一般生產企業(yè)主要負責人安全培訓大綱及考核標準（適用于工礦商貿所有行業(yè)企業(yè)，32學時或指定部分內容）






一般行業(yè)生產經營單位主要負責人安全生產

培訓大綱及考核標準























【課程背景】

安全生產的教育培訓是搞好安全生產,預防事故的重要環(huán)節(jié).加強安全教育培訓工作,是貫
徹落實"安全第一,預防為主,綜合治理"方針,建立安全長效機制的重要舉措.確保安全生
產的長治久安,必須堅持不懈地開展安全生產培訓工作,全面提高企業(yè)各級負責人和安全
生產管理人員的理論素養(yǎng),業(yè)務本領和管理能力,全面提高所有從業(yè)人員的安全意識,安全
素質和自我防護能力。安全教育和培訓也是安全生產的一項法律制度。《中華人民共和國
安全生產法》明確規(guī)定"生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位
所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力",要求生產經營單位主要負責人
和安全生產管理人員必須由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可
任職;法律還規(guī)定"從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產
知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力"。
【授課對象】工礦商貿企業(yè)安全負責人與安全管理人員

【課程時間】4天，6小時/天


【課程目標】


提高專業(yè)能力、安全管理能力、問題解決能力、組織能力、溝通、協(xié)調能力、傾聽的能
力、激勵的能力與指導與培養(yǎng)下屬的安全管理能力


【課程方式】課堂講授+案例分析＋實踐演練＋咨詢指導


【課程提綱與考核標準】

目錄
1 范圍 1
2 主要依據 1
3 術語和定義 1
3.1 一般行業(yè)生產經營單位 1
3.2 一般行業(yè)生產經營單位主要負責人 2
4 安全生產培訓大綱 2
4.1培訓要求 2
4.2培訓內容 2
4.2.1安全生產法律法規(guī) 2
4.2.2安全生產管理 3
4.2.3安全生產技術 6
4.2.4安全管理能力 7
4.3再培訓要求與內容 7
4.3.1再培訓要求 7
4.3.2再培訓內容 8
4.4學時安排 8
5.安全生產考核標準 9
5.1考核辦法 9
5.2安全生產知識考核要點 10
5.2.1安全生產法律法規(guī)考核要點 10
5.2.2安全生產管理考核要點 10
5.2.3安全生產技術考核要點 14
5.2.4安全管理能力考核要點 15
5.3再培訓考核要點 16
一般行業(yè)生產經營單位主要負責人

安全生產培訓大綱及考核標準

1 范圍

1.1本大綱和考核標準規(guī)定了一般行業(yè)生產經營單位主要負責人安全生產培訓的要
求，培訓和再培訓的內容及學時安排，以及安全培訓考核的方法、內容，再培訓考核的
方法、要求與內容。
1.2本培訓大綱和考核標準適用于本行政區(qū)域內一般行業(yè)生產經營單位主要負責人
的安全生產培訓與考核。

2 主要依據

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版
本適用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用
于本文件。
2.1《中華人民共和國安全生產法》
2.2《**市安全生產條例》
2.3《生產經營單位安全培訓規(guī)定》
2.4《安全生產培訓管理辦法》

3 術語和定義


3.1 一般行業(yè)生產經營單位

一般行業(yè)生產經營單位是指除非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、城市軌道
交通運營單位和危險物品的生產、經營、儲存以外的其他生產經營單位。

3.2 一般行業(yè)生產經營單位主要負責人

一般行業(yè)生產經營單位主要負責人是指實際領導、指揮生產經營單位日常生產經營
活動、能夠承擔生產經營單位安全生產工作主要領導責任的決策人。如有限責任公司或
者股份有限公司的董事長、總經理，其他生產經營單位的廠長、經理（含實際控制人）
。

4 安全生產培訓大綱


4.1培訓要求

4.1.1一般行業(yè)生產經營單位主要負責人應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活
動相適應的安全生產知識和安全生產管理能力。
4.1.2培訓應按照國家和**市有關安全生產培訓的規(guī)定組織進行。
4.1.3培訓應堅持理論與實踐相結合，采用多種有效的培訓方式，加強案例教學；注重提
高主要負責人的職業(yè)道德、安全意識、法律知識，加強安全生產基礎知識和安全生產管
理技能等內容的綜合培訓。

4.2培訓內容


4.2.1安全生產法律法規(guī)

4.2.1.1安全生產方針、政策、安全生產特點及安全生產形勢。
4.2.1.2法律法規(guī)基礎知識及本行業(yè)相關的標準與規(guī)程、安全生產規(guī)范性文件。

4.2.2安全生產管理

4.2.2.1生產經營單位的安全生產管理
1) 安全組織保障及安全生產責任制要求；
2) 安全生產規(guī)章制度編制要求；
3）安全生產操作規(guī)程編制要求；
4) 安全生產費用提取和使用要求；
5) 安全生產教育培訓要求；
6) 安全生產檢查與隱患排查治理要求。
4.2.2.2現(xiàn)場安全管理及安全生產標準化
1）現(xiàn)場安全管理的意義與作用；
2）現(xiàn)場定置管理、目視化管理方法與經驗；
3）安全生產標準化內涵；
4）安全生產標準化核心要求；
5）安全生產標準化分級和評審程序及標準。
4.2.2.3現(xiàn)代安全生產管理理論
1）安全生產管理原理與原則；
2）事故致因理論。
4.2.2.4風險管理
1）危險源定義、分類；
2）風險的定義、等級劃分及風險控制措施制定要求；
3）重大危險源定義、識別標準及監(jiān)管要求；
4）安全評價的定義及相關要求。
4.2.2.5危險作業(yè)管理
1）動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動
實施作業(yè)許可的基本要求；
2）作業(yè)許可證管理要求。
4.2.2.6相關方管理
1）生產經營項目、場所、設備的發(fā)包、出租或承租管理要求；
2）生產經營項目、場所、設備的發(fā)包、出租或承租資質管理要求；
3） 生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理要求。
4.2.2.7職業(yè)病防治
1）法律法規(guī)對從業(yè)人員職業(yè)健康防護的相關規(guī)定；
2）作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、申報及監(jiān)測要求；
3）作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定；
4）職業(yè)危害因素的危害機理與預防措施。至少應包括毒物危害和預防、粉塵危害
和預防、噪聲與振動的危害和預防、輻射的危害和預防等；
5）職業(yè)病申報及管理規(guī)定等。
4.2.2.8勞動防護及用品的管理
1）法律法規(guī)及規(guī)范性文件對從業(yè)人員勞動防護的要求；
2）勞動防護用品配備標準；
3）勞動防護用品管理臺帳建立要求。
4.2.2.9職業(yè)健康安全管理體系
1）職業(yè)健康安全管理體系標準產生的背景、發(fā)展歷程及現(xiàn)狀；
2）職業(yè)健康安全管理體系標準的意義、目的、特點及原則；
3）職業(yè)健康安全管理體系標準內容；
4）建立、實施并保持職業(yè)健康安全管理體系的過程、要求及方法等。
4.2.2.10生產安全事故管理
1）生產安全事故等級與分類；
2）生產安全事故報告；
3）生產安全事故調查；
4）生產安全事故處理；
5）生產安全事故統(tǒng)計與分析；
6）工傷保險法規(guī)與政策。
4.2.2.11生產安全事故應急與救援預案
1）生產安全應急管理體系（包括應急管理體系的基本構成、建設原則、響應機制
、企業(yè)安全生產應急管理工作要求）；
2）生產安全事故應急預案（包括應急預案類型、應急預案編制及演練）。
4.2.2.12企業(yè)安全文化
1）企業(yè)安全文化的發(fā)展背景、過程及現(xiàn)狀；
2）企業(yè)安全文化的基礎知識和建設企業(yè)安全文化的重要意義；
3）企業(yè)安全文化的建設原則、方法及步驟；
4）申報企業(yè)安全文化達標的流程和要求。
4.2.2.13國內外先進的安全生產管理經驗。
4.2.2.14與本行業(yè)相關或相近的典型安全生產事故案例分析。

4.2.3安全生產技術

4.2.3.1安全生產技術概念與分類
4.2.3.2機械安全技術
1）機械安全設計、機械本質安全化要求；
2）機械安全防護、機械安全技術要求。
4.2.3.3電氣安全技術
1）電氣事故的特點與類型；
2）電氣設備安全技術、電氣線路安全技術；
3）電氣防護安全技術；
4）觸電防護急救措施。
4.2.3.4防火防爆安全技術
1)防火防爆基礎知識；
2）防火防爆安全技術措施；
3）防火防爆安全管理措施。
4.2.3.5危險物品安全技術
1）本行業(yè)涉及危險物品種類及特性；
2）本行業(yè)涉及危險物品儲存及使用安全要求。
4.2.3.6廠內運輸?shù)幕景踩?br /> 1）廠內運輸?shù)缆钒踩螅?br /> 2）廠內運輸車輛安全技術要求；
3）廠內運輸車輛駕駛人員安全要求等。
4.2.3.7職業(yè)危害防治技術
1）職業(yè)危害機理和職業(yè)健康防護；
2）工業(yè)粉塵及其來源和防塵綜合措施；
3）噪聲控制技術和振動的危害及控制；
4）輻射防護技術；
5）體力勞動強度、高溫作業(yè)、低溫作業(yè)和冷水作業(yè)分級標準及防護要求等。

4.2.4安全管理能力

4.2.4.1實際安全管理要領。
4.2.4.2實際安全管理能力。

4.3再培訓要求與內容


4.3.1再培訓要求

4.3.1.1凡經過初次培訓的主要負責人，若繼續(xù)從事原崗位工作的，每年應進行再培訓。
再培訓的內容按本大綱4.3.2的要求進行。
4.3.1.2再培訓按照有關規(guī)定組織進行。

4.3.2再培訓內容

4.3.2.1有關安全生產和職業(yè)衛(wèi)生方面新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。
4.3.2.2有關生產的新工藝、新技術、新材料或新設備的安全技術。
4.3.2.3國內外安全生產管理先進經驗交流。
4.3.2.4典型事故案例分析。

4.4學時安排

4.4.1一般行業(yè)生產經營單位主要負責人初次安全生產培訓時間不少于32學時。具體課時
安排見表1。
4.4.2一般行業(yè)生產經營單位主要負責人每年再培訓時間不少于12學時。具體課時安排見
表1。
表1 一般行業(yè)生產經營單位主要負責人培訓學時安排表
| |
|課程類別 |培訓內容 |培訓學時 |備注 |
|法律法規(guī)及規(guī)范性|安全生產形勢、安全生產方針、政策及 |2 | |
|文件 |其發(fā)展歷程 | | |
| |主要法律法規(guī)、標準、規(guī)程及規(guī)范性文 |2 | |
| |件 | | |
|安全生產管理知識|安全生產責任制與規(guī)章制度 |2 | |
| |現(xiàn)場安全管理與安全標準化建設 |2 | |
| |現(xiàn)代安全管理理論及實踐、風險管理 |4 | |
| |國內外安全管理先進經驗 |1 | |
| |事故致因理論與事故預防原理；生產安 |4 | |
| |全事故管理；生產安全事故應急與救援 | | |
| |預案 | | |
| |典型事故案例分析 |2 | |
| |職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化 |4 | |
| |勞動保護、職業(yè)健康 |3 | |
|安全生產技術知識|安全生產技術的分類、意義及要求；相 |4 | |
| |關安全生產技術知識 | | |
|復習 | |2 | |
|合計 | |32 | |
|再培訓 |新頒布的安全法律法規(guī)及規(guī)范性文件要 |10 | |
| |求；有關生產的新工藝、新技術、新材 | | |
| |料或新設備的安全技術；有關安全生產 | | |
| |管理技術經驗交流、參觀學習；典型事 | | |
| |故案例分析；先進安全生產管理經驗等 | | |
|復習 | |2 | |
|合計 | |12 | |


5.安全生產考核標準


5.1考核辦法

5.1.1考核采取閉卷筆試的方式?？荚噧热輵媳敬缶V第四章規(guī)定的范圍,其中法律法
規(guī)及規(guī)范性文件占總分數(shù)的20％，安全生產管理知識占總分數(shù)的50％（其中事故案例分
析方面的知識占總分數(shù)的20%），安全生產技術知識占總分數(shù)的30％。考試時間為120分
鐘?？荚嚥捎冒俜种疲?0分及以上為合格。
5.1.2考試（核）不合格允許補考一次，補考仍不合格者需要重新培訓。
5.1.3考試（核）要點的深度分為了解、熟悉和掌握三個層次，三個層次由低到高，高層
次的要求包含低層次的要求。
5.1.3.1了解：能正確理解本標準所列知識的含義、內容并能夠應用。
5.1.3.2熟悉：對本標準所列知識有較深的認識，能夠分析、解釋并應用相關知識解決問
題。
5.1.3.3掌握：對本標準所列知識有全面、深刻的認識，能夠綜合分析、解決較為復雜的
相關問題。

5.2安全生產知識考核要點


5.2.1安全生產法律法規(guī)考核要點

5.2.1.1熟悉我國安全生產工作方針和工作機制。
5.2.1.2了解我國安全生產法律法規(guī)體系。
5.2.1.3熟悉本行業(yè)相關安全生產法律法規(guī)及標準。
5.2.1.4熟悉生產經營單位安全生產主體責任。
5.2.1.5掌握主要負責人的安全職責及法律責任。

5.2.2安全生產管理考核要點

5.2.2.1生產經營單位的安全生產管理
1)熟悉安全生產管理內容；
2)掌握本企業(yè)安全生產管理的具體要求。
5.2.2.2現(xiàn)場安全管理及安全生產標準化
1）了解現(xiàn)場安全管理的意義與作用；
2）了解現(xiàn)場定置管理、目視化管理的經驗及方法；
3）熟悉安全生產標準化核心要求、安全生產標準化分級和評審程序及標準。
5.2.2.3現(xiàn)代安全生產管理理論
1）了解安全生產管理原理與原則；
2）了解事故致因理論。
5.2.2.4風險管理
1）了解危險源定義、分類及風險的定義、等級劃分及風險控制措施制定要求；
2）熟悉重大危險源定義、識別標準及監(jiān)管監(jiān)控要求；
3）了解安全評價的定義及相關要求。
5.2.2.5危險作業(yè)管理
1）了解動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較大的作業(yè)
活動實施作業(yè)許可管理范圍及基本要求；
2）了解作業(yè)許可證管理要求。
5.2.2.6相關方管理
1）熟悉生產經營項目、場所、設備發(fā)包、出租或承租的管理要求；
2）了解生產經營項目、場所、設備，發(fā)包、出租的資質管理要求；
3）熟悉生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理要求
。
5.2.2.7職業(yè)病防治
1）熟悉法律法規(guī)對從業(yè)人員職業(yè)健康防護的相關規(guī)定；
2）熟悉職業(yè)危害因素的種類、申報、監(jiān)測及有關職業(yè)病的法規(guī)要求；
3）了解作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定；
4）了解職業(yè)危害因素的危害機理與預防措施。至少應包括毒物危害和預防、粉塵
危害和預防、噪聲與振動的危害和預防、輻射的危害和預防等；
5）熟悉職業(yè)病申報及管理規(guī)定等。
5.2.2.8勞動防護及用品的管理
1）了解法律法規(guī)及規(guī)范性文件對從業(yè)人員勞動防護的要求；
2）了解勞動防護用品配備標準；
3）了解勞動防護用品管理臺帳建立要求。
5.2.2.9職業(yè)健康安全管理體系
1）了解職業(yè)健康安全管理體系標準產生的背景、發(fā)展歷程及現(xiàn)狀；
2）了解職業(yè)健康安全管理體系標準的意義、目的、特點及原則；
3）熟悉職業(yè)健康安全管理體系標準內容；
4）熟悉建立、實施并保持職業(yè)健康安全管理體系的過程、要求及方法等。
5.2.2.10生產安全事故管理
1）熟悉法律法規(guī)及規(guī)范性文件對生產安全事故管理規(guī)定；
2）掌握生產安全事故報告的時限、程序；
3）了解生產安全事故報告的編寫格式、要點及內容；
4）掌握生產安全事故的調查與分析原則、方法及要求；
5）掌握生產安全事故的調查、處理、統(tǒng)計分析要求；
6）了解工傷保險法規(guī)及政策。
5.2.2.11事故應急及救援預案
1)了解安全生產應急管理體系的基本構成；
2)熟悉安全生產應急管理體系的建設原則；
3)掌握本企業(yè)安全生產應急管理工作要求；
4)熟悉生產安全事故應急預案編制要求；
5)掌握生產安全事故應急預案演練的組織與實施過程。
5.2.2.12企業(yè)安全文化
1）了解企業(yè)安全文化的發(fā)展背景、過程及現(xiàn)狀；
2）了解企業(yè)安全文化的基礎知識和建設企業(yè)安全文化的重要意義；
3）熟悉企業(yè)安全文化的建設原則、方法及步驟；
4）掌握申報企業(yè)安全文化達標的流程和要求。
5.2.2.13了解國內外先進的安全生產管理經驗。
5.2.2.14了解與本行業(yè)相關或相近的典型安全生產事故案例分析。

5.2.3安全生產技術考核要點

5.2.3.1了解安全生產技術概念與分類。
5.2.3.2機械安全技術
1）了解機械安全設計、機械本質安全化要求；
2）熟悉機械安全防護、機械安全技術要求。
5.2.3.3電氣安全技術
1）了解電氣事故的特點與類型；
2）了解電氣設備安全技術、電氣線路安全技術；
3）熟悉電氣防護安全技術；
4）熟悉觸電防護急救措施。
5.2.3.4防火防爆安全技術
1)了解防火防爆基礎知識；
2）了解防火防爆安全技術措施；
3）熟悉防火防爆安全管理措施。
5.2.3.5危險物品安全技術
1）了解本行業(yè)涉及危險物品種類及特性；
2）熟悉本行業(yè)涉及危險物品儲存及使用安全要求。
5.2.3.6 廠內運輸安全技術
1）了解廠內運輸?shù)缆钒踩螅?br /> 2）了解廠內運輸車輛安全技術要求；
3）了解廠內運輸車輛駕駛人員安全要求等。
5.2.3.7職業(yè)病防治技術
1）熟悉職業(yè)危害機理和職業(yè)健康防護要求；
2）了解工業(yè)粉塵及其來源和防塵綜合措施；
3）了解噪聲控制技術和振動的危害及控制；
4）了解輻射防護技術要求；
5）了解體力勞動強度、高溫作業(yè)、低溫作業(yè)和冷水作業(yè)分級標準及防護要求等。


5.2.4安全管理能力考核要點

5.2.4.1熟悉貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策和安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)程的要
求。
5.2.4.2掌握組織制定安全生產責任制及考評制度的方法、程序和內容。
5.2.4.3熟悉主持制定安全生產規(guī)章制度程序和要求。
5.2.4.4掌握安全生產費用提取管理方法，安全技術措施計劃實施程序及要點。
5.2.4.5掌握組織安全檢查和事故隱患排查與整改的基本程序和要點。
5.2.4.6熟悉開展安全教育培訓要基本要求、方法和內容。
5.2.4.7熟悉組織制定本單位重大事故應急預案的程序和要點，組織指揮事故應急救援演
練的程序及要點。
5.2.4.8熟悉傷亡事故報告、調查處理的程序和要求。
5.2.4.9了解國內外本行業(yè)先進的安全生產管理經驗。
5.2.4.10了解本行業(yè)安全生產事故特點及典型事故案例。

5.3再培訓考核要點

5.3.1熟悉有關本行業(yè)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生方面新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政
策。
5.3.2了解有關本行業(yè)生產的新技術、新材料、新工藝、新設備及安全技術要求。
5.3.3了解國內外本行業(yè)先進的安全生產管理經驗。
5.3.4熟悉本行業(yè)安全生產形勢及典型事故發(fā)生的原因、特點及避免同類事故發(fā)生的對策
和防范措施。
5.3.5其他應當考核的內容。

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