《企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任》

企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

課程背景：
現(xiàn)階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)：總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)、重特大事故沒有得到有效遏制；從傳統(tǒng)
高危行業(yè)向其他行業(yè)蔓延；從中小企業(yè)向大型國(guó)企、央企蔓延；由中小城市向大城市蔓
延。為此，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，意見指出：當(dāng)前一
些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā)，根源是思想意識(shí)問題，抓安全生產(chǎn)態(tài)度不堅(jiān)決、
措施不得力。黨中央、國(guó)務(wù)院的意見指出，要堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條
不可逾越的紅線，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體
系，推進(jìn)安全監(jiān)管體制改革，堅(jiān)持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康，充實(shí)執(zhí)法力量，堵塞監(jiān)
管漏洞，切實(shí)消除盲區(qū)。
為此，企業(yè)要解決有哪些責(zé)任要落實(shí)，誰(shuí)來落實(shí)，如何落實(shí)，如何證明已落實(shí)等一
系列問題。本課程即從了解責(zé)任、明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、減免責(zé)任四個(gè)維度，深入闡述
了企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的問題。

課程時(shí)間：2-3天，6小時(shí)/天
課程對(duì)象：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理人員。
課程方式：講師講授+案例分析+視頻分享

課程收益：
本課程主要面向企業(yè)管理層，幫助企業(yè)管理層解決如下問題：
● 不知道有哪些安全生產(chǎn)責(zé)任要落實(shí)
● 知道有哪些安全生產(chǎn)責(zé)任，但不知如何落實(shí)
● 在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，但是擔(dān)心有死角
● 我是業(yè)主\甲方，我該如何管承包商，以確保落實(shí)了我的安全生產(chǎn)責(zé)任
課程模型：
[pic]
課程大綱
導(dǎo)入：江西豐城73死冷卻塔坍塌事故及處罰
問題思考：有哪些責(zé)任沒落實(shí)？如果是你。
第一講：新時(shí)代的安全生產(chǎn)形勢(shì)
1. 形勢(shì)與理念的變遷
圖片：結(jié)合數(shù)據(jù)進(jìn)行說明
2. 現(xiàn)階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)
1）從傳統(tǒng)高危行業(yè)向其他行業(yè)蔓延
2）從中小企業(yè)向大型國(guó)企、央企蔓延
3）由中小城市向大城市蔓延
3. 安全生產(chǎn)的紅線
圖片：習(xí)主席講話的圖片

第二講：相關(guān)法律法規(guī)解讀
一、關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見
本課題比較嚴(yán)肅和正式，因此，主要采用宣講的方式進(jìn)行解讀，課題氣氛以嚴(yán)肅認(rèn)真為
主。
通過擺事實(shí)、列數(shù)字、重點(diǎn)內(nèi)容突出顯示等方式宣講。
1. 安全生產(chǎn)工作總體方向
1）兩個(gè)問題
2）指導(dǎo)思想
3）五項(xiàng)基本原則
4）目標(biāo)任務(wù)
2. 健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
1）明確地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
2）明確部門監(jiān)管責(zé)任
3）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
4）健全責(zé)任考核機(jī)制
5）嚴(yán)格責(zé)任追究制度
3. 改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制
1）完善監(jiān)督管理體制
2）改革重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制
3）進(jìn)一步完善地方監(jiān)管執(zhí)法體制
4）健全應(yīng)急救援管理體制
4. 大力開展推進(jìn)依法治理
1）健全法律法規(guī)體系
2）完善標(biāo)準(zhǔn)體系
3）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度
4）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為
5）完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
6）健全監(jiān)管執(zhí)法保障體系
7）完善事故調(diào)查處理機(jī)制
5. 建立安全預(yù)防控制體系
1）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控
2）強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施
3）建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制措施
4）建立完善職業(yè)病防治體系
5）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工程治理
6）強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障措施
6. 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力
1）完善安全投入長(zhǎng)效機(jī)制
2）建立安全科技支撐體系
3）健全社會(huì)化的服務(wù)體系
4）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用
5）健全安全宣傳教育體系
二、新《安全生產(chǎn)法》要點(diǎn)解讀
要點(diǎn)提煉：將主要的變化和特點(diǎn)，進(jìn)行要點(diǎn)提煉，并將提煉的要點(diǎn)與具體的條款進(jìn)行對(duì)
比講述。
1. 主要特點(diǎn)
1）安全生產(chǎn)工作的定位更加明確
2）安全生產(chǎn)主體責(zé)任更加突出
3）安全生產(chǎn)領(lǐng)域部分行政審批更加簡(jiǎn)化
4）安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任更加嚴(yán)厲
2. 主要變化
1）進(jìn)一步明晰了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任
2）進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)的監(jiān)管措施
3）進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度
三、新《環(huán)境保護(hù)法》要點(diǎn)解讀
要點(diǎn)提煉：將主要的變化和特點(diǎn)，進(jìn)行要點(diǎn)提煉，并將提煉的要點(diǎn)與具體的條款進(jìn)行對(duì)
比講述。
1. 主要特點(diǎn)
1）環(huán)境保護(hù)法是一部基礎(chǔ)性綜合性法律
2）史上最嚴(yán)環(huán)保法
2. 主要變化
1）基本理念作出重大調(diào)整
2）突出強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)督責(zé)任和法律責(zé)任
3）創(chuàng)新完善環(huán)境管理基本制度
4）極大加強(qiáng)了懲處力度

第三講：如何做好新時(shí)代的安全生產(chǎn)工作
一、如何落實(shí)主體責(zé)任
1. 是什么
2. 如何落實(shí)
1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件
圖片：應(yīng)該具備的條件
案例：不具備生產(chǎn)條件進(jìn)行生產(chǎn)的案例
2）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備
對(duì)比、列數(shù)字
3）安全生產(chǎn)責(zé)任制
對(duì)比：各級(jí)人員的責(zé)任
案例：未落實(shí)責(zé)任被追責(zé)的案例
4）安全生產(chǎn)規(guī)章制度
列舉：常見的制度清單，并突出重點(diǎn)制度
5）安全生產(chǎn)資金保障
舉例：資金的用途，臺(tái)賬的建立
6）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
圖片：常見的安全生產(chǎn)教育形式，如三級(jí)安全教育、班前教育等
7）安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理
圖片：監(jiān)督管理的形式、部門
8）應(yīng)急管理和事故報(bào)告
二、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)
1. 為什么要開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)
2. 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
圖片：流程圖，并分步驟解說
1）確定方法
2）確定范圍
3）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
5）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
6）策劃控制
7）全面實(shí)施
8）跟蹤驗(yàn)證
3. 隱患排查
圖片：流程圖，并分步驟解說
1）編制隱患排查治理制度
2）明確排查依據(jù)
3）確定排查方法
4）實(shí)施隱患排查
5）隱患整改
6）下發(fā)整改通知單
7）編制重大隱患整改方案
8）整改效果驗(yàn)證
9）銷號(hào)和公示
10）分類統(tǒng)計(jì)管理
4. 工作目標(biāo)
圖片：各項(xiàng)目標(biāo)的案例圖片
1）風(fēng)控的7大目標(biāo)
2）隱患排查的4大目標(biāo)

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