廢料審批的法制化和徹底改革，是黨中央和國務(wù)院的強(qiáng)性要求

　　致：國家質(zhì)檢總局法規(guī)司

　　溫總理于3月13日在回答中外記者問時，就政府體制改革的問題說：只有解決機(jī)制和體制上的問題，才能保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。最重要的是三個方面：一是要發(fā)展社會主義民主政治，保障人民的自由和權(quán)利；二是推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)社會公平正義；三是加強(qiáng)各方面的監(jiān)督，是政府的行政運(yùn)轉(zhuǎn)依法進(jìn)行，并置于監(jiān)督之下?！?/p>

　　最高檢察院檢察長曹建明在工作報告中指出：增強(qiáng)大局意識，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能作用，為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障。

　　兩會上，國務(wù)院決定今年消減政府行政開支8%，兩年內(nèi)要消減15%—20%的行政成本。

　　臺灣馬英九從今年以來，出差不坐專車，坐公共交通工具。

　　這些都充分說明，政府依法執(zhí)政，節(jié)約行政開支，為企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的振興全心全意地服務(wù)，是黨和國務(wù)院的最高目標(biāo)。

　　質(zhì)檢總局對廢料進(jìn)口實(shí)行市場準(zhǔn)入的審批工作實(shí)際上是民生工作的重要組成部分，是為了更多更好地進(jìn)口廢舊原料，從而降低我國原材料的成本，促進(jìn)多生產(chǎn)多消費(fèi)，保護(hù)緊缺的自然資源和保護(hù)環(huán)境而服務(wù)的。不是為了監(jiān)管而監(jiān)管的，監(jiān)管只是手段，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是目的，因而，監(jiān)管必須更符合市場規(guī)律地為企業(yè)服務(wù)。

　　就在全球的各國政府都實(shí)行消減開支，節(jié)約執(zhí)政成本的大局下，質(zhì)檢總局若實(shí)行對所有外國申請企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考核的措施，那將是與曹建明檢察長所說的“增強(qiáng)大局意識”正好相矛盾的，是完全狹隘的錯誤的局部觀點(diǎn)。

　　另一方面，新法規(guī)中已將每批貨物都進(jìn)行國外港口的裝船前檢驗(yàn)和到中國港口后的出關(guān)檢驗(yàn)作為法定要求，而且，這種措施也一直在執(zhí)行中。那么，市場準(zhǔn)入時的文件考核和審批就已經(jīng)完全達(dá)到了促使外國申請企業(yè)掌握中國相關(guān)的法律規(guī)定和政府要求，并在經(jīng)營中得到貫徹落實(shí)的目的。如果有人執(zhí)意堅(jiān)持到外國各企業(yè)的辦公室去看看、去問問，那純粹是為了出走各國，公款開眼而已。那么，這種行為一定會被中國的百姓所唾棄的，會被所有外國申請企業(yè)所反對的。

　　環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督的工作在于國內(nèi)外兩個港口的檢驗(yàn)及對違法者的嚴(yán)格懲罰?？偩种两駴]有建立違法者信息披露和案例披露及分析的網(wǎng)上信息庫，而這些工作是信息時代政府監(jiān)管的最基本工作，并且是必須長時期積累起來且艱苦細(xì)致的工作。拋下這些屬于公平、公開和社會監(jiān)督及警示于民的工作不去做，只企求那些輕松愉快的出國花錢的工作，實(shí)在是與“與時俱進(jìn)”大相徑庭。

　　這項(xiàng)審批工作屬于保民生促經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因而，必須要符合國務(wù)院的政府體制改革的方向和目標(biāo)，必須法制化并節(jié)約行政開支。

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