新《安全生產(chǎn)法》修正案與消防安全知識培訓(xùn)課程大綱（2天）

新《安全生產(chǎn)法》修正案解讀與企業(yè)縱深消防安全培訓(xùn)
課程背景：
2020年3月10日應(yīng)急管理部副部長尚勇通過發(fā)布會表示今年將發(fā)布新版安全生產(chǎn)法，推動修訂刑法修正案，將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑，給企業(yè)的生產(chǎn)管理人員和安全管理人員帶來空前風(fēng)險。企業(yè)的各類人員應(yīng)如何提前做好準(zhǔn)備，迎接2020版《安全生產(chǎn)法》到來呢，是否已經(jīng)掌握并理解2020版《安全生產(chǎn)法》的出臺背景、新提出的要求以及與2014版《安全生產(chǎn)法》的差異，更重要的是我們是否具備化解2020版《安全生產(chǎn)法》帶來的新的風(fēng)險，因此有必須先睹為快，學(xué)習(xí)2020版《安全生產(chǎn)法》修正案的相關(guān)內(nèi)容。
根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局（9日）公布的2020年1至10月全國火災(zāi)形勢報告。全國共接報火災(zāi)19.6萬起，比去年（23.3萬起）下降了7.3%?；馂?zāi)共造成889人死亡，583人受傷，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均比去年下降了兩成多，但是消防安全形勢依然嚴(yán)峻，釀成這些事故的一個不可忽視的重要原因，是因?yàn)閺臉I(yè)人員安全意識淡薄，既缺乏基本的安全法律法規(guī)常識與安全知識，又缺乏必要的應(yīng)急避險能力。事發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，缺少消防安全法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，對火災(zāi)風(fēng)險不能識別與及時處置，因此必須先知先覺，汲取事故案例的教訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《消防法》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》及企業(yè)現(xiàn)場消防安全要求，迫在眉睫，以便規(guī)避火災(zāi)事故風(fēng)險，保障企業(yè)安全持續(xù)發(fā)展。
課程收益：
（1）掌握2020版《安全生產(chǎn)法》出臺的背景、緣由；
（2）掌握2020版新《安全生產(chǎn)法》與2014版《安全生產(chǎn)法》的變化和繼承的核心內(nèi)容；
（3）汲取近年來生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全事故案例教訓(xùn)和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律；
（4）掌握如何落實(shí)消防安全管理制度及消防安全主體責(zé)任；
（5）熟知建設(shè)工程消防安全管理風(fēng)險防控措施；
（6）了解火災(zāi)應(yīng)急救援與調(diào)查處理及其法律風(fēng)險防控。
課程大綱：
第一天：《安全生產(chǎn)法》修正案內(nèi)容解讀
模塊一：2014版《安全生產(chǎn)法》修訂重點(diǎn)內(nèi)容回顧
基本框架內(nèi)容的修訂
奠定《安全生產(chǎn)法》的基本法地位
立法目的改變
安全生產(chǎn)方針改變
五方工作機(jī)制改變
確立一崗雙責(zé)法律
誰驗(yàn)收 誰負(fù)責(zé)
紅線意識
處罰力度改變
確立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險
推行注冊安全工程師制度
明確生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員的設(shè)置
明確了勞務(wù)派遣相關(guān)要求
建立事故隱患排查治理制度
模塊二：2020版《安全生產(chǎn)法》修正案背景
習(xí)近平主席關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和指示
修訂的重要依據(jù)
《改革意見》內(nèi)容解讀
十八大新要求內(nèi)容解讀
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，應(yīng)急管理部成立內(nèi)容解讀
十九屆四中全會新要求內(nèi)容解讀
2020版《安全生產(chǎn)法》修改過程
刑法修正案的配套出臺
模塊三：2020版《安全生產(chǎn)法》基本框架
三方協(xié)商，相互制約
五方工作機(jī)制，有所側(cè)重
第一章 總則
第二章 企業(yè)責(zé)任 雇主(生產(chǎn)經(jīng)營單位)
第三章 職工權(quán)益工會作用 雇員(由工會代表)
第四章 國家責(zé)任 政府(主管部門)
第五章 事故應(yīng)急調(diào)查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
模塊四：2020版《安全生產(chǎn)法》修正案前后對照
此次共修改34條 增2條
有變化條款占總條款數(shù)的32%
增加修改內(nèi)容解析，保留內(nèi)容意義
第一章總則 16條 修改4條
第二章企業(yè)安全生產(chǎn)保障 32條 修改8條
第三章從業(yè)人員權(quán)利義務(wù) 10條 修改1條
第四章監(jiān)督管理 17條 修改9條
第五章事故應(yīng)急調(diào)查 11條 修改4條
第六章法律責(zé)任 25條 修改7條 增1條
第七章附則 3條 變序1條 增1條
第二天：消防安全知識培訓(xùn)
模塊一：案例警示與火災(zāi)統(tǒng)計篇
- 克拉瑪依友誼館特別重大火災(zāi)事故（圖文、視頻）
- 深圳致麗玩具廠1993·11·19特別重大火災(zāi)事故（圖文、視頻）
- 央視北配樓火災(zāi)（圖文、視頻）
- 寧波銳奇日用品有限公司“9·29”重大火災(zāi)事故（圖文、視頻）
- 2020年全國火災(zāi)情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計，解讀火災(zāi)發(fā)生規(guī)律
模塊二：消防法律法規(guī)及責(zé)任篇
- 《中華人民共和國消防法》相關(guān)條款解讀
- 法定禁令特殊場所和特種作業(yè)防火要求
- 《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》相關(guān)條款解讀
- 38個部門的消防職責(zé)及25個有行政管理或公共服務(wù)職能的部門或單位消防職責(zé)
- 失職追責(zé)案例剖析（圖文、視頻）
模塊三：如何落實(shí)消防安全管理制度篇
- 《中華人員共和國消防法》第十六條 及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十八條、第二十條、第二十二條的要求（制度及工作記錄建設(shè)與日常歸檔等）
模塊四：建設(shè)工程消防安全管理風(fēng)險防控篇
- 能源安全風(fēng)險識別
- 初期滅火失敗事故樹
- 電氣火災(zāi)事故根源分析
- 施工現(xiàn)場消防安全狀況
- 建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范
模塊五：火災(zāi)應(yīng)急救援與調(diào)查處理及其法律風(fēng)險防控篇
- 火災(zāi)風(fēng)險評估概念辨析（圖文）
- 火災(zāi)風(fēng)險中的“蝴蝶效應(yīng)”（圖文、視頻）
- 火災(zāi)危險、危險性、風(fēng)險界定（圖文）
- 火災(zāi)事故隱患激發(fā)原理（圖文）
- 火災(zāi)發(fā)展階段原理（圖文）
- 火災(zāi)蔓延途徑原理（圖文）
- 火災(zāi)蔓延速度原理（圖文）
- 火災(zāi)應(yīng)急時間原理（圖文）
- 消防安全控制措施（圖文）
- 火災(zāi)預(yù)防、限制、撲救、疏散措施（討論）
- 火災(zāi)風(fēng)險評估主要指標(biāo)體系（圖表）
- 火災(zāi)風(fēng)險評估與火災(zāi)控制（圖表）
- 火災(zāi)事故調(diào)查處理及其法律解讀

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