《業(yè)主方建設工程招標采購、合同管理與法律風險控制》

建設工程招標采購、合同管理與法律風險控制
課程背景：
市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)風險無處不在，既來自外部（國家法律政策的變化、雙方的不平
等地位等），也來自于內(nèi)部（制度不健全、責任不落實、管理不到位等）。
加強企業(yè)全面風險管理，實現(xiàn)由事后救濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺揽?、事中控制，建立全過程的風
險防控體系，是確保企業(yè)目標實現(xiàn)的根本保障，也是企業(yè)最重要的工作內(nèi)容和目標。
標準課時：12小時（課程內(nèi)容較多，請用戶根據(jù)需求及上課課時選擇內(nèi)容。）
課程內(nèi)容：
第一部分 招標采購操作實物---招標人部分
一、招標項目全流程
【案例分析】：一則招標公告中是否允許聯(lián)合體投標案例引發(fā)的思考
二、招標文件組成
三、招標文件的編制技巧
1.招標文件編寫如何準確的表達招標人意圖
2.招標采購單位如何設定相關(guān)的強制性要求
3.招標文件如何編寫合法合規(guī)
4.把好招標文件編制三關(guān)
四、手把手教你——編制一份完整的工程量清單
五、補充、澄清、發(fā)售招標文件中應注意的技術(shù)和法律問題；
【案例分析】：公開招標項目可以限制特定區(qū)域投標人嗎？
六、如何選擇合適的采購招標方式？如何組織資格預審？
【案例分析】：關(guān)于招標采購方式選擇
七、現(xiàn)場踏勘、招標答疑問題（如何保護招標人）。
八、如何組織開標？
1.開標前，一定要準備這些材料！
2.開標會議常見異議問題及處理方法
A）投標文件的密封狀況
B）投標單位的法定代表人或授權(quán)代表是否必須出席席開標會
C）開標報價出現(xiàn)大小寫不一致，如何唱標
D）其他異議
九、評標\定標環(huán)節(jié)注意事項
1.評標過程問題匯總（評標標準、投標文件澄清、聯(lián)合體投標、廢標、重大偏差、專家
答疑）
【案例分析】：投標人：企業(yè)合同章在投標中是否有？
2.如何確定中標人--定標程序及注意事項
3.重新招標
【案例分析】：第三中標候選人中標了？原來是因為...
十、評標復議、重新評審常見問題分析及應對策略
十一、招標程序中的時間問題把握(一張表告訴你招標投標中的時間問題）
【案例分析】： 投標樣品的作用不明確導致廢標
【案例分析】： 評標后復議，如何選擇評標專家？
【案例分析】：重新招標合法嗎?
【案例分析】：招標人如何應對投標中的“不平衡報價”？
【案例分析】： 評標委員會能否決定廢標?
【案例分析】：一張表格，帶你了解聯(lián)合體投標的那些法律法規(guī) 。
【案例分析】：關(guān)于聯(lián)合體投標資質(zhì)評定問題
【案例分析】：招標投標 N 個熱點問題解

第二部分 建設工程合同管理與法律風險控制
合同管理過程：1.合同類型確定、合同界面劃分和合同形式的選擇--
策劃項目合同體系。2.合同文件起草、談判與簽約--
簽訂合同。3.通過合同跟蹤、合同清理，及時掌握和分析合同履行情況--
執(zhí)行合同。4.根據(jù)工程實際情況，修訂或調(diào)整合同--
合同的變更。5.工程索賠事宜和合同糾紛的處理--索賠與違約。
【案例1】：通過重大的案件，看加強施工合同簽約和履約管理的重要性
【案例2】：合同無效是否需要承擔責任？
一、建設工程合同關(guān)系
二、建設工程合同管理的主要內(nèi)容
三、合同管理的總體要求
四、合同簽訂的程序及主要條款
五、合同風險的分類
1.合同的客觀風險及客觀風險關(guān)注點
【案例1】 合同慣例風險
【案例2】 工程變更
2.合同的主觀風險
【案例1】 不平等合同
【案例2】 單方約束條款
【案例3】 合同缺陷
六、合同風險的有效防范
合同管理從大的方面可以劃分為招標投標階段，合同訂立階段和履行、收尾階段。
★招標投標階段包括：招標文件的編制、開標評標定標等多項風險
★合同訂立階段包括：合同調(diào)查、談判、起草、審核、簽署等環(huán)節(jié)。
★合同履行階段包括：合同的履行、補充和變更、解除、結(jié)算、登記等環(huán)節(jié)。
★合同收尾階段包括：合同風險管理總結(jié)和合同風險預控指標體系的修正和糾偏。
把好“N關(guān)”：
1.把好評審關(guān) 2. 把好談判關(guān) 3. 把好保函關(guān) 4. 把好交底關(guān)
5. 把好分包關(guān) 6. 把好簽證關(guān) 7. 把好履行關(guān) 8. 把好收尾關(guān)
（一）招標階段風險及防范
1. 該環(huán)節(jié)的主要風險
2. 該環(huán)節(jié)的風險防范
（二）合同訂立階段風險及防范
1.該環(huán)節(jié)的主要風險
2.風險防范：
1）規(guī)范合同文本
2）合同評審
【案例1】：某發(fā)包人的合同審查表
【案例2】：某工程合同分析及對策
3）把好談判關(guān)
【合同談判案例】
4）合同文件簽署
5）把好保函關(guān)
（三）合同履約階段風險管理
該階段主要風險有：一方違約造成損失，遭到對方的索賠；未辦理工程簽證或簽證無效
；未保留有利的索賠證據(jù)或證據(jù)無效；違反合同條款，疏于管理，未按合同約定的期限
、金額或方式付款；在沒有合同依據(jù)的情況下盲目付款等。
主要管控措施有：
1.制定合同執(zhí)行戰(zhàn)略 ——合同交底與履行策劃
2.加強管理
3.嚴格合同履行
4.重視工程結(jié)算
5.注重簽證管理
6.重視合同補充、變更和解除
7.做好合同糾紛處理
【案例】：合同糾紛問題--合同文件組成及解釋順序
【案例】：施工圖紙與招標圖紙不一樣怎么辦？
（四）合同收尾階段的管理
1.工程結(jié)束后,合同風險管理的總結(jié)和預控指標體系的修正和糾偏
2.建立完整、詳細、準確的項目資料檔案
3.高度重視工程款清欠
4.建立合同登記檔案

第三部分 建設工程案例思考
思考1：如何認定未取得“三證”而簽訂的建設工程施工合同的效力？
思考2：合同無效是否影響關(guān)于工程質(zhì)量的約定、承諾的效力？
思考3：如果出現(xiàn)招標文件與投標文件不一致以哪個為準？
【實務咨詢】固定總價合同履行中，當事人以工程發(fā)生設計變更為由，要求對工程價款
予以調(diào)整的，如何處理？
【實務咨詢】當事人工作人員簽證確認的效力，如何認定？
【實務咨詢】監(jiān)理人員在簽證文件上簽字確認的效力如何認定？
【實務咨詢】承包人能否直接依據(jù)《解釋》第二十條的規(guī)定，請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算
工程價款？
【實務咨詢】結(jié)算價與審計價不一致時，如何處理？能否以審計價為準結(jié)算工程款？
【實務咨詢】雙方簽訂的是固定總價合同，施工過程中雙方一直都沒有爭議。但在竣工
結(jié)算時，甲方認為固定總價的價格有些高，所以要求委托審價，對方不同意，應該如何
處？
思考4：如何認定“黑白合同”？
課程總結(jié)： 對企業(yè)建立工程風險防御體系的總體建議

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