(yù)期違約救濟(jì)措施
違約金制度
代位權(quán)
抵消權(quán)
支付令
申請(qǐng)仲裁
起訴
案例分析(連接案例)

第二部分：物權(quán)法與電力設(shè)施保護(hù)
第一章：《物權(quán)法》與相鄰關(guān)系
一、相鄰關(guān)系法律基礎(chǔ)知識(shí)
相鄰關(guān)系的概念與特征、調(diào)整原則
民事相鄰關(guān)系制度的七大基本原則
電力設(shè)施相鄰關(guān)系的概念與分類(lèi)
《物權(quán)法》與供電企業(yè)關(guān)系解讀

二、解決電力相鄰關(guān)系的主要糾紛的法律實(shí)務(wù)線樹(shù)糾紛的處理原則與相關(guān)法律規(guī)定
線屋糾紛的處理原則與相關(guān)法律規(guī)定
線線糾紛的處理原則與相關(guān)法律規(guī)定
電磁污染問(wèn)題解析
《電力設(shè)施保護(hù)條例》與《安全規(guī)程》規(guī)定的距離“矛盾”問(wèn)題解析
電力線路與公路的問(wèn)題解析
電力相鄰關(guān)系糾紛避免的防范措施
典型案例點(diǎn)評(píng)

：《物權(quán)法》與電力設(shè)施保護(hù)
一、《物權(quán)法》中電力線路占地的法律關(guān)系《物權(quán)法》中電力線路占地的法律關(guān)系
電力線路占地的法律性質(zhì)
地役權(quán)和地上權(quán)的法律概念及法定權(quán)利義務(wù)
確定電力線路為地上權(quán)的空間權(quán)對(duì)供電公司的積極影響

二、電力設(shè)施保護(hù)概述目前電力設(shè)施保護(hù)工作存在的問(wèn)題和弊端
解決電力設(shè)施保護(hù)的法律沖突釋疑
存在問(wèn)題的原因與危害特征
危害電力設(shè)施引發(fā)的問(wèn)題

電力設(shè)施的法律保護(hù)規(guī)定
各種法律淵源的規(guī)定(法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋、規(guī)范性文件等)
較重要的保護(hù)規(guī)定解讀

四、危害電力設(shè)施的行為與法律責(zé)任危害電力設(shè)施的行為分類(lèi)
危害電力設(shè)施的行為的法律責(zé)任
如危害低壓農(nóng)電設(shè)施是否屬于危害電力設(shè)備罪
不同危害電力設(shè)施的行為的處理方法
典型案例分析

第三章：電力設(shè)施保護(hù)對(duì)策
一、供電企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的對(duì)策
推動(dòng)地方立法與執(zhí)法完善的具體方法
與地方政府、公安的協(xié)作操作方式
取得電力行政執(zhí)法權(quán)的方式
完善內(nèi)部制度取得社會(huì)協(xié)助和民事救濟(jì)的方式
強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理精細(xì)化實(shí)現(xiàn)改善

典型案例點(diǎn)評(píng)
盜竊電力設(shè)施罪與非罪的區(qū)分
盜竊電力設(shè)施罪與危害公共安全罪的區(qū)別

第三部分：人身觸電事故防范與處理
：人身觸電傷亡處理的法律規(guī)定
高壓觸電的法律規(guī)定
高壓的法律界定
高壓觸電處理的民事法律規(guī)定
高壓觸電處理的《意見(jiàn)》規(guī)定

低壓觸電的法律規(guī)定
低壓的法律界定
低壓觸電處理的民事法律規(guī)定
高壓觸電處理的《意見(jiàn)》規(guī)定

供電企業(yè)免責(zé)的法律規(guī)定與討論
供電企業(yè)免責(zé)的民事法律規(guī)定法律規(guī)定
供電企業(yè)免責(zé)的電力法規(guī)定
供電企業(yè)免責(zé)的《意見(jiàn)》規(guī)定
供電企業(yè)免責(zé)的規(guī)定的適用爭(zhēng)議

：高壓觸電法律實(shí)務(wù)
由違章建筑引起的觸電
線路走廊的法律規(guī)定
線路保護(hù)區(qū)建筑規(guī)定
由違章建筑引起的觸電人身傷亡處理實(shí)務(wù)
供電部門(mén)的免責(zé)情形

受害者在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)施工引起的觸電人身傷亡處理
關(guān)于保護(hù)區(qū)作業(yè)的法律規(guī)定
法院對(duì)“故意”認(rèn)識(shí)與理解(區(qū)分無(wú)民事行為能力、不完全民事行為能力、完全民事行為能
力)
法院關(guān)于“受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律法規(guī)所禁止的行為”的認(rèn)定與應(yīng)用
關(guān)于“電力運(yùn)行事故”電力法規(guī)定的欠缺
電力法60條關(guān)于供電部門(mén)免責(zé)規(guī)定
案例分析
所謂“管理不力”的討論(管理的理解與法律規(guī)定)

供電部門(mén)對(duì)保護(hù)區(qū)施工的法律作為
當(dāng)面制止
書(shū)面通知
上報(bào)電力管理部門(mén)
保存好法律作為的證據(jù)
危及電力設(shè)施安全緊急情況處理(制止、提請(qǐng)法院先于排除妨害)

第三章：低壓觸電法律實(shí)務(wù)
一、產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)案件
低觸電的界定
產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)問(wèn)題(不統(tǒng)一、無(wú)協(xié)議)
供電部門(mén)在用電檢查中的責(zé)任
低壓觸電人身傷亡的民事責(zé)任承擔(dān)
因觸電引起的人身?yè)p害賠償范圍
案例分析
觸電人身?yè)p害賠償案件法律適用的困惑

二、私拉亂接案件
私拉亂接界定
供用電協(xié)議(接電線路圖的固定)
私拉亂接案列分析

漏電保護(hù)器不投運(yùn)、不動(dòng)作案件
漏電保護(hù)器的原理
漏電保護(hù)器的功能
漏電保護(hù)器的安裝運(yùn)行規(guī)定
漏電保護(hù)器的產(chǎn)權(quán)
漏電保護(hù)器的案例分析

供電部門(mén)管理不力案件
供電部門(mén)用電檢查的責(zé)任
供電部門(mén)對(duì)電力設(shè)施的“管理”
管理不理案例分析(最高院案例)

平行部門(mén)共同責(zé)任案件的處理
與供電部門(mén)相關(guān)的平行部門(mén)
各部門(mén)與觸電身傷亡有關(guān)的法律義務(wù)
平行部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與合作
相關(guān)案例

：人身觸電傷亡的防范措施
一、資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記立檔
《物權(quán)法》規(guī)定
產(chǎn)權(quán)清查與登記
檔案及時(shí)修改
注意供電部門(mén)與客戶(hù)的簽字認(rèn)可

二、代管與管理協(xié)議簽訂書(shū)面協(xié)議
確認(rèn)代管與管理的具體權(quán)利義務(wù)
明確產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)和設(shè)備維護(hù)分工

加強(qiáng)巡視維護(hù)、檢查、宣傳
加大《安規(guī)》的執(zhí)行力度
供電部門(mén)設(shè)備巡視、維護(hù)
用戶(hù)設(shè)施的檢查、檢修、宣傳

第四部分：違章用電與竊電
：用電檢查
用電檢查的組織機(jī)構(gòu)和人員資格
電力法律法規(guī)關(guān)于用電檢查的規(guī)定(性質(zhì))
用電檢查的組織機(jī)構(gòu)
用電檢查的人員資格

用電檢查的程序、紀(jì)律
用電檢查的程序規(guī)定
用電檢查的取證
用電檢查人員的紀(jì)律

用電檢查的內(nèi)容
法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況
受電工程的施工
設(shè)備安全情況
電能質(zhì)量
合同協(xié)議履行情況

第二章：違章用電法律實(shí)務(wù)
一、違章用電的類(lèi)型
改類(lèi)
超容
超標(biāo)
擅自啟用設(shè)備
擅自前移、更動(dòng)設(shè)備
是在引入、供出電源

違章用電法律性質(zhì)
違章用電的法律規(guī)定
違章用電的法律性質(zhì)

違章用電分類(lèi)處理
違章用電的分類(lèi)處理
違章用電的中止供電處理

：竊電法律實(shí)務(wù)
竊電現(xiàn)象分析
竊電普遍現(xiàn)象分析
竊電特點(diǎn)
竊電危害

竊電的方法種類(lèi)
欠壓
欠流
移相
擴(kuò)差
無(wú)表

竊電的取證
竊電的偵查方法
竊電的證據(jù)獲取方法步驟
竊電的證據(jù)獲取與注意事項(xiàng)
竊電的刑事證據(jù)
竊電行為的法律分析
竊電的法律性質(zhì)與有關(guān)法律法規(guī)
關(guān)于竊電的法院視點(diǎn)(定案難點(diǎn)、相關(guān)法律缺失)
掌握竊電的行為的主體、行為認(rèn)定和法律后果
掌握關(guān)于單位竊電犯罪的問(wèn)題
掌握關(guān)于竊電犯罪的量化、罪轉(zhuǎn)化和數(shù)罪問(wèn)題

竊電的計(jì)算
單耗法
總表竊電計(jì)算
計(jì)算數(shù)據(jù)難以確定的處理方法
表計(jì)失準(zhǔn)的計(jì)算
執(zhí)行峰谷電價(jià)的計(jì)算

反竊電措施與法律防范
了解違約使用電費(fèi)的法院確定依據(jù)
竊電的民事處理
竊電的行政處罰
竊電的刑事責(zé)任
竊電案例分析
竊電衍生的不良后果與反竊電策略
防范竊電的法律措施

第五部分：供用電合同
第一章：供用電合同基本規(guī)定
一、供用電合同的格式條款
關(guān)于供用電合同的法律規(guī)定及析義
格式合同概述
供用電合同文本及其條款
現(xiàn)行合同文本的不足與改善

二、供用電合同簽訂與擔(dān)保
用戶(hù)資信審查、分級(jí)審查與預(yù)交、審查重點(diǎn)
簽訂供用電合同的時(shí)間(送電前)
合同簽訂預(yù)設(shè)履約擔(dān)保的法律優(yōu)勢(shì)
關(guān)于擔(dān)保的種類(lèi)與相關(guān)法律規(guī)定
處理?yè)?dān)保時(shí)的法律原則與法律效果
無(wú)效擔(dān)保的防范

三、供用電合同履行
關(guān)于預(yù)付電費(fèi)表推廣衍生的問(wèn)題
電費(fèi)回收清欠的九大法律手段
合法停止或中止供電的要求與規(guī)定，供電公司的義務(wù)與履行
違章用電行為的查處
合同履行監(jiān)督的必要性、監(jiān)督要點(diǎn)
合同變更和解除過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范措施
停電通知書(shū)、欠費(fèi)通知書(shū)等法律文書(shū)的有效送達(dá)
糾紛的解決方式確定

：供用電合同法律專(zhuān)題研討
供用電合同其他專(zhuān)題討論
未實(shí)施“一戶(hù)一表”小區(qū)用電法律處理方法
臨時(shí)用電的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交及維護(hù)管理的法律意義
《物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布對(duì)供電公司的影響

供用電合同示范文本與合同管理
企業(yè)推行供用電合同示范文本的維權(quán)戰(zhàn)略意義
推動(dòng)全國(guó)性或地區(qū)性供用電示范文本的出臺(tái)的重要性
如何制訂面對(duì)不同客戶(hù)的企業(yè)內(nèi)部示范文本
供用電合同管理

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