企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)保管理政策

企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)保管理政策

【課程大綱】
第一講 安全管理新理念
1. 典型事故分析
? 從事故案例分析了解現(xiàn)行安全管理的困局
? 從事故后果重新理解安全責(zé)任
2. 我國(guó)安全管理理念的演變
3. 什么是安全意識(shí)嗎？
? 意：注意，識(shí)：辨識(shí)
? 安全敏感性在保障安全中的作用
4. 安全管理要具備的三個(gè)意識(shí)
? 安全是相對(duì)的，不安全是絕對(duì)的
■ 要解決安全教育、培訓(xùn)效果差的問(wèn)題
? 保障安全是為了自己和家人
■ 解決員工要我安全還是我要安全的問(wèn)題
? 安全是需要知識(shí)和技能的
■ 提升員工的安全敏感度，解決安全管理的落地問(wèn)題
5. 安全管理新理念
? 所有安全事故是可以防止的;
? 各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)
? 所有安全操作隱患是可以控制的
? 員工必須接受?chē)?yán)格的安全培訓(xùn)
? 各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查
? 發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)更正
? 員工的直接參與是關(guān)鍵
6. 安全事故的演變過(guò)程
? 日常工作如何演變成安全事件或事故
? 事故成因分析
7. 什么是危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)因素）？
? 能量和有害物質(zhì)
? 不安全狀態(tài)
8. 什么是安全隱患？
? 危險(xiǎn)源隔離失效
9. 危險(xiǎn)源、隱患和事故的關(guān)系
? 危險(xiǎn)源→隱患
? 隱患→事件或事故
10. 安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制
? 風(fēng)險(xiǎn)控制兩大要素
■ 隔離
■ 高調(diào)
? 制訂安全管理方案
? 工程技術(shù)的控制
? 管理控制
■ 人的不安全行為
■ 物的不安全狀態(tài)
■ 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境安全管理
■ 安全檢查
? 個(gè)體防護(hù)
第二講 安全生產(chǎn)法規(guī)政策
1. 關(guān)于法與法律、法規(guī)
? 法的概念
? 法的特征
2. 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
? 國(guó)家根本大法：憲法
? 國(guó)家基本法：刑法、民法
? 勞動(dòng)綜合法：勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法
? 安全與健康基本法：安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法
? 專(zhuān)門(mén)安全法
■ 消防安全 （消防法）；
■ 礦山安全（礦山安全法）；
■ 道路交通安全（道路交通安全法）；
■ 鐵路交通安全（鐵路法）；
■ 水上交通安全
■ 民用航空安全（民用航空法）。
? 行政法規(guī)：安全條例、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定
3. 法規(guī)體系之關(guān)系
? 法律：管理依據(jù)
? 規(guī)范：基本程序
? 標(biāo)準(zhǔn)：落實(shí)工具
? 制度：行為準(zhǔn)則
4. 《刑法》與安全
? 重大責(zé)任事故罪
? 強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪
? 重大勞動(dòng)安全事故罪
? 危險(xiǎn)物品肇事罪
? 不報(bào)或者謊報(bào)事故罪
? 工程重大安全事故罪
? ……
5. 《安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容
? 總則
? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
? 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
? 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
? 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
? 法律責(zé)任
? 附則。
6. 《安全生產(chǎn)法》明確了企業(yè)安全生產(chǎn)的十項(xiàng)要求
? 1. 設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)工藝本質(zhì)安全
? 2. 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員配置
? 3. 職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)及管理
? 4. 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立及執(zhí)行
? 5. 建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)
? 6. 安全生產(chǎn)資格人員上崗制度
? 7. 安全生產(chǎn)檢查、隱患排查與治理
? 8. 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全及特殊作業(yè)管理
? 9. 事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練
? 10.事故報(bào)告及事后處置、整改
7. 《安全生產(chǎn)法》關(guān)于相關(guān)人員的法律責(zé)任
? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各崗位負(fù)責(zé)人的職責(zé)
? 安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)
? 經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)
? 從業(yè)人員應(yīng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)
8. 2020年安全生產(chǎn)政策導(dǎo)向
? 應(yīng)急管理部將推動(dòng)修訂出臺(tái)新的《安全生產(chǎn)法》
? 推動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》提請(qǐng)審議
? 修訂《煤礦安全條例》等法律法規(guī)
? 特別是推動(dòng)修訂《刑法》修正案，將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑
9. 事故前的嚴(yán)重違法行為入刑主要內(nèi)容
?
未依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條
件的，應(yīng)該會(huì)視為事故前嚴(yán)重違法行為。
? 違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的。
?
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練、
未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物
資進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。
?
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，
經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要么關(guān)閉，如果繼續(xù)生產(chǎn)，則一
定視為事故前嚴(yán)重違法行為，將入刑。
? ……

第三講 企業(yè)環(huán)境保護(hù)政策
1. 為什么要做環(huán)保管理
? 社會(huì)責(zé)任
? 提升企業(yè)品牌形象
? 吸引更多的投資資金
? 獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)
2. 什么是環(huán)境污染
3. 環(huán)境污染類(lèi)別
? 大氣污染
? 水污染
? 噪聲污染
? 固廢污染
? 光污染、電磁污染等
4. 認(rèn)識(shí)污染物
? COD
? 懸浮物
? 總磷
? 總氮
? 氨氮
? 顆粒物
? 揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)
? …
5. 我國(guó)環(huán)保法律體系
? 環(huán)境執(zhí)法“零容忍”，以“史上最嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打擊
6. 《環(huán)保法》要點(diǎn)
? 提出環(huán)境保護(hù)新理念
? 健全環(huán)境管理基本制度
? 明確政府責(zé)任和企業(yè)責(zé)任
? 強(qiáng)化法律責(zé)任
? 加強(qiáng)了環(huán)保部門(mén)執(zhí)法權(quán)
7. 環(huán)保法配套政策
? 《實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》
? 《實(shí)施查封、扣押辦法》
? 《實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》
? 《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》
? 《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》
? 行政拘留
? 雙罰制
? 刑事責(zé)任
8. 2020年生效環(huán)保法規(guī)
? 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 5085.7-2019）
? 《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298-2019）
? 《山東省土壤污染防治條例》
? 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的通知》
? 《建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB37_ 2373-2018
? 《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 DB37_ 2374-2018
? 《流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 第5部分：半島流域》 DB37_3416.5-2018
? 《東營(yíng)市大氣污染防治條例》
? 《臨沂市飲用水水源地保護(hù)條例》
? ……
9. 企業(yè)污染治理的主體責(zé)任
? 防治責(zé)任
? 達(dá)標(biāo)排放
? 淘汰制度
? 連帶責(zé)任
? 損害擔(dān)責(zé)
10. 環(huán)保設(shè)施建設(shè)
? 廢水處理
? 一般固廢管理
? 危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)所
? 噪聲管理
? 廢氣管理
11. 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)基本要求
? 各類(lèi)記錄臺(tái)帳規(guī)范、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、清晰、填寫(xiě)，不得漏填、錯(cuò)填
? 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生保持干凈，污水溝、雨水溝保持干凈暢通
? 現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)防跑、冒、滴、漏、粉塵堆積
? 固體廢棄物不得混堆，不得超過(guò)池沿，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處置
? 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)到位
? 根據(jù)公司生產(chǎn)情況擬定設(shè)備設(shè)施檢、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，并組織落實(shí)
? 各類(lèi)環(huán)保標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌完好，清晰，指示明確
? 出現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施故障、數(shù)據(jù)異常及時(shí)上報(bào)，填寫(xiě)記錄

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