劉明軍老師的文章
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在歐美，人們早已經(jīng)習慣于文件中心提供的各種服務，目前關注的是數(shù)字化信息技術以及文件中心檔案館化等新情況對現(xiàn)有文件中心的管理方法和管理模式帶來的新挑戰(zhàn)；而在我國，文件中心仍未得到推廣和普及，原因在于許多人認為文件中心的諸多優(yōu)勢都是在國外特定的環(huán)境中形成的，由于中外國情存在著很大的差異，擔心文件中心在移...
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隨著90年代中期以來中國Internet的發(fā)展，電子貨幣、電子支付、電子商務等等帶電子的名詞似乎已被媒體炒得火熱，無論其內(nèi)涵或外延是否被公眾所理解，至少在IT界提起來已不陌生。如今又冒出一個新詞電子政府，聽起來卻多少讓人費解。記者帶著此問題請教了有關專家學者，得到的回答是：關于電子政府的問題在中國還...
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由于檔案館本身的性質(zhì)和任務，決定了它具有廣泛的社會功能：即它不僅有保存和積累國家檔案財富的功能，還有向社會傳播檔案信息、承擔宣傳教育，為社會的經(jīng)濟、政治、科學、文化等各方面服務的功能。為社會服務是一個既古老又現(xiàn)實的問題。由此，引發(fā)了筆者對新時期更好地發(fā)揮國家綜合檔案館社會功能的幾點思考。 一、集中優(yōu)...
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［摘要］蘇州工業(yè)園區(qū)的成功很大程度上得益于園區(qū)積極借鑒新加坡公共管理的經(jīng)驗，形成了一系列富有特色的先進的公共管理意識、體制和模式。本文分析了園區(qū)政府理念創(chuàng)新的三個緯度，論證了體制創(chuàng)新是理論創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實踐的中介，以及園區(qū)公共管理體制創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的互動，并在提出借鑒國外先進經(jīng)驗與立足本國國情相結合原則...
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眾所周知，檔案的屬性有一般屬性與本質(zhì)屬性之分。我國檔案界的傳統(tǒng)認識是將原始記錄性作為檔案的本質(zhì)屬性。近年來，檔案界又有人提出了幾種全新的觀點。筆者擬綜合這方面的研究情況作一簡要述評。 一、原始記錄性 吳寶康教授主編的《檔案學概論》明確指出，檔案是歷史的原始記錄，或說原始的歷史記錄。這是檔案的本質(zhì)屬...
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檔案鑒定標準是檔案鑒定工作的關鍵環(huán)節(jié)，而明確影響鑒定標準的因素是正確制定鑒定標準，作好鑒定工作的重要依據(jù)和出發(fā)點。長期以來，我國對影響檔案鑒定標準的因素研究頗深，例如：文件的內(nèi)容、文件的來源以及社會需求等方面都已達成共識，但保管費用因素卻是近些年來才提到的，并且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展它在檔案鑒定諸因素中...
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摘要：隨著現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模的日益擴大，企業(yè)各個層次的管理者面臨著要處理的事情越來越繁雜，原來一個人經(jīng)營一個企業(yè)或者一個部門的局面將不再適應企業(yè)的運作需要，這時候就必須考慮適當授權。然而，許多企業(yè)中的管理者很好地把握授權尺度，或者認為下屬能力不足以勝任，或者擔心下屬的能力得到發(fā)揮后將超越自己。如果管理者能...
226查看全文
〔摘要〕電子化政府是運用信息技術創(chuàng)新政府治理和服務的整合概念。其內(nèi)涵在于建立一個虛擬政府，為公民提供方便、快捷、高質(zhì)量的公共服務。電子化政府對于提高政府回應力、政府政策能力、政府效率，實現(xiàn)開放政府和責任政府，最終提高國家競爭力具有重要價值。是故，建構電子政府已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)政府再造的新趨勢。電子化...
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一、跨世紀的展望 中國的檔案事業(yè)正面臨著時代的機遇和挑戰(zhàn)：正逐步從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟；正逐步從工業(yè)社會走向信息社會，進而走向以現(xiàn)代科學技術為核心，建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎上的知識經(jīng)濟的時代①；正回顧著即將過去的２０世紀，正接受著新世紀的召喚。檔案學的發(fā)展需要理性的總結和反思，同時，也...
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一、電子檔案的整理 目前，電子文件歸檔的類型有磁盤、光盤、磁帶，為了做好這項工作，應按檔案種類分別整理組盤。 １、文書電子檔案整理 一是內(nèi)部文件。以年度、組織機構、保管期限進行組盤。第一按不同年代、組織機構、保管期限進行組盤；第二將不同年代、組織機構、保管期限的文件分盤保管，便于按不同年代、不同期限...
327查看全文
檔案館的社會功能就是指檔案館面向社會面向公眾所具有的檔案服務功能。發(fā)揮檔案館社會功能創(chuàng)造社會效益是檔案館的生命力之所在。從目前檔案館工作的現(xiàn)狀來看其社會功能的發(fā)揮是不能令人滿意的。主要表現(xiàn)在以下兩個方面 一、利用率低、利用范圍狹窄 據(jù)筆者所知目前大多數(shù)檔案館的年利用人次、卷次是不盡如人意的...
184查看全文
（一） 2001年12月中辦、國辦發(fā)出的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關全面推行政務公開制度的通知后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開普遍推行開來。從各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實踐來看，普遍成立了以黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為首的政務公開領導小組，成立了以人大主席或黨委、紀委負責同志為組長的政務公開監(jiān)督小組，確定了具體承辦單位和人員；在方便群眾閱覽的地方，建立...
399查看全文
隨著我國城市化、工業(yè)化的聯(lián)動發(fā)展和現(xiàn)代化的最終實現(xiàn)，區(qū)級行政區(qū)域內(nèi)撤鎮(zhèn)鄉(xiāng)，設街道的情況將會越來越多。街道辦事處作為區(qū)政府的派出機構，雖不是一級國家政權，但大都承擔著與原先鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府類似的經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展和行政管理等職能，相當一部分新設立的街道，仍實行一級財政，每年的可支配財政資金達數(shù)千萬至上億元...
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內(nèi)容提要：社會信息化是當代社會的一種大趨勢，它正推動著公共行政現(xiàn)代化的進程。信息技術的發(fā)展對諸如行政人員、行政決策、行政組織、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和過程產(chǎn)生著深遠的影響。 關鍵詞：信息技術 公共行政 在信息時代，信息技術是最基本和最為普遍的技術手段，在人類社會生活的每一個領...
321查看全文
漢字識別技術(簡稱OCR)可以理解為是讓計算機認字的技術。它通過光電信號轉(zhuǎn)換，即文本數(shù)據(jù)。 一、漢字識別技術的應用價值 漢字識別技術的應用價值主要體現(xiàn)在兩個方面： 一方面，把紙質(zhì)檔案上的固定信息變成可以被檢索利用的活信息，為文本數(shù)據(jù)管理技術提供 豐富的數(shù)據(jù)源。 首先，從庫存檔案的情況來...
194查看全文
【摘要】近現(xiàn)代工業(yè)文明給人類帶來了巨大進步的同時，由于人類對自然和自身的不正確認識及盲目開發(fā)行為，導致了20世紀六、七十年代全球性生態(tài)危機。生態(tài)危機的產(chǎn)生與發(fā)展成為生態(tài)政治運動興起的動因和基礎。在此基礎上推動了各國政治和國際政治生態(tài)化的發(fā)展。生態(tài)政治產(chǎn)生發(fā)展是政治生態(tài)學、政治生態(tài)化形成的前提和基礎，...
204查看全文
完善的網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng),單向全面性監(jiān)控. 提升職員工作效率,保障企業(yè)信息安全.一、做好檔案保管過程中的保密工作 一 檔案庫房管理中的保密工作 檔案的庫房管理是檔案保密的重點。 從總體上講，檔案庫房應按照國家有關規(guī)定單獨興建，但是有一些不具備條件的單位，往往將庫房附設在機關辦公樓內(nèi)。應注意的是，不是任何...
234查看全文
收集(或搜集，下同)和管理檔案的根本目的，除了不使其散失和安全保存外，主要是為了開發(fā)與利用。而在檔案信息資源開發(fā)利用工作中，存在著傳統(tǒng)式的被動(即坐等)服務形式和不重視檔案利用信息反饋的兩大問題，已嚴重影響著檔案信息資源的開發(fā)與利用和檔案事業(yè)的健康發(fā)展。本文針對問題，結合筆者所在的紹興地區(qū)實際，重點...
220查看全文
一、電子文件定義及其特點綜述 所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的，以計算機盤片、磁盤和光盤等化學磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質(zhì)文件比較，電子文件有以下幾個特點：１ 電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件，它需要借助現(xiàn)代辦公設備才能閱讀利用；２ 電...
214查看全文
摘要：隨著社會信息化進程的加快，信息資源已經(jīng)成為人類社會活動和經(jīng)濟活動的戰(zhàn)略資源。信息技術的高速發(fā)展和推廣應用使信息產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟中最具有增長活力的部門和重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，與此同時信息技術的發(fā)展與廣泛應用使檔案數(shù)字化建設提上了日程，給檔案工作帶來了新的契機，信息技術的日新月異也給檔案工作帶來了新...
317查看全文
[摘 要] 知識管理是社會經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力和提高組織競爭力的重要手段。其基本內(nèi)容是運用集體的智慧提高應變和創(chuàng)新能力。本文旨在界定知識經(jīng)濟的概念，探討知識管理的目標，比較分析知識管理的兩種策略之異同，以促進我國管理的創(chuàng)新，有利于引導我國企業(yè)步入知識經(jīng)濟時代。 [關鍵詞] 管理；組織；創(chuàng)新 在人類社...
166查看全文
以文件為單位組織室藏，是由少數(shù)單位檔案部門發(fā)起并已產(chǎn)生了一定影響的管理方式。對于這種管理方式，檔案界各說不一，筆者以此文參與對這個問題的討論。 一、以文件為單位組織室藏消除了傳統(tǒng)的檔案觀念 傳統(tǒng)的檔案觀念，案卷是基本單元。案卷是構成全宗的基本單位，案卷特征揭示了卷內(nèi)文件某一共性。它是由卷內(nèi)若干文件、...
205查看全文
聲像檔案是指國家機構、社會組織以及個人在從事各種活動中形成的對國家和社會有保存價值的照片、底片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體，以影像、聲音為主，并輔以文字說明的歷史記錄。聲像檔案是一個單位檔案的重要組成部分。 隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機關工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。...
201查看全文
根據(jù)預算法地方各級政府預算由本級各部門（含直屬單位）的預算組成的規(guī)定和全國人大常委會、國務院的要求，以編制部門預算為主要內(nèi)容的預算制度改革在各地推開。南京市從2000年開始進行了5個市級預算部門編制2001年度部門預算的試點工作，2001年又在111個市級預算部門全面推行了編制2002年度部門預算的...
362查看全文
區(qū)檔案館檔案保護工作現(xiàn)狀 截止1996年，檔案館保管著48個全宗的19212卷檔案，檔案起止年代為1984年至1994年(大部分為1988年以前)。檔案載體為紙制的占94，膠片占0.9，磁帶占1.7。檔案現(xiàn)狀一覽表。 檔案字跡40、50年代少量檔案的字跡已出現(xiàn)褪變、擴散現(xiàn)象；部分檔案為純藍墨水 ...
232查看全文
[主要觀點] 1、作為國有企業(yè)，新華書店有國有企業(yè)共同的詬病，政企不分、政資不分、權責不分，嚴重阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展，既得利益集團則是繼續(xù)深化企業(yè)行政管理體制改革的絆腳石。 2、加快人事制度改革是深化新華書店行政管理體制改革的核心。要明確人事制度改革的目標與切入點，以改革一把手的選任制為起始點，用...
215查看全文
摘 要 電子政務既是政務信息化的具體體現(xiàn)，也是衡量現(xiàn)代城市公共行政管理改革的顯著標志，還是城市競爭力提升的途徑之一。武漢作為我國中部特大中心城市，要實現(xiàn)中部崛起、和在中部率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建設小康社會，也就必須要不斷加快信息化進程，積極推進電子政務建設。 關鍵詞 政務創(chuàng)新 行政流程再造 ...
577查看全文
長期以來，由于法治觀念的淡漠，行政時效的緊迫、行政事務的繁雜等諸多主客觀因素制約，在行政行為實施過程中，往往只強調(diào)實體的合法、合理，而對必要、正當?shù)男姓绦騾s注重不夠，在一定程度上影響了相對人的合法權益，反過來對行政行為的結果也產(chǎn)生了諸多不利的負面效應。在全面推行行政執(zhí)法責任制的今天，越來越多的人認...
194查看全文
按照預算改革的要求，部門預算編制要細，要實。所謂細，就是要把所有預算指標都按類、款、項、目，一直落實到具體項目；所謂實，就是要制定切實可行的定額標準，按照預算年度所要實施的事項，測算支出的實際需求，不得瞞收虛支，真正實現(xiàn)零基預算和綜合預算。 一、部門預算監(jiān)督的內(nèi)容 在目前人大還不可能對所有部門預算的...
419查看全文
1.金錢刺激的短期效果 基本工資或薪水 2.長期激勵方案 期權制，以分紅權、股權的形式增加企業(yè)的凝聚力 3.團隊激勵方案 采用按時間長短給予不同獎勵的方案，使該課題小組僅半年時間就完成了課題。 如果采用了對整個機構范圍的激勵方案，個人的努力與回報之間的關系將會非常小，以至于個人的努力同總產(chǎn)出之...