政府資產(chǎn)與債務(wù)管理

  培訓講師：屠建清

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屠建清講師簡介【基本介紹】高級會計師，世界華人專家，現(xiàn)任舟山市某材料有限公司（籌備上市）財務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理助理，浙江某會計師事務(wù)所副所長、管理咨詢高級顧問，企管名師網(wǎng)特聘首席財務(wù)會計講師，財易網(wǎng)、浙江師范大學特聘講師，浙江省會計人員繼續(xù)教育指 詳細>>

屠建清
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政府資產(chǎn)與債務(wù)管理詳細內(nèi)容

政府資產(chǎn)與債務(wù)管理

**部分   政府資產(chǎn)管理

**講  政府資產(chǎn)的分類

一、按國有資產(chǎn)取得的渠道分類

二、按國有資產(chǎn)隸屬部門分類

三、按國有資產(chǎn)管理需要分類

第二講  地方政府資產(chǎn)管理

一、地方政府資產(chǎn)負債現(xiàn)狀簡析

二、政府資產(chǎn)管理中存在的主要風險與對策

（一）政府采購管理方面

 1. 政府采購的含義

2. 政府采購制度應(yīng)包括的內(nèi)容

3. 政府采購的特點

4. 政府采購相關(guān)方的基本概念

5. 政府采購應(yīng)遵循的基本原則

6. 采購業(yè)務(wù)流程

7. 采購業(yè)務(wù)活動的主要風險及其控制措施      

案例  政府采購**案——狀告財政部

（二）政府資源性資產(chǎn)管理方面

 1．政府資源性資產(chǎn)收益的內(nèi)容

2．政府資源性資產(chǎn)收益的管理

（三）政府建設(shè)項目管理方面

1. 項目投資風險識別

2. 項目投資風險評估

3. 項目投資風險控制

（四）政府固定資產(chǎn)管理方面

1. 固定資產(chǎn)取得與驗收的風險控制設(shè)計及運行

2. 固定資產(chǎn)技術(shù)改造風險控制設(shè)計及運行

3. 固定資產(chǎn)處置風險控制設(shè)計及運行

案例  國有資產(chǎn)被騙45萬元

（五）政府資金管理方面

   1．貸款管理

2．現(xiàn)金管理

   3．票據(jù)管理

4．電子銀行支付管理http://business.sohu.com/20130731/n383026884.shtml business.sohu.com true 搜狐財經(jīng) http://business.sohu.com/20130731/n383026884.shtml report 2913 搜狐財經(jīng)訊隨著審計署宣布將全面審查全國五級政府債務(wù)，地方債再次引起了市場和輿論的廣泛關(guān)注。有官員表示，地方債務(wù)“觸目驚心”，但真實情況到底如何呢？東方證券證券分 

第三講  行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理

一、現(xiàn)金的管理

二、銀行存款的管理

三、應(yīng)收及預(yù)付款項的管理

四、存貨的管理

五、對外投資的管理

六、固定資產(chǎn)的管理

七、無形資產(chǎn)的管理

八、資產(chǎn)的財務(wù)管理


                               第二部分   政府債務(wù)管理


**講  政府債務(wù)的分類

一、國內(nèi)債務(wù)

1． 國庫券

2． 其他金融債券

二、政府外債

1．按債務(wù)來源劃分

（1）借用國際金融組織貸款

（2）外國政府貸款

（3）在境外發(fā)行的主權(quán)外幣債券

 2．按使用方式劃分

（1）項目貸款

（2）資金債務(wù)

3．按償還責任劃分

（1）中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還

（2）統(tǒng)借自還

第二講  地方政府債務(wù)管理存在的問題與對策

一、問題

 1．法規(guī)、制度建設(shè)滯后

2．國債市場長期處于分割狀態(tài)

3．國債基準利率作用不明顯

4．交易方式單一

5．投資者結(jié)構(gòu)失衡

6．國債發(fā)行不夠完善

7.地方政府債務(wù)規(guī)模過于龐大

8.債務(wù)形式多種多樣、主體多元化

9.債務(wù)具有隱蔽性

10.管理分散，缺乏有效的償債機制

二、對策

1．建立債務(wù)風險指標預(yù)警體系

2．積極編制政府資產(chǎn)負債表，實施動態(tài)管理

3．嚴格控制融資規(guī)模，建立健全項目決策機制

4. 進一步完善政府債務(wù)建設(shè)項目的監(jiān)管制度

5. 建立透明的地方政府債務(wù)資產(chǎn)管理的體制

6. 地方政府完善相關(guān)法規(guī)，規(guī)范融資平臺舉債行為

7. 建立債務(wù)管理的責任機制

8．對新增項目確定合理融資規(guī)模，建立投資項目平衡機制

9．建立融資平臺良性償債機制

10．建立健全地方融資平臺的分級評價體系

第三講  行政事業(yè)單位債務(wù)管理

一、借入款項的管理

二、應(yīng)繳預(yù)算款的管理

三、應(yīng)繳財政專戶款的管理


第三部分    政府資產(chǎn)債務(wù)管理能力缺失產(chǎn)生的問題與對策


**講   地方政府資產(chǎn)債務(wù)管理能力缺失產(chǎn)生的問題

一、債務(wù)規(guī)模無法系統(tǒng)控制

二、債務(wù)資金低效使用

三、債務(wù)風險向中央政府轉(zhuǎn)嫁

第二講   提升地方政府資產(chǎn)債務(wù)管理能力的對策

一、編制地方政府資產(chǎn)負債表，以摸清家底

二、構(gòu)建完善的地方財政，賦予地方財政完整的公債管理權(quán)限

三、構(gòu)建相對獨立的地方財政，提高地方財政的責任意識


   時長：1天  



 

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