《項(xiàng)目管理的群體事件應(yīng)急處置》

“群體事件”應(yīng)急處置-培訓(xùn)大綱
（項(xiàng)目管理的應(yīng)急事件處置）


【課程大綱】
（課前）分組模擬項(xiàng)目管理部--施工工地管理群體的應(yīng)急反應(yīng)。
（30分鐘教學(xué)現(xiàn)場模擬。）
1）單個(gè)事件的模擬：培訓(xùn)人員兩人一組。各選一個(gè)人模擬因工資鬧事者：現(xiàn)場背景
：已經(jīng)爬上塔吊、或準(zhǔn)備跳樓等。另一人模擬項(xiàng)目部管理人員：如何勸解及時(shí)制止？口
述處理具體步驟。--考察個(gè)人反應(yīng)及學(xué)員圍觀的反應(yīng)。
2）小群體事件的模擬：三五個(gè)鬧事者鬧食堂，喝酒打群架等。另兩人模擬項(xiàng)目部管
理人員：如何勸解及時(shí)制止？--考察管理人員協(xié)作處理能力。
針對(duì)上述兩件事，項(xiàng)目經(jīng)理模擬事后詢問和改進(jìn)管理的具體措施。（口述意見）。
--考察項(xiàng)目經(jīng)理的處置及預(yù)防思路。
3）培訓(xùn)師交流點(diǎn)評(píng)：（口述5分鐘），評(píng)說話方式-處理思路等。
4）大家議論--課后思考題：（舉一反三-
施工工地常見的其他群體事件有哪些原因？施工現(xiàn)場內(nèi)日常勞資糾紛由誰管理？一般有
哪些常規(guī)處理方式或方法？）




第一課：以工程安全策劃引導(dǎo)，預(yù)先建立“群防應(yīng)急”體系
一）理念：“工地應(yīng)急，全員有責(zé)，預(yù)防為主，安全第一”。
1.1）處理“群體事件”的基本原則：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，
動(dòng)態(tài)跟蹤，穩(wěn)定和諧，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”。
1.2）項(xiàng)目部應(yīng)急組織架構(gòu)，勞務(wù)糾紛處理程序及應(yīng)急處置預(yù)案。
1.3）總公司建立（專項(xiàng)）勞務(wù)糾紛及突發(fā)事件管理機(jī)構(gòu)。
2）區(qū)別處置：項(xiàng)目部“內(nèi)、外處理”的不同思路和對(duì)策。
2.1）群體事件的控制范圍：盡可能控制在項(xiàng)目部控制的施工區(qū)域。如果出現(xiàn)群體事
件外延到施工現(xiàn)場外，也應(yīng)及時(shí)勸回項(xiàng)目部處理。
2.2）項(xiàng)目經(jīng)理冷靜應(yīng)急的同步七舉措：“一看，二聽，三匯報(bào)，四安撫，五分流，
六鑒別，七控制，八安全措施”。
2.3）安保人員及項(xiàng)目管理人員對(duì)控制區(qū)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化管理：人群分流，隔離觀望人
群，保證項(xiàng)目人員安全等。
2.4)對(duì)施工班組及分包單位的應(yīng)急全過程控制。


二）施工項(xiàng)目內(nèi)“群體事件”處置措施的要點(diǎn)
1）項(xiàng)目經(jīng)理-（10分鐘內(nèi)：匯報(bào)上級(jí)的十條主要內(nèi)容）
2）項(xiàng)目人員的親情應(yīng)對(duì)方式：多用同鄉(xiāng)方言安撫，尊重多數(shù)現(xiàn)場參與人員的民俗和
生活習(xí)慣。
3）迅速鑒別：鬧事的組織者、主要執(zhí)行者、附和者和盲從者，分流隔離，分別對(duì)待
，各個(gè)擊破。
4）全力保證和避免：出現(xiàn)雙方人員傷亡事故。
5）最大限度減低或消除對(duì)社會(huì)的不利影響。
6）盡力降低勞務(wù)糾紛突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失。
7）盡快恢復(fù)施工項(xiàng)目正常的生產(chǎn)和管理秩序。
8）事后跟進(jìn)各項(xiàng)處理措施，化解矛盾，防止反彈和重復(fù)。
9）以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，把“保穩(wěn)定，促和諧”工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工
作之中。




三）勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程措施
1）預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能
以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工
作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2）項(xiàng)目經(jīng)理在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須在向公司總部高管層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主項(xiàng)目
管理部門報(bào)告，他所掌握的所有真實(shí)情況。
3）處理勞資糾紛事件要注意使用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐心細(xì)致的宣傳解釋
和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實(shí)際問題和合理要求，防止矛盾激化
和事態(tài)擴(kuò)大，疏導(dǎo)工人返回工作崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，確保社會(huì)政治
穩(wěn)定。
4）當(dāng)事件協(xié)商解決不成，有可能誘發(fā)暴力破壞活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)建議公安部門依法采
取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化和擴(kuò)大。對(duì)無理取鬧、違反治安處罰條例的人員，應(yīng)
建議公安部門依法處理。


四）應(yīng)急預(yù)案中要點(diǎn)分析：
1）施工現(xiàn)場通常主要有哪些形式的鬧事方式？有哪些規(guī)律？
2）相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中的對(duì)策是否客觀全面有效？（演戲驗(yàn)證）
3）日常勞資糾紛管理方法，同時(shí)，明確公司的授權(quán)管理人員。
4）“群體事件”外溢的方式有哪些主要原因？是否有預(yù)兆？
(重點(diǎn)注意：前兆階段：施工企業(yè)向項(xiàng)目部或有關(guān)處室所要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)、材料費(fèi)等，出現(xiàn)
矛盾并煽動(dòng)員工以非正常手段解決時(shí)；施工企業(yè)人員出現(xiàn)明顯挑釁行為和煽動(dòng)性言論等
。）
建立-“群體事件”的三道“預(yù)警防線”。


（項(xiàng)目部思考題-如何逐條應(yīng)對(duì)-：(1)
惡劣影響的事件：罷工、靜坐、示威、跳樓、爬塔吊等；以其他過激暴力方式、封建迷
信方式討要工資款、賠償款等。
(2)
群體性事件：工人沖擊項(xiàng)目部、公司機(jī)關(guān)、業(yè)主指揮部、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勞動(dòng)保
障部門、建設(shè)行政主管部門、政府部門、新聞媒體、阻塞市政道路等。）


五）項(xiàng)目部管理人員應(yīng)急培訓(xùn)，各部門的應(yīng)急處置任務(wù)分工。
1）項(xiàng)目經(jīng)理的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。（談判經(jīng)驗(yàn)、心理素質(zhì)等？）
2）各部門的應(yīng)急處置任務(wù)分工，團(tuán)隊(duì)協(xié)作的培訓(xùn)。（具體措施）
（項(xiàng)目經(jīng)理為總指揮，安保部門的應(yīng)急措施，人力部門核查施工現(xiàn)場的鬧事人員，
行政部門對(duì)外聯(lián)系，財(cái)務(wù)的應(yīng)急措施等）
3）項(xiàng)目部日常防范工作要 “外松內(nèi)緊”的演練。
4）“寓教于法，預(yù)防以情”措施--日常教育和引導(dǎo)。


六）工地輿情管控及措施：
1）群體事件外溢（沖擊社會(huì)）：及時(shí)通知社會(huì)各部門防范。
2）應(yīng)急言論控制：公司人員統(tǒng)一由授權(quán)人員對(duì)外發(fā)言。
3）應(yīng)急處理過程中：所有人員應(yīng)維護(hù)企業(yè)形象。
4）上訪人員的接待和社會(huì)反饋的處理。
5）公司與項(xiàng)目部應(yīng)急公關(guān)的措施--程序化管理。
6）建立項(xiàng)目部到公司--全方位內(nèi)外應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行網(wǎng)格化管理。
7）時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息-注意不良網(wǎng)絡(luò)炒作。


七）法律解讀：
《中華人民共和國勞動(dòng)法》
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第423號(hào))
《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議處理辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第13號(hào))
《勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第5號(hào))
《中華人民共和國行政監(jiān)察法》 (中華人民共和國主席令85號(hào))
《關(guān)于切實(shí)保障企業(yè)職工合法權(quán)益的通知》--(勞動(dòng)部發(fā)(1993)246號(hào))

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