《政府資產與債務管理》

  培訓講師：屠建清

講師背景：
屠建清講師簡介【基本介紹】高級會計師，世界華人專家，現任舟山市某材料有限公司（籌備上市）財務總監(jiān)、總經理助理，浙江某會計師事務所副所長、管理咨詢高級顧問，企管名師網特聘首席財務會計講師，財易網、浙江師范大學特聘講師，浙江省會計人員繼續(xù)教育指 詳細>>

屠建清
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《政府資產與債務管理》詳細內容

《政府資產與債務管理》

《政府資產與債務管理》
【授課時長】
0.5-1天
【課程大綱】
第一講 政府資產的分類
一、按國有資產取得的渠道分類
二、按國有資產隸屬部門分類
三、按國有資產管理需要分類
第二講 地方政府資產管理
一、地方政府資產負債現狀簡析
二、政府資產管理中存在的主要風險與對策
（一）政府采購管理方面
1. 政府采購的含義
2. 政府采購制度應包括的內容
3. 政府采購的特點
4. 政府采購相關方的基本概念
5. 政府采購應遵循的基本原則
6. 采購業(yè)務流程
7. 采購業(yè)務活動的主要風險及其控制措施
案例 政府采購第一案——狀告財政部
（二）政府資源性資產管理方面
1．政府資源性資產收益的內容
2．政府資源性資產收益的管理
（三）政府建設項目管理方面
1. 項目投資風險識別
2.項目投資風險評估
3.項目投資風險控制
（四）政府固定資產管理方面
1. 固定資產取得與驗收的風險控制設計及運行
2. 固定資產處置風險控制設計及運行
3. 固定資產登記造冊
案例 國有資產被騙45萬元
（五）政府資金管理方面
1．貸款管理
2．現金管理
3．票據管理
4．電子銀行支付管理
第三講 事業(yè)單位資產管理
一、現金的管理
二、銀行存款的管理
三、應收及預付款項的管理
四、存貨的管理
五、對外投資的管理
六、固定資產的管理
七、無形資產的管理
八、資產的財務管理
第四講 政府債務的分類
一、國內債務
1．國庫券
2．其他金融債券
3．其他債務
二、政府外債
1．按債務來源劃分
（1）借用國際金融組織貸款
（2）外國政府貸款
（3）在境外發(fā)行的主權外幣債券
2．按使用方式劃分
（1）項目貸款
（2）資金債務
3．按償還責任劃分
（1）中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還
（2）統(tǒng)借自還
第五講 地方政府債務管理存在的問題與對策
一、問題
1．法規(guī)、制度建設滯后
2．國債市場長期處于分割狀態(tài)
3．國債基準利率作用不明顯
4．交易方式單一
5．投資者結構失衡
6．國債發(fā)行不夠完善
7.地方政府債務規(guī)模過于龐大
8.債務形式多種多樣、主體多元化
9.債務具有隱蔽性
10.管理分散，缺乏有效的償債機制
二、對策
1．建立債務風險指標預警體系
2．積極編制政府資產負債表，實施動態(tài)管理
3．嚴格控制融資規(guī)模，建立健全項目決策機制
4. 進一步完善政府債務建設項目的監(jiān)管制度
5. 建立透明的地方政府債務資產管理的體制6. 地方政府完善相關法規(guī)，規(guī)范融資平臺舉債行為
7. 建立債務管理的責任機制
8．對新增項目確定合理融資規(guī)模，建立投資項目平衡機制
9．建立融資平臺良性償債機制
10．建立健全地方融資平臺的分級評價體系
第六講 事業(yè)單位債務管理
一、借入款項的管理
二、應繳預算款的管理
三、應繳財政專戶款
第七講 地方政府資產債務管理能力缺失產生的問題
一、債務規(guī)模無法系統(tǒng)控制
二、債務資金低效使用
三、債務風險向中央政府轉嫁
第八講 提升地方政府資產債務管理能力的對策
一、編制地方政府資產負債表，以摸清家底
二、構建完善的地方財政，賦予地方財政完整的公債管理權限
三、構建相對獨立的地方財政，提高地方財政的責任意識

 

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